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數據開放 旅游產業(yè)規(guī)劃即依照旅游業(yè)發(fā)展的六要素確定其總體規(guī)劃與合理比例,。按照旅游六要素的相互關系，“游”是其旅游發(fā)展的動力源,，即只有“游”發(fā)展了,，才能啟動旅游市場，有了旅游市場才需要其他要素的相互配合,?！百彙焙汀皧省笔恰坝巍钡妮o助與延伸,，“食、住,、行”是“游,、娛、購”的支撐和保障,。
一,、旅游吸引物和活動體系
1．度假結構體系
度假是中山旅游未來的主導方向。按度假旅游的目的劃分,，主要有六種不同類型的度假,。按照中山旅游的發(fā)展條件，其具有優(yōu)勢的主要在休閑型度假,、商務會議型度假,、親情回歸型度假三種類型，休閑度假的主要市場區(qū)域在珠江三角洲地區(qū),。為滿足不同層次游客的度假需求,，需要選擇不同類型地域和滿足不同目的的度假地。規(guī)劃將中山市的度假結構體系鎖定在以下幾個層面,。
·高檔次度假區(qū)：為滿足珠江三角洲地區(qū)豪富和富有人群的休閑度假需要,，珠江三角洲地區(qū)的商務會議度假需求，以及區(qū)外高消費游客服務的度假區(qū),。這類度假區(qū)對環(huán)境要求,、配套設施與服務要求很高，主要選擇在生態(tài)環(huán)境良好的五桂山（泉林山莊以及結合溫泉高爾夫球場的溫泉度假區(qū)）,。
·中低檔次大眾化旅游區(qū)：為滿足珠江三角洲地區(qū)大眾休閑度假,、親情回歸需要而設立的度假區(qū)。這類度假區(qū)主要布局在磨刀島鄉(xiāng)村俱樂部以及中山市近郊的賓館度假場所,。
·度假酒店：滿足不同檔次的,，以休閑度假為主要目的的游客。以目前的中山市區(qū)高檔次的酒店為載體,。
·民宅式度假村：選擇在嶺南水鄉(xiāng)等具有較好條件的特色地區(qū),，規(guī)劃部分民宅式度假村。
2．風景結構體系
·市域部分風景區(qū)的景觀體系（五桂山的山水風景）,、名人文化故居體系（孫中山故居為主的名人故居）,、中山都市風景體系（岐江濱河景觀和現代都市景觀的融合）、特色村鎮(zhèn)景觀體系（翠亨村等）,。
·景點：市域眾多獨立的旅游景點,。
3．休閑娛樂結構體系
·健身片區(qū)：山地健身區(qū)、水上健身區(qū)、陸上（室內,、室外）健身區(qū)
·娛樂片區(qū)：室內娛樂片區(qū),、室外娛樂片區(qū)
4．旅游（節(jié)慶）活動結構體系（主要在中心區(qū)范圍）
·文化節(jié)慶活動
·自然景觀慶祝活動
·健身體育活動
·民俗節(jié)慶活動
·各類豐收慶?；顒?
