火炬開發(fā)區(qū)管委會,，翠亨新區(qū)管委會,，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,，市各有關(guān)單位：

　　《中山市戶口遷入暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)市委,、市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中山市人民政府

　　2021年12月29日

中山市戶口遷入暫行規(guī)定

　　第一條  為調(diào)整優(yōu)化我市非戶籍人口落戶政策,，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì),、社會,、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》（2020年3月）,、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省貫徹落實(shí)關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見重要任務(wù)分工方案〉的通知》（粵辦發(fā)〔2020〕38號）、《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（2021年4月）》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)〉的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2021〕493號）,、《廣東省公安廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示要求全力推進(jìn)非戶籍人口落戶政策落實(shí)的通知》（粵公網(wǎng)發(fā)〔2020〕747號）等文件精神,，以及國家、省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的工作要求,，制定本規(guī)定,。

　　第二條  符合本規(guī)定相關(guān)條件的非本市戶籍人員，可申請將戶口遷入本市,。

　　第三條  市,、鎮(zhèn)人民政府（區(qū)管理委員會、街道辦事處）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)入戶復(fù)核,、辦理入戶手續(xù)。市人力資源社會保障,、民政,、退役軍人事務(wù)等部門按照各自職能做好人才引進(jìn)、救助人員和收養(yǎng)棄嬰,、退役軍人安置受理等相關(guān)工作,，配合公安機(jī)關(guān)做好上述類型人員落戶工作。

　　第四條  中央和省屬事權(quán)單位工作人員戶口遷入我市,，按照《關(guān)于明確中央和省屬事權(quán)單位在職人員戶口遷移有關(guān)工作的通知》（山安通〔2019〕3號）有關(guān)規(guī)定辦理,。

　　第五條  進(jìn)一步放寬、優(yōu)化合法穩(wěn)定居住就業(yè)入戶：

　　在我市最近連續(xù)參保滿1年且有自有住房,，或沒有自有住房但有合法穩(wěn)定住所（含租賃）并在我市最近連續(xù)參保滿3年的人員,，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女（含已成年但在校就讀未婚的學(xué)生）,、父母,，可申請落戶中山。有自有住房的,，戶口登記在自有住房,；沒有自有住房的，戶口登記在參保地屬地居委會集體戶,。

　　第六條  在我市工作且符合下列情形條件之一的,，可申請將戶口遷入我市：

　　1．高校及職業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生；

　　2．具有普通高等教育全日制本科學(xué)歷且畢業(yè)五年內(nèi)的人員（含中國籍留學(xué)歸國人員）,；

　　具有碩士,、博士研究生學(xué)歷或?qū)W位且年齡在55周歲以下的人員；

　　具有本科學(xué)歷,、年齡在45周歲以下且在我市參加社會保險至少滿1個月的人員,；

　　具有國家承認(rèn)的大專學(xué)歷、年齡45周歲以下且在我市參保滿6個月的人員；

　　3．具備中級職稱,，年齡在45周歲以下的人員,；或具備高級職稱，年齡在55周歲以下的人員,；

　　4．具備中級職業(yè)資格或職業(yè)技能等級且在我市參保滿6個月,、年齡在45周歲以下的人員；或具備高級（含）以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級且年齡在45周歲以下的人員,；

　　5．中山市緊缺適用人才及高層次人才,；

　　6．我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)合法招錄具有大專以上學(xué)歷的政府雇員、警務(wù)輔助人員,。

　　上述情形人員申請入戶前須經(jīng)市人力資源社會保障部門核準(zhǔn)并取得人才入戶資格,。

　　第七條  進(jìn)一步優(yōu)化投資入戶、納稅入戶：

　　在我市注冊且實(shí)繳資金達(dá)1000萬元（含本數(shù),，下同）人民幣或等值外幣的企業(yè),，一次性給予入戶指標(biāo)5個；實(shí)繳資金再增加2000萬元人民幣或等值外幣的,，再一次性給予入戶指標(biāo)5個,。每個企業(yè)的入戶指標(biāo)上限10個。

