政策文件：中山市城市管理和綜合執(zhí)法局關于印發(fā)《糞便清運處理管理辦法（試行）》的函

　　為加強我市糞便清運處理管理,，提高糞便無害化處理率，根據國家,、省,、市相關法律、法規(guī)和標準,，基于《中山市南部組團垃圾綜合利用基地有機垃圾資源化處理項目特許經營協議》和本市實際情況,，我局編制了《中山市城市管理和綜合執(zhí)法局糞便清運處理管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）,，為便于各行業(yè)管理部門更好的理解《辦法》，抓好貫徹落實,，現解讀如下：

　　一,、文件的制定背景說明

　　近年來，隨著中山市城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,、人口增加,，由此產生大量的糞便垃圾，由于之前沒有糞便無害化處理場所和相關規(guī)范性文件,，糞便清運處理監(jiān)管處于空白,，各類化糞池管理責任不明，化糞池不及時清掏,，經常出現因糞便淤積導致管道嚴重堵塞,、糞液外溢等情況，且多數化糞池的糞便由非專業(yè)清運隊伍清理,，缺乏統(tǒng)一管理,，糞便清運市場混亂，清運方式與處理去向不明,，不規(guī)范作業(yè)情況時有發(fā)生,，尤其是糞水直排、違法傾倒,、未經處理直接利用對城市公共衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境造成了極其惡劣的影響。

　　為落實垃圾分類要求,，提高城市糞便資源化利用水平,，2020年我市采用特許經營模式實施建設中山市南部組團垃圾綜合處理基地有機垃圾資源化處理項目，糞便處理能力為100噸/天,，實現了糞便資源化利用,，該項目即將投產運行。為此,，我局編制了《辦法》,，以進一步規(guī)范糞便清運處理管理工作。

　　二,、編制目的

　　一是建立我市城鎮(zhèn)糞便清運處理管理制度體系,，明確全市糞便處理要求和費用支出，推進糞便實現集中無害化處理,，保障有機垃圾資源化處理項目有序正常運行,，提高資源化利用率。

　　二是全面梳理糞便清運監(jiān)管職責,，明確了化糞池清掏和管理要求,，進一步規(guī)范糞便清運處理過程監(jiān)督,，嚴格糞便清運企業(yè)和車輛登記，維護城市管理秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生,，遏制偷排亂倒糞便行為,，減少糞便對環(huán)境的污染。

　　三,、主要內容

　　一是明確適用范圍,、糞便定義、監(jiān)督管理主體,、糞便處理項目運營模式及特許經營單位,、清運處理費用支出等。二是明確化糞池管理責任主體及其義務,。三是提出了糞便清運服務企業(yè)經營要求,。四是明確糞便清運車輛進場辦理相關登記的條件、材料及流程,。五是明確了糞便處理單位的義務和處理費支付要求,。

（中山市城市管理和綜合執(zhí)法局）