5．其它旅游吸引物結構體系
·產業(yè)觀光旅游吸引物體系
二,、娛樂結構體系
1．現狀
目前，中山的文體娛樂設施多分布在城區(qū),，主要設施有：金殿視聽歌城,、富華娛樂城、京華影院,、溫泉仙沐園,、中山溫泉高爾夫球會、中山長江高爾夫球會,、中山市體育場,、石岐人民體育場、中山奔域保齡球館,、中山圖書館,、溪角美術館、石岐工人文化宮等,。
2．規(guī)劃
?。?）建立完善的中山旅游文化娛樂結構體系。
·以五桂山為主體的山地健身娛樂結構體系,；
·市區(qū)主要廣場娛樂結構體系；
·孫文西路旅游步行商業(yè)街的娛樂體系,；
·主要涉外賓館,、飯店內的娛樂體系；
·市區(qū)主要體育運動場館的康體娛樂體系,。
?。?）設計和策劃豐富多彩的夜間活動
如夜游岐江河、粵劇演出,、中山特色民俗文化演出,、城市廣場文化活動等。營造中山特色的城市夜景觀,，利用岐江河市區(qū)段的夜景照明和行道樹,、商店燈飾招牌、路燈等的設計和布置,，突出河濱的夜景魅力,。選擇一些人流密集區(qū)布置音樂小品、雕塑,、盆景植物,、座椅等來豐富街道和河岸景觀,，并開設一些沿河的露天茶座、酒吧,、咖啡店等餐飲休閑設施,，使游客切身感受“中山不夜城”的現代都市氣息。
三,、旅游商品與購物
“購”作為旅游六大要素中的一個重要環(huán)節(jié),，在旅游業(yè)發(fā)達的國家中其收入比重占旅游總收入的40%以上，是旅游經濟發(fā)展的重要組成部分,。旅游商品的產業(yè)化和對游客購物行為的引導至關重要,。
1．旅游紀念品
該類商品具有較高的藝術性、觀賞性和收藏價值的旅游商品,。作為饋贈或收藏的旅游商品,。市場廣泛，需求量大,，具有廣泛傳播性,，是旅游商品開發(fā)的重點。中山該類商品有以偉人孫中山為題材的紀念圖冊,、書籍,、光盤、徽章,、微縮工藝品等,，以及卓旗山木刻、崖口布繡等傳統(tǒng)手工藝品,。
2．土特產
指當地所特有的具有一定影響的優(yōu)質產品,，這類商品往往物美價廉，中山有：咀香園杏仁餅,、“沙溪涼茶”,、神灣菠蘿、石硤龍眼,、三月紅荔枝,、茂生圍香蕉、荼薇酒,、黃圃臘味等,。此外，中山的水產品十分豐富,，有沙蝦,、神灣禾蟲、鱸魚、風鱔,、水蟹,、羅氏蝦等。
3．旅游日用品
與旅游活動相關的一些生活用品,，如輕便舒適的鞋,、T恤、服飾,、帽子,，以及礦泉水、燈飾,、五金制品等,，這類商品可印制上中山的特殊標志，如典型景觀,、珍稀動植物,、市標等。
4．培育中山特色旅游商品的若干建議
·推薦,、鼓勵特色地方作坊與投資商合作,，采用“公司＋作坊”的合作經營模式，實現特色商品的商品化包裝和營銷,；
·加強對本市特色商品的普查工作,，推薦收集的特色商品資料清單。特色商品可以由“作坊”生產,，“公司”負責投資,、包裝和銷售等；
·對“作坊主”進行培訓,，提高其制作和生產具有地方特色的商品意識,，以及加入“公司＋作坊”經營方式的益處與技巧；
·每年舉辦至少一次特色商品展銷會,；
·提供機會，使游客有機會DIY（自己制作）特色旅游紀念品,；
·鼓勵凡對中山旅游商品感興趣的投資商,，包括外商參與“公司＋作坊”的經營，或自組織其它經營模式,；
·鼓勵投資商或合作者帶入資金和技術知識,；
·支持、鼓勵和推動上述公司將特色旅游商品銷往國際市場,；
·制定相關政策,，維護特色商品的合法、公平競爭；
·監(jiān)測旅游商品質量,，實施旅游商標和國際條碼制度,；
·提高相應培訓學校的培訓質量。
5．旅游購物
根據《中山市旅游商品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃2004－2015（討論稿）》的調查研究得出,，中山市游客的人均購物金額是320元,，主要集中在孫文西路文化旅游步行街、五桂山生態(tài)旅游購物區(qū)和零星的景點購物場所,。
