火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,，市各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，厘清各鎮(zhèn)街,、各職能部門(mén)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管職責(zé),，形成監(jiān)管合力，共同營(yíng)造我市安全平穩(wěn)的電動(dòng)汽車(chē)充電市場(chǎng)環(huán)境,，我局制定《中山市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)貫徹執(zhí)行,。如遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映,。

　　中山市發(fā)展和改革局

　　2022年6月29日

中山市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法

第一章 總 則

　　第一條  為加強(qiáng)中山市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理,，提升我市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施公共安全水平,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕87號(hào)）,、《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T15-150-2018）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。

　　第二條  本辦法所稱充電設(shè)施,，是指各類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)集中式充電站和分散式充電樁，包括充電站地面構(gòu)筑物,、供配電系統(tǒng),、充電設(shè)備、監(jiān)控管理系統(tǒng),、計(jì)量系統(tǒng),、防護(hù)設(shè)施、通風(fēng)及消防設(shè)施等,。

　　公用充電設(shè)施,，是指對(duì)社會(huì)開(kāi)放，可對(duì)各種社會(huì)車(chē)輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施,。

　　專(zhuān)用充電設(shè)施,，是指專(zhuān)為某個(gè)法人單位、非法人組織及其員工的電動(dòng)汽車(chē)提供充電服務(wù)的充電設(shè)施,，以及在住宅小區(qū)內(nèi)為全體電動(dòng)汽車(chē)提供充電服務(wù)的充電設(shè)施,。

　　自用充電設(shè)施，是指專(zhuān)為某個(gè)私人用戶的電動(dòng)汽車(chē)提供充電服務(wù)的充電設(shè)施,。

　　第三條  充電設(shè)施安全管理工作實(shí)行屬地和行業(yè)（領(lǐng)域）共同監(jiān)管,。各鎮(zhèn)街政府須將轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)充電設(shè)施納入所在鎮(zhèn)街政府、村（居）委的網(wǎng)格化管理范圍,。

第二章  安全主體職責(zé)

　　第四條  公用,、專(zhuān)用充電設(shè)施的安全主體責(zé)任由所有權(quán)人和運(yùn)營(yíng)企業(yè)共同承擔(dān)，其安全監(jiān)管工作由屬地鎮(zhèn)街政府和相關(guān)主管部門(mén)依職責(zé)分工負(fù)責(zé),；自用充電設(shè)施的安全主體責(zé)任由其所有權(quán)人承擔(dān),。充電設(shè)施所有權(quán)人將其所屬充電設(shè)施委托給第三方（包括但不限于運(yùn)營(yíng)企業(yè)、物管企業(yè)）運(yùn)營(yíng),、維護(hù)管理的,，須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，雙方共同承擔(dān)充電設(shè)施安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。

　　第五條  公用,、專(zhuān)用充電設(shè)施所有權(quán)人在充電設(shè)施場(chǎng)所選址、消防改造,、規(guī)劃設(shè)計(jì),、施工建設(shè)過(guò)程中,，須遵守有關(guān)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求,。具體包括以下方面：

　?。ㄒ唬┏潆娫O(shè)施專(zhuān)用配電變壓器應(yīng)選用節(jié)能型變壓器。

　?。ǘ┏潆娫O(shè)備須在醒目位置特別標(biāo)識(shí)“有電危險(xiǎn)”,、“未成年人禁止操作”警示牌及安全注意事項(xiàng)，室外場(chǎng)所還須特別標(biāo)識(shí)“雷雨天氣禁止操作”警示牌,。

　?。ㄈ┏潆娫O(shè)施區(qū)域須按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配置滅火器，配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的汽車(chē)庫(kù),、停車(chē)場(chǎng),，其消防設(shè)計(jì)應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《汽車(chē)庫(kù),、修車(chē)庫(kù),、停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50067）、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50116）,、《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974）,、《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB51251）、《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T 15-150-2018）等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,。配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的汽車(chē)庫(kù)均應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),、防排煙系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng),、自動(dòng)滅火系統(tǒng),、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。

　?。ㄋ模┏潆娫O(shè)施的接地須符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,。充電站的防雷接地、防靜電接地,、電氣設(shè)備的工作接地,、保護(hù)接地及信息系統(tǒng)的接地須共用接地裝置。充電設(shè)施須具備過(guò)負(fù)荷保護(hù),、短路保護(hù)和漏電保護(hù)功能,。