　　每年度在我市實(shí)際納稅超1億元以上人民幣或等值外幣或?qū)俳?jīng)政府主管部門認(rèn)定為市總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)的,，給予入戶指標(biāo)10個,；每年度在我市實(shí)際納稅5000萬至1億元人民幣或等值外幣（最高值含本數(shù)，下同）的,，給予入戶指標(biāo)8個,；每年度實(shí)際納稅3000萬至5000萬元的，給予入戶指標(biāo)5個,；每年度實(shí)際納稅1000萬至3000萬元的,，給予入戶指標(biāo)3個；每年度實(shí)際納稅100萬至1000萬元的,，給予入戶指標(biāo)2個,；每年度實(shí)際納稅10萬至100萬元的，給予入戶指標(biāo)1個,。

　　投資入戶指標(biāo)以企業(yè)注冊設(shè)立取得市場監(jiān)管部門頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起計(jì)算,，有效期2年。投資入戶,、納稅入戶指標(biāo)不累積,，逾期自動作廢。入戶對象可以是投資者本人,、配偶及直系親屬,，也可以是企業(yè)聘用的員工。入戶人員為員工的，須最近在該企業(yè)工作并連續(xù)參保滿6個月（參保月份數(shù)不可斷開）,。

　　第八條  符合下列情形之一的人員,，可申請將戶口遷入我市：

　　1．在我市榮獲全國、廣東省,、中山市勞動模范,，享受省部級勞模待遇表彰榮譽(yù)的先進(jìn)個人，全國或廣東省五一勞動獎?wù)芦@得者,，以及中山市榮譽(yù)市民,、“大國工匠”、“南粵工匠”,、“中山工匠”等榮譽(yù)稱號的國內(nèi)戶籍人員,。

　　2．經(jīng)市交通運(yùn)輸局核準(zhǔn)認(rèn)定的當(dāng)前在我市連續(xù)從事公交駕駛員崗位滿1年且最近在本市連續(xù)參保至少滿6個月的從業(yè)人員。

　　第九條  本市戶籍收養(yǎng)人符合《中華人民共和國民法典》規(guī)定并取得縣級以上民政部門核發(fā)的《收養(yǎng)登記證》,，可申請將被收養(yǎng)人戶口遷入本市收養(yǎng)人名下,。

　　第十條  在本市有合法產(chǎn)權(quán)自有住房的戶籍人員，其在我市居住生活的非本市戶籍配偶,、子女、父母,，可申請投靠（夫妻投靠,、未成年子女投靠、父母投靠）,。夫妻投靠不受婚齡限制,，父母投靠子女不受年齡、身邊無其他子女照顧的限制,，未成年子女投靠父母放寬至成年在校就讀未婚學(xué)生,。

　　有自有住房的本市戶籍老人，因年邁體弱或身患重病且本市無其他子女共同生活（照顧）,，需要非本市戶籍的已婚成年子女（本市沒有自有住房）照顧的,，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，允許其中一名成年子女申請照顧父母將戶口遷入,，申請人的配偶和子女可一并隨遷,，戶口遷入父母自有住房。

　　第十一條  有下列情形之一的原具有本市戶口的人員,，可申請將戶口遷回原籍或在本市恢復(fù)戶口：

　　1．參軍退役回本市,；

　　2．到外省（市）就讀大中專,、技工學(xué)校,，現(xiàn)畢業(yè)未落實(shí)工作單位，或退學(xué)、休學(xué)回本市,；

　　3．歷史遺留的勞改釋放或解除勞教,、刑滿釋放等人員回本市；

　　4．持戶口遷移證件或遺失戶口遷移證件在遷入地未入戶而回本市,；

　　5．經(jīng)人民法院宣告失蹤,、死亡且注銷戶口后又重新出現(xiàn)；

　　6．因結(jié)婚將戶口遷到外?。ㄊ校┓蚣?，現(xiàn)離婚（不含已再婚）且已回本市居住、就業(yè),。

　　第十二條  國（境）外人員回國定居入戶按照有關(guān)規(guī)定辦理,。

　　第十三條  經(jīng)國家、省,、市政策性安置的人員,，按照國務(wù)院、廣東省和中山市政府有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,。