2001年中山市十佳旅游商品
名 稱 選送單位
孫中山金屬紀念牌系列 孫中山故居紀念館
二十世紀中國三大偉人紅木雕像 大涌卓旗山休閑公園
《偉人故里 名城中山》純錫雕工藝品 中山市金燊旅游工藝品有限公司
圣雅倫環(huán)保指甲鉗及美容套裝 廣東省聚龍金屬首飾有限公司
中山風景智力拼圖 新世紀商行
咀香園杏仁餅 中山市咀香園食品有限公司
小欖菊花肉 中山市佳樂食品廠
沙溪涼茶 中山市沙溪制藥廠
黃圃（泰和）臘味 中山市黃圃鎮(zhèn)泰和臘味食品有限公司
神灣菠蘿 神灣鎮(zhèn)政府農業(yè)辦公室
資料來源：《中山年鑒2002》,，廣東人民出版社，2002,。
根據中山市的旅游特點,，今后宜開發(fā)以下三類旅游購物市場：
（1）傳統(tǒng)旅游景點購物。在景點出售的商品要與景點有關聯,，特別是中山的名人文化資源豐厚,，可以從旅游紀念品上下功夫，盡快形成景點——研發(fā)——生產企業(yè)——景點的旅游商品市場開發(fā)鏈,。
酒店名稱 星級 位置
國際酒店 5 中心城區(qū)
古鎮(zhèn)國貿大酒店 5 古鎮(zhèn)
香格里拉大酒店 中心城區(qū)
富華酒店 4 中心城區(qū)
小欖旅游大酒店 4 小欖
溫泉賓館 4 三鄉(xiāng)
怡景假日酒店 中心城區(qū)
御苑酒店 3 南頭
招商局會所 3 三鄉(xiāng)
富洲酒店 3 中心城區(qū)
翠亨賓館 3 南蓢
京華酒店 3 中心城區(qū)
菊城賓館 3 小欖
金島酒店 3 東鳳
小欖大酒店 3 小欖
金煌大酒店 3 三鄉(xiāng)
沙朗大酒店 3 中心城區(qū)
銀泉酒店 3 古鎮(zhèn)
東悅酒店 3 沙溪
南中酒店 3 南頭
匯昌酒店 3 坦洲
花城酒店 3 小欖
鄉(xiāng)泉別墅 3 三鄉(xiāng)
翠湖度假村 3 中心城區(qū)
昆侖酒店 3 南蓢
蓮興酒店 3 中心城區(qū)
來勝大廈 2 中心城區(qū)
香山酒店 2 中心城區(qū)
豪江酒店 2 中心城區(qū)
金馬酒店 2 中心城區(qū)
悅來酒店 2 中心城區(qū)
麗苑酒店 2 中心城區(qū)
怡園酒店 2 火炬區(qū)
龍泉酒店 2 古鎮(zhèn)
卓旗山莊 2 大涌
新金田酒店 2 中心城區(qū)
為民酒店 古鎮(zhèn)
豪景酒店 1 中心城區(qū)
雅怡酒店 1 橫欄
?。?）工業(yè)旅游購物。中山現有坦洲伊泰蓮娜DIY地帶,、咀香園健康食品（中山）有限公司,、中山黃圃泰和臘味公司三處工業(yè)旅游景點，結合企業(yè)的生產過程展示更容易使游客對其生產的產品感興趣,。重點建設古鎮(zhèn)燈飾,、沙溪休閑服裝、三鄉(xiāng)紅木家具,、小欖電子音響,、火炬區(qū)健康食品以及箱包、鞋等工業(yè)旅游購物場所,，發(fā)揮中山的產品本地化優(yōu)勢,。
（3）綜合旅游購物,。建設1－2家旅游商品總匯,，使其具有購物和旅游觀光的雙重屬性，將中山的特色旅游商品分類展示,。另外,，結合各鎮(zhèn)區(qū)的特色產業(yè)，建設“一鎮(zhèn)一街”式的特色商業(yè)步行街,。
四,、酒店與住宿
1．現狀
2004年中山全市擁有星級酒店36家,，五星級2家，四星級3家,，三星級19家,，二星級10家，一星級2家,。從星級飯店數量分布看,，以中山市區(qū)最為集中（共17個），占總數的47.2%,。星級酒店在古鎮(zhèn),、小欖、南頭等鎮(zhèn)也都有分布,，這也反映了中山城市化和工業(yè)化全面發(fā)展的成果,。
