火炬開發(fā)區(qū)管委會,、翠亨新區(qū)管委會,，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處：

　　為保障我市公辦養(yǎng)老機構(gòu)公開、公平,、公正地向社會老年人提供服務(wù),，現(xiàn)將《中山市公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

　　中山市民政局

　　2021年3月10日

　　中山市公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候工作方案

　　為進一步加快我市養(yǎng)老服務(wù)社會化進程,，保障我市公辦養(yǎng)老機構(gòu)公開、公平,、公正地向社會老年人提供服務(wù),，促進我市公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)更加規(guī)范的為轄區(qū)內(nèi)老年人提供養(yǎng)老服務(wù),，滿足社會老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)需求。現(xiàn)結(jié)合我市實際情況,，制定本實施方案,。 

　　　一、工作目的

　　有效地利用各鎮(zhèn)街公辦養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)有床位資源,，采用輪候方式,，優(yōu)先保障生活不能自理的特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　二,、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)

　　本方案提到的公辦養(yǎng)老機構(gòu)主要是指由政府財政投資建設(shè)(含福利彩票公益金資助建設(shè)）或政府聯(lián)合社會力量共同建設(shè)的各級公辦養(yǎng)老機構(gòu),。

　　　三,、評估方式和內(nèi)容

　　公辦養(yǎng)老機構(gòu)評估由專業(yè)評估小組具體開展評估工作,。市級公辦養(yǎng)老機構(gòu)由機構(gòu)組織評估小組。各鎮(zhèn)街自行組織評估小組,，可采取政府購買服務(wù)的方式,，委托依法登記、有評估力量的專業(yè)機構(gòu)或社會組織對申請輪候的老年人進行綜合評估,。

　　評估小組由執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師,、執(zhí)業(yè)護士、社會工作師,、養(yǎng)老護理技師等專業(yè)人員組成,，小組成員不少于4人；其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或執(zhí)業(yè)護士不少于1人,，社會工作師不少于1人,，專職人員不少于1人，成員均有1年或以上的醫(yī)療,、康復(fù),、護理、社會工作等專業(yè)工作背景,，以保證評估全面,、科學(xué)、準(zhǔn)確,。

　　評估小組通過對轄區(qū)內(nèi)有入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)照護需求的老年人進行失能程度,、認知能力、情緒行為,、生活環(huán)境,、重大疾病、特殊條件等因素進行綜合評估計分,，采用輪候方式,，優(yōu)先保障生活不能自理的特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求,。

　　　四、輪候?qū)ο?/strong>

　　凡60周歲及以上具有本市戶籍,、無暴力傾向,、無精神病且精神狀況及情緒穩(wěn)定、無傳染性疾病并且自愿入住的老年人可以申請輪候評估,。對于無法自主表達入住意愿的老年人,，由其監(jiān)護人代為申請。

　　　五,、設(shè)定輪候通道及輪候?qū)ο髣澐?/strong>

　　輪候工作以保障困難老年人優(yōu)先入住為原則,，按照輪候?qū)ο笤O(shè)置輪候通道，輪候通道主要有以下三種：特殊保障通道,、優(yōu)先輪候通道和普通輪候通道,。

　　（一）特殊保障通道面對特殊保障對象,。特殊保障對象主要指無勞動能力,、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的特困供養(yǎng)服務(wù)對象中的老年人,。

　?。ǘ﹥?yōu)先輪候通道面向優(yōu)先輪候?qū)ο蟆?yōu)先輪候?qū)ο笾饕傅捅?、低收入困難家庭中的老年人,，經(jīng)濟困難家庭中的失能失智老年人、 計劃生育特殊家庭老年人,、優(yōu)撫對象中的老年人,。

　　（三）普通輪候通道面向普通輪候?qū)ο?。普通輪候?qū)ο笾饕赋陨希ㄒ唬ǘ┲星樾沃獾挠腥胱⌒枨蟮睦夏耆恕?/p>

　　六,、輪候辦法

　　（一）特殊保障對象經(jīng)評估小組按照《老年人照顧需求等級評定規(guī)范》評估后,，直接由公辦養(yǎng)老機構(gòu)安排床位,，給予特殊保障。

　?。ǘ﹥?yōu)先輪候?qū)ο蟀瓷暾垥r間的先后進行輪候評估,，通過評估的申請人按評估分數(shù)由高至低由公辦養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先安排床位。