　　第六條  對(duì)于用戶需安裝自用充電設(shè)施的，以充電設(shè)施線路接入公用電網(wǎng)的連接點(diǎn)為投資分界點(diǎn),，按產(chǎn)權(quán)歸屬確定供用雙方建設(shè)運(yùn)維范圍,，由電力企業(yè)會(huì)同用戶或委托的電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、充電設(shè)施所在場(chǎng)地管理方到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行用電、施工可行性勘察,，確定項(xiàng)目是否具備建設(shè)條件后方可施工，充電設(shè)施所在場(chǎng)地管理方應(yīng)當(dāng)予以支持和配合,。充電設(shè)施建設(shè)完工后,，其所有權(quán)人須開(kāi)展驗(yàn)收工作，確保工程符合有關(guān)國(guó)家,、行業(yè)和地方竣工標(biāo)準(zhǔn),，并保留竣工驗(yàn)收資料備查。

　　第七條  公用,、專(zhuān)用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)須按照現(xiàn)行行業(yè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),，建立健全安全管理制度及安全生產(chǎn)規(guī)范，設(shè)置安全管理組織,，配備專(zhuān)職安全員,，明確運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)安全責(zé)任人。安全管理制度須包含流程監(jiān)控,、現(xiàn)場(chǎng)管理,、隱患排查、應(yīng)急處置,、宣傳培訓(xùn)等內(nèi)容,，并定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)、演練及評(píng)估整改,。

　　第八條  公用,、專(zhuān)用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)須對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓(xùn)，使其掌握充電安全知識(shí),、用電安全規(guī)范,、應(yīng)急處理辦法等，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核,，合格后方可上崗,。

　　第九條  充電設(shè)施所有權(quán)人及運(yùn)營(yíng)企業(yè)須做好充電設(shè)施的日常安全維護(hù)工作；加強(qiáng)充電車(chē)輛管理,，充電期間嚴(yán)禁車(chē)內(nèi)乘坐人員,；確保配電、充電,、監(jiān)控,、消防、防雷等設(shè)備完好無(wú)損,；確保充電設(shè)施處于正常運(yùn)行狀態(tài),；須配合做好場(chǎng)所安全提醒；對(duì)不能提供充電服務(wù)的廢棄充電設(shè)施,，充電設(shè)施所有權(quán)人及運(yùn)營(yíng)企業(yè)須及時(shí)進(jìn)行清理,。

　　第十條  充電設(shè)施所在場(chǎng)地管理方應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議約定做好管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的安全管理工作,，對(duì)充電設(shè)施所在場(chǎng)地開(kāi)展日常巡視工作中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題的,，須及時(shí)告知充電設(shè)施所有權(quán)人及運(yùn)營(yíng)企業(yè),，并督促其及時(shí)消除隱患；遇緊急情況時(shí),，須立即采取關(guān)閉電源,、消防應(yīng)急等措施。

　　第十一條  公用,、專(zhuān)用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)須建立企業(yè)級(jí)充電監(jiān)控及視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),，其中充電監(jiān)控系統(tǒng)須實(shí)現(xiàn)對(duì)充電設(shè)施運(yùn)行和充電過(guò)程的監(jiān)控，在檢測(cè)到危害充電安全的異常情況（如絕緣監(jiān)測(cè)異常,、電池溫度過(guò)高,、電壓過(guò)高、電流過(guò)大等情況）時(shí)須進(jìn)行告警,，公用,、專(zhuān)用充電設(shè)施建設(shè)或運(yùn)營(yíng)企業(yè)須及時(shí)對(duì)充電設(shè)備進(jìn)行斷電和巡檢現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)系統(tǒng)須具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ),、管理功能,。公用、專(zhuān)用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)將公用,、專(zhuān)用充電設(shè)施運(yùn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)錄入中山市充電設(shè)施信息管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱市平臺(tái)）,，并確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和真實(shí)性，市平臺(tái)須配合市發(fā)展改革局利用上述數(shù)據(jù)開(kāi)展全市充電設(shè)施安全檢查等工作,。

第三章  監(jiān)管職責(zé)分工

　　第十二條  各鎮(zhèn)街政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的安全監(jiān)管工作,，并落實(shí)鎮(zhèn)街相關(guān)部門(mén)行業(yè)管理責(zé)任和鎮(zhèn)街政府、村（居）委會(huì)的屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任,。