目前存在的主要問題為：
·結構不合理
四星、五星級旅游飯店數量偏少,，來中山進行商務,、會展等活動的游客在市場份額和消費比例中都占據著很重要的地位，高星級酒店的缺乏是開拓這類高端游客市場的一大瓶頸,。
·類型單一,，缺乏地方特色
旅游飯店中，具有嶺南地方風格,、價位適中的家庭式旅館設施較少,，有特色的度假型酒店缺乏，國際化的滿足散客需求的青年旅舍也尚未建立,，旅游住宿設施的建設與游客的住宿需求有一定的脫節(jié),。
·旅游飯店的行業(yè)管理未完全規(guī)范化
因缺乏管理和培訓，飯店的服務水平尚不能達到規(guī)范化要求,，與國際化水平有較大差距,。
2．住宿床位總需求預測
計算公式：W=S×N/T×Y
旅游住宿床位需求預測
總床位（萬張） 2010 2015 2020
高方案 4.5 9.0 15
低方案 3.5 7.0 12
式中，W為床位數,，S為平均停留天數,，N為旺季住宿人數，T為旺季旅游天數,，Y為床位利用率,。主要參數設定：游客平均停留時間為3天；旺季住宿人數為全年接待人數的65%,；旺季旅游天數按300天計；客房出租率為65%（2015年為70%,、2020年為75%）,。預測結果如右表,。
3．旅游星級酒店規(guī)模預測
旅游星級飯店床位總量預測
總床位（萬張） 2010 2015 2020
高方案 2.3 5.0 9.0
低方案 1.6 3.9 7.2
旅游住宿設施由星級酒店和非星級的社會旅館、家庭旅館和青年旅舍構成,。根據中山市的實際情況,，規(guī)劃確定近中遠期星級酒店宜提供約占總量的45%、55%,、60%的床位數,，其中高檔酒店的床位數占其一半。中山全市旅游星級酒店在各時期的總量規(guī)?？刂迫缬冶?。
4．旅游酒店業(yè)發(fā)展建議
中山酒店業(yè)的發(fā)展目標是：服務于珠三角區(qū)域的酒店市場；為中山地方旅游和社會經濟配套服務的賓館飯店,。
·在現狀基礎上通過調整結構,，使中山賓館飯店向高檔化、特色化方向發(fā)展,。
·在規(guī)劃布局上,，中山市區(qū)與五桂山、翠亨等重點旅游區(qū)的酒店功能應有所差異,，市區(qū)側重于商務型酒店,，旅游區(qū)側重于旅游型與度假型主題酒店。
·加快酒店管理體制的改革,，引入更多的國際酒店管理集團進行管理,，使酒店服務達到國際標準。
·鼓勵采取兼并,、重組,、破產、轉讓,、出租,、出售、合資等方式對酒店管理體制進行改革,。
·全市四星級以上的酒店加入全球酒店預訂系統(tǒng),。
·鼓勵所有的酒店加入國內酒店預訂系統(tǒng)，如與攜程旅行網合作,。
·對三星級以上的飯店經理人進行酒店管理國際經驗的培訓,，提高其酒店管理質量。
·對酒店的入住登記系統(tǒng)進行改革,，建立客戶關系數據庫,，并定期收集和分析客戶特征。
五,、道路交通
1．民航
中山市對外有著方便的交通聯系,，距離深圳寶安機場和珠海機場只有1-1.5小時的車程,。利用珠三角航空交通發(fā)達的優(yōu)勢，借用珠海,、深圳,、廣州等地機場作為航空通道。努力開辟上述機場與主要旅游客源市場的旅游航線,。
2．陸路
中山的對外公路交通比較發(fā)達,，京珠、江中,、沿海等高速和105國道穿境而過,。與周邊城市有著發(fā)達公路交通網絡，方便的交通聯系,。以石岐城區(qū)為中心,，縱貫南北的廣珠公路為骨干，東西兩線組成了四通八達的公路網,。在長途汽車站有換乘中心,，以便游客的及時轉乘。市區(qū)內的33條公交線路可使游客方便地通往市區(qū)內任何一個旅游景點和市郊的大部分景區(qū),。此外,，廣珠城際輕軌（客運專線）已于2005年底開工，預計2009年建成使用,。主線（廣州-珠海）設16個站點,，支線（中山小欖至江門）設5個站點。中山市境內共設南頭,、小欖,、東升、石岐,、中山和翠亨等6個站點,。中山從此將結束無鐵路客運的歷史。
