火炬開發(fā)區(qū)管委會,，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處：

　　為做好我市糞便（渣）收運(yùn)處理工作,，形成規(guī)范的管理機(jī)制，市司法局已按相關(guān)規(guī)定對我局制定的《中山市城市管理和綜合執(zhí)法局糞便清運(yùn)處理管理辦法（試行）》進(jìn)行了合法性審核,，現(xiàn)予以印發(fā),。請你們結(jié)合實(shí)際貫徹實(shí)施，全面加強(qiáng)我市糞便清運(yùn)處理管理,，提高我市糞便無害化處理率,。

　　中山市城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2022年8月25日

中山市城市管理和綜合執(zhí)法局糞便清運(yùn)處理管理辦法（試行）

　　第一條　為加強(qiáng)我市糞便清運(yùn)處理管理，提高糞便無害化處理率,，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》《城市生活垃圾管理辦法》,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。

　　第二條　本辦法適用于中山市行政區(qū)域范圍內(nèi)的化糞池管理和糞便清運(yùn),、處理、資源化利用等活動(dòng),。

　　第三條　本辦法所稱糞便,，是指從公共場所、居民住宅區(qū),、各類生產(chǎn)經(jīng)營場所,、辦公場所、建設(shè)工地等場所廁所的化糞池中所清理的人類糞便（渣）,。

　　第四條　中山市城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡稱市城管和執(zhí)法局）負(fù)責(zé)全市糞便清運(yùn)處理監(jiān)督管理工作,。

　　各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)化糞池維護(hù)和糞便清運(yùn)處理管理工作，應(yīng)明確本鎮(zhèn)街糞便清運(yùn)處理具體管理部門,。

　　糞便處理實(shí)行特許經(jīng)營,，通過參與公開招投標(biāo)獲得特許經(jīng)營權(quán)的運(yùn)營企業(yè)在特許經(jīng)營協(xié)議期內(nèi)負(fù)責(zé)全市糞便處理。

　　糞便實(shí)行資源化和無害化處理,，糞便無害化處理廠位于中山市南部組團(tuán)垃圾綜合處理基地內(nèi),，由運(yùn)營企業(yè)按BOT模式投資建設(shè)和運(yùn)營管理。

　　第五條　各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)將糞便處理管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算,。中心城區(qū)（指東區(qū),、南區(qū)、西區(qū)和石岐街道辦事處轄區(qū)范圍）產(chǎn)生的糞便處理費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān),；中心城區(qū)以外鎮(zhèn)街產(chǎn)生的糞便處理費(fèi)由鎮(zhèn)街財(cái)政承擔(dān),。

　　第六條　糞便清運(yùn)費(fèi)由委托清運(yùn)人（化糞池管理責(zé)任人）負(fù)責(zé)支付,。

　　第七條　化糞池按照下列規(guī)定確定管理責(zé)任人：

　　（一）居民住宅區(qū),、各類生產(chǎn)經(jīng)營場所,、辦公場所已實(shí)行物業(yè)管理的，其化糞池由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理,；尚未實(shí)行物業(yè)管理的,，其化糞池由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)工地的化糞池由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理,。

　　（三）公共廁所化糞池由其管理單位負(fù)責(zé)管理,。

　　第八條　化糞池管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬┒ㄆ诎才徘逄突S池，防止糞便滿溢,，一般情況每年清掏不少于2次,。

　　（二）保持化糞池密閉,，及時(shí)修復(fù)破損的化糞池,，防止糞便裸露和滲濾。

　?。ㄈ┞鋵?shí)防氣爆措施,。

　　（四）化糞池堵塞,、糞便外溢時(shí),，須及時(shí)疏通、清理,。

　?。ㄎ澹┪芯邆湎鄳?yīng)資格和已辦理了糞便進(jìn)場登記的清運(yùn)單位清運(yùn)糞便，并按議定價(jià)格支付清運(yùn)費(fèi),。

　?。┰谇暹\(yùn)聯(lián)單上簽名確認(rèn)，并妥善保存清運(yùn)聯(lián)單,，以備查驗(yàn),。

　　第九條　糞便清運(yùn)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　（一）從事糞便清運(yùn)的單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)的經(jīng)營證照,，有相應(yīng)數(shù)量和相應(yīng)從業(yè)資格的技術(shù),、管理人員和經(jīng)營必需的設(shè)備、設(shè)施。

　?。ǘ┣暹\(yùn)糞便的車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及中山市相關(guān)管理規(guī)定,。

　　（三）糞便清運(yùn)企業(yè)應(yīng)向中山市生活垃圾處理管理中心辦理糞便清運(yùn)車輛進(jìn)場登記（如申領(lǐng)進(jìn)場IC卡）,，未經(jīng)登記的車輛不得進(jìn)場傾倒糞便,。

