政策文件：中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)《中山市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法》的通知

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理,，厘清各鎮(zhèn)街,、各職能部門對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管職責(zé),，形成監(jiān)管合力，共同營(yíng)造我市安全平穩(wěn)的電動(dòng)汽車充電市場(chǎng)環(huán)境,，近日我局制定出臺(tái)了《中山市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法》,。《管理辦法》包括總則,、安全主體職責(zé),、監(jiān)管職責(zé)分工、追責(zé)處置機(jī)制,、附則等五大部分內(nèi)容,。

　　一、總則

　?。ㄒ唬└拍疃x：本辦法所稱充電設(shè)施,，是指各類電動(dòng)汽車集中式充電站和分散式充電樁，包括充電站地面構(gòu)筑物,、供配電系統(tǒng),、充電設(shè)備、監(jiān)控管理系統(tǒng),、計(jì)量系統(tǒng),、防護(hù)設(shè)施、通風(fēng)及消防設(shè)施等,。

　　1.公用充電設(shè)施,，是指對(duì)社會(huì)開放，可對(duì)各種社會(huì)車輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施,。

　　2.專用充電設(shè)施,，是指專為某個(gè)法人單位、非法人組織及其員工的電動(dòng)汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施,，以及在住宅小區(qū)內(nèi)為全體電動(dòng)汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施,。

　　3.自用充電設(shè)施，是指專為某個(gè)私人用戶的電動(dòng)汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施,。

　?。ǘ┍O(jiān)管主體：充電設(shè)施安全管理工作實(shí)行屬地和行業(yè)（領(lǐng)域）共同監(jiān)管。各鎮(zhèn)街政府須將轄區(qū)內(nèi)各類充電設(shè)施納入所在鎮(zhèn)街政府,、村（居）委的網(wǎng)格化管理范圍,。

　　二,、安全主體職責(zé)

　　（一）公用,、專用充電設(shè)施的安全主體責(zé)任由所有權(quán)人和運(yùn)營(yíng)企業(yè)共同承擔(dān),，其安全監(jiān)管工作由屬地鎮(zhèn)街政府和相關(guān)主管部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)；自用充電設(shè)施的安全主體責(zé)任由其所有權(quán)人承擔(dān),。

　?。ǘ┏潆娫O(shè)施所有權(quán)人將其所屬充電設(shè)施委托給第三方（包括但不限于運(yùn)營(yíng)企業(yè)、物管企業(yè)）運(yùn)營(yíng),、維護(hù)管理的,，須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，雙方共同承擔(dān)充電設(shè)施安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。

　?。ㄈ┕谩Ｓ贸潆娫O(shè)施充電設(shè)施所有權(quán)人在充電設(shè)施場(chǎng)所選址,、消防改造,、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)過程中,，須遵守有關(guān)國(guó)家,、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

　?。ㄋ模?duì)于用戶需安裝自用充電設(shè)施的,，以充電設(shè)施線路接入公用電網(wǎng)的連接點(diǎn)為投資分界點(diǎn)，按產(chǎn)權(quán)歸屬確定供用雙方建設(shè)運(yùn)維范圍,，由電力企業(yè)會(huì)同用戶或委托的電動(dòng)汽車銷售企業(yè),、充電設(shè)施所在場(chǎng)地管理方到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行用電、施工可行性勘察,，確定項(xiàng)目是否具備建設(shè)條件后方可施工,，充電設(shè)施所在場(chǎng)地管理方應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。充電設(shè)施建設(shè)完工后,，其所有權(quán)人須開展驗(yàn)收工作,，確保工程符合有關(guān)國(guó)家、行業(yè)和地方竣工標(biāo)準(zhǔn),，并保留竣工驗(yàn)收資料備查。

　?。ㄎ澹┕?、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)須按照現(xiàn)行行業(yè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全管理制度及安全生產(chǎn)規(guī)范,，設(shè)置安全管理組織,，配備專職安全員，明確運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)安全責(zé)任人。安全管理制度須包含流程監(jiān)控,、現(xiàn)場(chǎng)管理,、隱患排查、應(yīng)急處置,、宣傳培訓(xùn)等內(nèi)容,，并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練及評(píng)估整改,。

　?。┕谩Ｓ贸潆娫O(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)須對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓(xùn),，使其掌握充電安全知識(shí),、用電安全規(guī)范、應(yīng)急處理辦法等,，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核,，合格后方可上崗。