借助廣珠城鐵建設的契機和中山對外公路交通發(fā)達的優(yōu)勢,，應進行陸路旅游交通運輸資源的整合,，建設完善的陸路旅游運輸體系，培育高素質的旅游運輸企業(yè),，打造輕軌-公路或公路-水上之間聯運和市際換乘聯網的旅游交通網絡,。
中山與珠三角主要城市的交通距離和時間
地區(qū)及城市 距離 車（航）程
香港 180公里 2小時
澳門 65公里 1小時
廣州 80公里 1小時10分
深圳 170公里 1小時30分
珠海 55公里 1小時
佛山 80公里 1小時30分
東莞 110公里 1小時30分
3．水路
中山市是著名的水鄉(xiāng)，擁有中山港,、神灣港,、小欖港等港口，可直達廣州,、江門,、肇慶,、佛山、斗門,、廣西梧州、香港,、澳門和我國沿海各地,。應發(fā)揮水上運輸優(yōu)勢，積極發(fā)展與珠三角地區(qū)旅游城市以及香港,、澳門之間的水上交通與觀光游覽線路,。
六、旅游餐飲
1．現狀
中山市餐飲與名店
傳統(tǒng)與特色餐飲 名店及食街
石岐紅燒乳鴿,、長江脆肉鯇魚,、沙朗羅氏沼蝦、小欖菊花魚球,、燜風鱔,、焗禾蟲、三鄉(xiāng)瀨粉,、荼薇酒,、椒鹽水蛇、沙溪扣肉,、咀香園杏仁餅,、石岐金吒、三鄉(xiāng)粉果 東苑食街,、方基涌食街,、京華食街、富華酒店旋轉餐廳,、國際酒店富士廳,、金記大酒樓、南海漁村大酒樓,、梨花苑,、必勝客、麥當勞,、穆斯林餐廳
中山以擅做美食佳肴著稱,，餐飲業(yè)發(fā)展勢頭較好，呈現中西合璧,、兼容包并的格局,。特色菜肴有小欖菊花肉、長江脆肉鯇,、三鄉(xiāng)瀨粉,、石岐乳鴿,、椒鹽水蛇、沙溪扣肉,、小欖菊花宴,、菊花炸魚球、缽仔禾蟲等,。依托現有基礎,，大力發(fā)展“以人為本”、富于地方文化特色的旅游餐飲,，打造中山美食之都,，應成為中山旅游發(fā)展的重點內容之一。
中山的餐飲設施可分為酒店,、酒樓,、餐廳、快餐店,、茶樓,、冰室、粥面店和大排擋等種類,。有過百家的中檔餐廳和酒廊,，小食攤檔更多達數百間。吃海鮮,、品西餐,、飲茶、吃宵夜,、下酒吧等中外融合的飲食方式,，已成為中山市餐飲的一大特色，也體現了“食在廣東”的食文化特色,。
2．規(guī)劃
中山市的旅游餐飲業(yè)的發(fā)展思路應向特色化,、多樣化、品牌化方向努力,，弘揚傳統(tǒng)的食品制作工藝,，開發(fā)具有中山市特色的美食系列，同時加強管理和促銷,，最終形成酒店餐飲,、社會餐飲、特色餐飲相結合,，融美食,、文娛、休閑于一體的旅游餐飲服務體系。著重從以下幾個方面入手：
·建立多樣化多層次的餐飲設施
從餐廳類別看,，應配備中餐廳與西餐廳,，中餐廳應有粵菜、潮州菜等不同風味,，西餐廳應有美式,、歐式及日本料理、韓國料理等,。從消費檔次和服務方式看,，應有豪華餐廳、風味餐廳及大眾化快餐店,。從布局形式上既要有賓館飯店的內設餐廳，還應在整合現有食街的同時,，充分考慮重要景區(qū)和飲食名鎮(zhèn)的特色食街開發(fā),，使餐飲不僅能夠滿足游客飲食需求，而且成為旅游城市和旅游景區(qū)一條亮麗的風景線,。
·風味特色餐飲
以旅游飯店為依托,，設計出與四季時令相適應、中山名菜名點為代表的“中山菜”系列菜譜,，向旅游團隊和就餐者宣傳和推出,。在交通旅游圖冊、旅游信息網站大張旗鼓地宣傳和推出中山餐飲名店,，并掛上明顯的標志,。
土特、野生綠色食品是現代人的一種飲食時尚,，是游客尤其散客餐飲的重要選擇,，利用五桂山生態(tài)旅游的開發(fā)，力爭樹立具有生態(tài)休閑觀光旅游形象的“綠色餐飲店”,，突出“天然,、野生、保健,、綠色”等特點,。