　　救助管理機(jī)構(gòu)無法核實(shí)身份信息且滯留逾三個月需受助人員,、福利院收養(yǎng)棄嬰的落戶按收養(yǎng)登記政策執(zhí)行。

　　第十四條  經(jīng)省或市招生部門錄取,，在本市普通高等學(xué)校,、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、普通中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校招收的屬于全日制普通學(xué)歷教育的非中山市戶籍學(xué)生,，憑《錄取通知書》可將戶口遷入學(xué)校集體戶,。

　　第十五條  符合本規(guī)定遷入戶口的人員，提供的申請材料須真實(shí)有效,。經(jīng)查實(shí)存在隱瞞,、欺騙或提供虛假材料等情形的，其申請不予辦理,，已經(jīng)入戶的,，予以注銷，責(zé)令申請人回原戶籍遷出地恢復(fù)戶口,；上述行為納入公民誠信體系,、追究申請人法律責(zé)任。

　　市公安局應(yīng)積極深化“放管服”改革,，大力推行電子證照應(yīng)用,，減免群眾重復(fù)提交證明材料。市自然資源局,、稅務(wù)局,、民政局,、衛(wèi)生健康局、人力資源社會保障局,、醫(yī)保局,、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等部門應(yīng)依照職能，積極支持,、配合提供相應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán),、納稅、婚姻,、出生登記,、參保等電子證件證照應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享。

　　在審核及辦理戶口遷入本市過程中,，除發(fā)改（物價）部門核準(zhǔn)收取的證件工本費(fèi)外,，公安機(jī)關(guān)不得收取任何費(fèi)用，對以辦理戶口名義違規(guī)收取費(fèi)用或從事其他違法行為的單位或個人,，依法查處并追究責(zé)任,。

　　第十六條  本規(guī)定涉及的戶口遷入按以下原則辦理：有自有住房的，戶口遷移至自有住房,；沒有自有住房的,，可申請將戶口遷入父母名下房產(chǎn)（經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人同意）或人才公共戶（僅限人才落戶）、就業(yè)單位集體戶（無集體戶的,，遷入單位屬地居委會集體戶）,，但本規(guī)定已明確應(yīng)落戶至參保地集體戶、或在原遷出地恢復(fù)戶口的除外,。

　　第十七條  本規(guī)定涉及的“住房”是指依照民用住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)建造、且已編制標(biāo)準(zhǔn)地址的居住類房屋,，不含人防使用區(qū)域,，地下室，人物混居場所,，車房（車庫）或改裝成住宅的車房（車庫）,，倉庫，商（店）鋪及夾層,，改造成旅館或酒店的公寓,，移動居所、茅棚,、非法住宅或建筑物,、危房以及違章建筑。

　　本規(guī)定涉及的“自有住房”是指本市內(nèi)登記在申請人本人,、配偶,、子女（含繼子女,、養(yǎng)子女）名下住房。

　　本規(guī)定涉及的“合法穩(wěn)定住所（含租賃）”是指在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)公民實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋或在當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案的房屋,。

　　本規(guī)定涉及對申請人相關(guān)的,，除有特別說明之外，均計(jì)算至申請之月（日）,，如“最近”是指向公安機(jī)關(guān)提交戶口遷移申請資料當(dāng)月起前溯相應(yīng)期限,；“連續(xù)”是指以一年12個自然月為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定年限的月份數(shù)內(nèi)斷開參保月份數(shù)在3個月（含）內(nèi)的,，視為連續(xù),，已明確不允許斷開參保的除外。

　　本規(guī)定涉及的“年度”,，指當(dāng)年1月1日至12月31日,。

　　本規(guī)定涉及的“原籍”，指對外市,、縣而言,，本市為原籍。

　　本規(guī)定涉及的“參?！?，指申請人按法律規(guī)定購買社會保險、醫(yī)療保險,。入戶時應(yīng)至少提供同時購買養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的憑證,。

　　第十八條  本規(guī)定由市公安局負(fù)責(zé)解釋。以往文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，以本規(guī)定為準(zhǔn),。

　　市公安局、市人力資源社會保障局應(yīng)依據(jù)本規(guī)定分別制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則或指引,。

　　第十九條  本規(guī)定自2022年1月1日起施行,，有效期3年。

　　　《中山市戶口遷入暫行規(guī)定》解讀

          【圖解】《中山市戶口遷入暫行規(guī)定》