　?。ㄆ撸┏潆娫O(shè)施所有權(quán)人及運(yùn)營(yíng)企業(yè)須做好充電設(shè)施的日常安全維護(hù)工作,；加強(qiáng)充電車輛管理，充電期間嚴(yán)禁車內(nèi)乘坐人員,；確保配電,、充電、監(jiān)控,、消防,、防雷等設(shè)備完好無損；確保充電設(shè)施處于正常運(yùn)行狀態(tài),；須配合做好場(chǎng)所安全提醒,；對(duì)不能提供充電服務(wù)的廢棄充電設(shè)施，充電設(shè)施所有權(quán)人及運(yùn)營(yíng)企業(yè)須及時(shí)進(jìn)行清理,。

　?。ò耍┏潆娫O(shè)施所在場(chǎng)地管理方應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議約定做好管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的安全管理工作，對(duì)充電設(shè)施所在場(chǎng)地開展日常巡視工作中,，如發(fā)現(xiàn)安全隱患問題的,，須及時(shí)告知充電設(shè)施所有權(quán)人及運(yùn)營(yíng)企業(yè)，并督促其及時(shí)消除隱患,；遇緊急情況時(shí),，須立即采取關(guān)閉電源、消防應(yīng)急等措施,。

　?。ň牛┕?、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)須建立企業(yè)級(jí)充電監(jiān)控及視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，其中充電監(jiān)控系統(tǒng)須實(shí)現(xiàn)對(duì)充電設(shè)施運(yùn)行和充電過程的監(jiān)控,，在檢測(cè)到危害充電安全的異常情況（如絕緣監(jiān)測(cè)異常,、電池溫度過高、電壓過高,、電流過大等情況）時(shí)須進(jìn)行告警,，公用、專用充電設(shè)施建設(shè)或運(yùn)營(yíng)企業(yè)須及時(shí)對(duì)充電設(shè)備進(jìn)行斷電和巡檢現(xiàn)場(chǎng),，同時(shí)系統(tǒng)須具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ),、管理功能。公用,、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)將公用,、專用充電設(shè)施運(yùn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)錄入中山市充電設(shè)施信息管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱市平臺(tái)），并確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和真實(shí)性,，市平臺(tái)須配合市發(fā)展和改革局利用上述數(shù)據(jù)開展全市充電設(shè)施安全檢查等工作,。

　　三、監(jiān)管職責(zé)分工

　?。ㄒ唬└麈?zhèn)街政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的安全監(jiān)管工作,，并落實(shí)鎮(zhèn)街相關(guān)部門行業(yè)管理責(zé)任和鎮(zhèn)街政府、村（居）委會(huì)的屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任,。

　?。ǘ?duì)應(yīng)市相關(guān)部門的鎮(zhèn)街相關(guān)部門按職責(zé)分工對(duì)充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和安全進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理,，在電網(wǎng)企業(yè)開展并網(wǎng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合安全檢查,。

　　（三）市發(fā)展和改革部門不定期組織第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)全市公用,、專用充電設(shè)施進(jìn)行安全抽查,，并將檢查結(jié)果書面通報(bào)相關(guān)鎮(zhèn)街政府和主管部門，相關(guān)鎮(zhèn)街政府和主管部門須就檢查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題督促充電設(shè)施安全責(zé)任主體限期整改,；各鎮(zhèn)街政府和市主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施的安全管理并開展日常安全檢查,，督促充電設(shè)施安全責(zé)任主體限期整改檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

　　四,、追責(zé)處置機(jī)制

　?。ㄒ唬?duì)未能正確履行本辦法安全工作職責(zé)的公用、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè),，由所屬鎮(zhèn)街政府及相關(guān)主管部門對(duì)其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒,、約談。

　?。ǘ?duì)存在重大事故隱患或未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改的公用,、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)，由應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其作出停止使用所涉充電設(shè)施的決定,，所涉公用,、專用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患,。對(duì)拒不執(zhí)行停止使用決定的,，可以通知有關(guān)單位對(duì)所涉充電設(shè)施場(chǎng)站停止供電，強(qiáng)制其履行決定,。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式,，有關(guān)單位應(yīng)予以配合。

　?。ㄈ┮虺潆娫O(shè)施的原因造成人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失事故的，根據(jù)事故級(jí)別,，分別由市應(yīng)急管理部門,、消防救援支隊(duì)和所在鎮(zhèn)街政府進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)安全主體責(zé)任未落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,，依法依規(guī)追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。

　　五,、附則

　　各鎮(zhèn)街政府可依據(jù)本辦法制定本鎮(zhèn)街的實(shí)施辦法，確定本鎮(zhèn)街電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管職責(zé)分工及相關(guān)條文的實(shí)施細(xì)則,。

　　本辦法自印發(fā)之日后30日起實(shí)施,，有效期3年。

（中山市發(fā)展和改革局）