·旅游餐飲劇場
隨著散客和團隊旅游者的日漸增多，餐飲業(yè)的發(fā)展要走多層次化的消費道路,，即有不同檔次,、規(guī)格、標準的飲食場所,，又能保證消費層次高的客源要求,。規(guī)劃在城區(qū)建立1-2家邊欣賞文藝演出、邊品嘗風味餐飲的旅游餐飲劇場，定會成為吸引游客過夜,、提高經濟收益的重要環(huán)節(jié),。
·風味食街建設
積極引進和推廣滿足不同游客需求的各類菜系，大力發(fā)展中山特色菜,，豐富旅游快餐品種,，使飲食文化成為旅游活動的組成部分，甚至成為具有一定吸引力的旅游資源,。大力發(fā)展“食街”這種產生聚集效應的飲食企業(yè)經營方式,，以中山市各鎮(zhèn)區(qū)的特色菜為招牌，形成各具特色的小吃與美食名店,。
·景區(qū)餐飲管理
景區(qū)餐飲的方向是發(fā)展經濟實惠,、衛(wèi)生可口的快餐，控制景區(qū)的餐館數量,。改變目前多家小餐館分散經營的狀況,。快餐制作實行連鎖經營,，車間化生產,，在景區(qū)外批量制成半成品運進景區(qū)，定點銷售,，就地回收快餐盒,，盡量減少因餐飲引起的環(huán)境污染。景區(qū)內僅保留少量高價優(yōu)質,、體現中山文化的高雅餐廳,，接待貴賓和高消費游客。
·加強對旅游餐飲企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)控,，實行質量管理標準化和規(guī)范化
按照國家有關規(guī)定,，對旅游區(qū)（點）及周邊的餐飲設施進行監(jiān)督、檢查,，保證游客餐飲衛(wèi)生安全,。加強對旅游餐飲業(yè)的行業(yè)管理，特別是要加強星級餐館的管理,，建立旅游餐飲服務標準體系,，強化服務規(guī)范，進一步提高旅游餐飲業(yè)的總體經營水平和服務質量,。
七,、旅行社
1．現狀
名 稱 位 置
中山市海外旅游有限公司 石岐
中山中國國際旅行社有限公司 石岐
中山市中國旅行社 石岐
中山溫泉國際旅行社有限公司 石歧
中山市青年國際旅行社有限公司 石岐
中山市東方國際旅行社有限公司 石岐
中山市小欖國際旅行社 小欖
中山市職工旅行社有限公司 石岐
中山市新世紀旅行社 石岐
中山市華夏旅行社有限公司 石岐
中山市星星旅行社有限公司 石岐
中山交通旅行社 石岐
廣之旅中山分公司 石岐
2004年，全市共有旅行社13家,，其中國際社6家,，國內社7家。目前從整個廣東省旅行社的行業(yè)管理看，中山處于一個比較好的水平,。
2．預測
旅行社職員總數需求指標：一般每600名旅游者需要1名旅行社職員,。下表為預測結果：
旅行社職員需求預測表
年份 過夜游客量（萬人次） 旅行社職員（人） 導游（名）
2010 600～720 1500～2000 750～1000
2015 840～970 2500～3000 1250～1500
2020 1100～1200 3500～4000 1750～2000
注：導游人數按1/3為服務于中山市的專職地域性導游，2/3為服務于珠三角和旅游旺季的導游,。
3．規(guī)劃對策
·加強對導游員的培訓和行業(yè)管理,；
·實現旅行社管理的信息化；
·逐步形成推介中山市旅游產品的旅行社網絡,；
·加強中山市旅游產品和線路的設計和策劃,。
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熱詞： 營商環(huán)境 社保 醫(yī)保
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