　　（四）在中心城區(qū)進(jìn)行糞便清運(yùn)服務(wù)的企業(yè)需向市城管和執(zhí)法局辦理糞便清運(yùn)服務(wù)登記,；在中心城區(qū)以外鎮(zhèn)街進(jìn)行糞便清運(yùn)服務(wù)的企業(yè)需向所在鎮(zhèn)街辦理糞便清運(yùn)服務(wù)登記,。清運(yùn)企業(yè)憑登記證明進(jìn)入南部基地有機(jī)垃圾處理廠傾倒糞便,。

　?。ㄎ澹┘S便清運(yùn)單位應(yīng)建立完備的糞便清運(yùn)臺賬，詳細(xì)記錄糞便的來源,、數(shù)量,、清運(yùn)車輛號牌和時(shí)間等情況。

　?。┘S便清運(yùn)企業(yè)應(yīng)保證進(jìn)場的糞便符合處理廠接收標(biāo)準(zhǔn),。

　　第十條　糞便清運(yùn)車輛進(jìn)場登記

　　（一）進(jìn)場車輛應(yīng)符合以下條件：

　　1. 運(yùn)輸車輛產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬于申請登記單位（若屬租賃車輛,，須提供租賃合同）,，證照齊全；

　　2. 車輛具有真空吸糞和自動(dòng)排糞功能,，車廂密閉,，防臭、防滴漏,；

　　3. 車載終端具備北斗定位系統(tǒng)及視頻監(jiān)控設(shè)備,，能接入市城管和執(zhí)法局綜合管理信息平臺；

　　4. 車輛外觀應(yīng)完好,，標(biāo)志標(biāo)識完整,、清晰。

　?。ǘ┑怯浰璨牧希骸赌喜炕赜袡C(jī)垃圾處理廠糞便清運(yùn)車輛進(jìn)場登記表》,；相應(yīng)的經(jīng)營證照；車輛行駛證,；企業(yè)法人（負(fù)責(zé)人）和經(jīng)辦人身份證,。

　　（三）辦理流程：

　　1. 糞便清運(yùn)服務(wù)企業(yè)將登記材料提交給中山市生活垃圾處理管理中心,；

　　2. 中山市生活垃圾處理管理中心審核,；

　　3. 中山市生活垃圾處理管理中心組織驗(yàn)車；

　　4. 中山市生活垃圾處理管理中心出具登記意見，并組織將車輛定位系統(tǒng)及視頻監(jiān)控接入市城管和執(zhí)法局綜合管理信息平臺,；

　　5. 中山市生活垃圾處理管理中心為符合登記條件的車輛辦理南部基地有機(jī)垃圾資源化處理廠進(jìn)場手續(xù),。

　　第十一條　運(yùn)營企業(yè)（糞便處理單位）接收糞便應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　　（一）查驗(yàn)進(jìn)場車輛和司機(jī),。

　?。ǘz查糞便是否符合進(jìn)場標(biāo)準(zhǔn)要求。

　?。ㄈ檫M(jìn)場糞便稱重,，中心城區(qū)、每個(gè)鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)生的糞便須分開稱重和統(tǒng)計(jì),，每月分別匯總中心城區(qū)和每個(gè)鎮(zhèn)（街）進(jìn)場處理的糞便量,，并將糞便進(jìn)場報(bào)表報(bào)給中山市生活垃圾處理中心。

　　第十二條　糞便處理費(fèi)支付辦理

　?。ㄒ唬┻\(yùn)營企業(yè)每月5日前（節(jié)假日順延）將上月糞便處理費(fèi)結(jié)算申請資料報(bào)給中山市生活垃圾處理管理中心,。

　　結(jié)算申請資料包括：中心城區(qū)、各鎮(zhèn)街進(jìn)場糞便月度匯總表,；糞便進(jìn)場稱重臺帳,；清運(yùn)聯(lián)單；糞便處理服務(wù)考核報(bào)告,；運(yùn)營服務(wù)費(fèi)發(fā)票,、特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的其他材料等。

　?。ǘ┲猩绞猩罾幚砉芾碇行慕M織對結(jié)算申請資料進(jìn)行審核,。

　　（三）市城管和執(zhí)法局按審核確認(rèn)的糞便處理量統(tǒng)一支付處理費(fèi),。

　?。ㄋ模┦谐枪芎蛨?zhí)法局分別將鎮(zhèn)街進(jìn)場糞便數(shù)量通報(bào)給各鎮(zhèn)街，由各鎮(zhèn)街據(jù)實(shí)繳交月度糞便處理費(fèi),。

　　第十三條　本辦法自發(fā)布日起施行,，有效期3年。本辦法由市城管和執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋,。

　　第十四條　附錄

　　1. 南部基地有機(jī)垃圾處理廠糞便清運(yùn)車輛進(jìn)場登記表

　　2. 中山市糞便清運(yùn)聯(lián)單

　　《中山市城市管理和綜合執(zhí)法局糞便清運(yùn)處理管理辦法（試行）》解讀

　　【圖解】《中山市城市管理和綜合執(zhí)法局糞便清運(yùn)處理管理辦法（試行）》