　　第十三條  對(duì)各類(lèi)充電設(shè)施的安全監(jiān)管職責(zé),，各部門(mén)分工如下：

　　市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)職責(zé)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)、使用的安全狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,；協(xié)調(diào)全市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理,，并指導(dǎo)市平臺(tái)開(kāi)展監(jiān)控工作。

　　市應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)開(kāi)展涉安全生產(chǎn)類(lèi),、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急救援,，并依法組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位按照規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)新建住宅建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件組織驗(yàn)收,，負(fù)責(zé)督促落實(shí)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)并具備建設(shè)條件的充電設(shè)施項(xiàng)目出具同意項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn),，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的安全管理工作。

　　市交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)督促交通場(chǎng)站的業(yè)主和經(jīng)營(yíng)單位做好本場(chǎng)所內(nèi)所建充電設(shè)施的安全管理工作。

　　市公安部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)企業(yè)與村（居）委落實(shí)對(duì)充電設(shè)施及其使用場(chǎng)所的日常消防安全檢查,，依法查處破壞電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施違法犯罪行為,，對(duì)違規(guī)占用公共充電停車(chē)位的協(xié)調(diào)等工作。

　　市城管和執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位所屬充電設(shè)施的安全管理工作,。

　　市自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí),。

　　市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)充電設(shè)施及其適用場(chǎng)所的日常消防安全檢查和消防事故救援工作。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)充電設(shè)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和計(jì)量監(jiān)管工作,。

　　市供電部門(mén)負(fù)責(zé)配合各鎮(zhèn)街和相關(guān)主管部門(mén)做好充電設(shè)施的供電安全監(jiān)督管理工作，向各鎮(zhèn)街和相關(guān)主管部門(mén)提供市平臺(tái)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),，并做好安全用電宣傳,。

　　對(duì)應(yīng)市相關(guān)部門(mén)的鎮(zhèn)街相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工對(duì)充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和安全進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理,，在電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展并網(wǎng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合安全檢查,。

　　第十四條  市發(fā)展改革部門(mén)不定期組織第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)全市公用、專(zhuān)用充電設(shè)施進(jìn)行安全抽查,，并將檢查結(jié)果書(shū)面通報(bào)相關(guān)鎮(zhèn)街政府和主管部門(mén),，相關(guān)鎮(zhèn)街政府和主管部門(mén)須就檢查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題督促充電設(shè)施安全責(zé)任主體期限整改；各鎮(zhèn)街政府和市主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施的安全管理并開(kāi)展日常安全檢查,，督促充電設(shè)施安全責(zé)任主體限期整改檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,。

第四章  追責(zé)處置機(jī)制

　　第十五條  對(duì)未能正確履行本辦法安全工作職責(zé)的公用、專(zhuān)用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè),，由所屬鎮(zhèn)街政府及相關(guān)主管部門(mén)對(duì)其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒,、約談。

　　第十六條  對(duì)存在重大事故隱患或未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改的公用,、專(zhuān)用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè),，由應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)其作出停止使用所涉充電設(shè)施的決定，所涉公用,、專(zhuān)用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)拒不執(zhí)行停止使用決定的,，可以通知有關(guān)單位對(duì)所涉充電設(shè)施場(chǎng)站停止供電,，強(qiáng)制其履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,，有關(guān)單位應(yīng)予以配合,。

　　應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)作出停止供電決定，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知所涉公用,、專(zhuān)用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)。公用、專(zhuān)用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)依法履行行政決定,、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,，應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出恢復(fù)供電的決定,。

　　第十七條  因充電設(shè)施的原因造成人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失事故的，根據(jù)事故級(jí)別,，分別由市應(yīng)急管理部門(mén),、消防救援支隊(duì)和所在鎮(zhèn)街政府進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)安全主體責(zé)任未落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,，依法依規(guī)追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。

第五章  附 則

　　第十八條  本辦法由中山市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋,。

　　第十九條  各鎮(zhèn)街政府可依據(jù)本辦法制定本鎮(zhèn)街的實(shí)施辦法，確定本鎮(zhèn)街電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管職責(zé)分工及相關(guān)條文的實(shí)施細(xì)則,。

　　第二十條  本辦法自印發(fā)之日后30日起實(shí)施,，有效期3年。

　　【圖解】《中山市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法》

　　《中山市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法》解讀