　?。ㄈ┰跐M足特殊保障對象和優(yōu)先輪候?qū)ο蟠参坏那疤嵯?，普通輪候?qū)ο蟀瓷暾垥r間的先后進行輪候評估，通過評估的申請人按評估分數(shù)由高至低由公辦養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先安排床位,。

　?。ㄋ模┰谳喓蜻^程中,，申請人自身情況發(fā)生變化需要變更輪候通道，應(yīng)當(dāng)通過聯(lián)系評估小組及時更新個人信息和評分,。

　?。ㄎ澹┯商厥獗Ｕ蠈ο蟆?yōu)先輪候?qū)ο筠D(zhuǎn)變?yōu)槠胀ㄝ喓驅(qū)ο蟮?，?yīng)按照普通輪候通道的總排位進行輪候,。

　　（六）由普通輪候?qū)ο筠D(zhuǎn)變?yōu)樘厥獗Ｕ蠈ο?、?yōu)先輪候?qū)ο蟮?，?yīng)分別在特殊保障通道、優(yōu)先輪候通道的總排位進行輪候,。

　　七,、服務(wù)評估

　　公辦養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)空余床位時，應(yīng)當(dāng)按照輪候優(yōu)先級順序通過電話,、短信等方式通知申請人在5個工作日內(nèi)進行評估,。

　?。ㄒ唬┥暾埲耸盏皆u估通知后,，應(yīng)按約定日期準(zhǔn)備以下資料參加評估：

　　1、申請人及其監(jiān)護人的身份證和戶口簿的原件和復(fù)印件,；

　　2,、截至接受評估時，近2個月內(nèi)由我市一級以上醫(yī)院出具的體格檢查報告,，體檢項目應(yīng)包括胸片,、心電圖、生化全套,；

　　3,、過往入住醫(yī)院的出院小結(jié)或出院報告等病歷證明。

　?。ǘ┰u估小組為提交申請的老年人提供上門評估服務(wù),。對申請人提交的材料進行審核，如實填報并符合條件的,，即現(xiàn)場開展進行評估,；不符合條件的，當(dāng)場作出書面說明,。

　?。ㄈ┥暾埲藢Y格審核或能力評估結(jié)果有異議的，可在5個工作日內(nèi)向公辦養(yǎng)老機構(gòu)提出復(fù)核申請,。

　?。ㄋ模┥暾埲巳胱」k養(yǎng)老機構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)在收到評估結(jié)果后的5個工作日內(nèi)辦理入住手續(xù)，連同有關(guān)資料復(fù)印件和能力評估表格交由公辦養(yǎng)老機構(gòu)一并存檔,。

　?。ㄎ澹┥暾埲擞邢铝星樾沃坏模暈闊o條件放棄公辦養(yǎng)老機構(gòu)本輪輪候,。

　　1,、在5個工作日內(nèi)無特殊事由未接收評估的；

　　2,、對床位安排不滿意拒絕入住的,；

　　3、在5個工作日內(nèi)無特殊事由未辦理入住手續(xù)的,。

　　八,、收費標(biāo)準(zhǔn)

　　特殊保障對象入住本鎮(zhèn)街公辦養(yǎng)老機構(gòu)無需交納費用，由戶籍所在地的鎮(zhèn)街民政工作機構(gòu)按照國家特困人員集中標(biāo)準(zhǔn)保障其基本生活,；優(yōu)先輪候?qū)ο?、普通輪候?qū)ο蟀凑帐形飪r部門核定的公辦養(yǎng)老機構(gòu)收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)交費,。

　　　九,、監(jiān)督保障

　　（一）申請人及其監(jiān)護人對申請材料和申報信息的真實性,、準(zhǔn)確性,、合法性負責(zé)，發(fā)現(xiàn)提交的申請材料弄虛作假的,，取消輪候資格,。

　　（二）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)主動接受社會公眾的監(jiān)督和咨詢,。市民政局,、鎮(zhèn)街民政工作機構(gòu)對公辦養(yǎng)老機構(gòu)評估輪候工作進行定期或不定期檢查。

　　　十,、實施時間

　　本方案自發(fā)文之日起施行,，有效期五年。

　　附表：老年人照顧需求等級評定規(guī)范

　　政策解讀：關(guān)于《中山市公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估和輪候工作方案》的解讀

　　附件下載：《老年人照顧需求等級評定規(guī)范》.doc