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走進(jìn)中山
數(shù)據(jù)開放 一,、旅游服務(wù)設(shè)施
1．現(xiàn)狀特征
（1）中山城區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)設(shè)施體系較完整,。
中山城區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)設(shè)施在全市范圍內(nèi)最為集中,。包括賓館酒店、購物娛樂設(shè)施,、旅行社等,，類別比較齊全。城區(qū)內(nèi)有近20家星級(jí)賓館和10家旅行社,。
?。?）各鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)設(shè)施相對齊全。
由于工業(yè)化和城市化比較發(fā)達(dá),，中山市的各鎮(zhèn)區(qū)基本都建設(shè)有星級(jí)賓館和旅行社,，有一定的旅游服務(wù)功能，高檔次的接待設(shè)施主要分布在古鎮(zhèn),、小欖等工業(yè)實(shí)力較強(qiáng)的鎮(zhèn),。
2．存在問題
（1）城區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)設(shè)施的布置缺乏系統(tǒng)整合,。
城區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)設(shè)施主要集中于西面的富華酒店和東邊的金華酒店兩個(gè)地區(qū),，周邊都是車流量較大的交通要道,，難以達(dá)到賓館酒店安靜、宜人的住宿環(huán)境要求,。應(yīng)該考慮將旅游交通樞紐和旅行社等與酒店隔開,，也避免了過度集中帶來的交通和環(huán)境問題。
?。?）五桂山旅游區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施的數(shù)量,、等級(jí)、類型不夠,。
五桂山旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)雅,，但目前為止其服務(wù)設(shè)施尚未形成體系，致使其度假功能未能良好體現(xiàn),，不能吸引客源,，分流城區(qū)的旅游服務(wù)壓力。
?。?）旅游區(qū)內(nèi)的服務(wù)設(shè)施大都雜亂無序,，影響景觀環(huán)境。
風(fēng)景旅游區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施的類型,、選址,、規(guī)模、外觀等都應(yīng)該以不影響景觀與生態(tài)環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn),。而中山的一些旅游區(qū)內(nèi)賓館,、山莊、餐館,、商店等布局無序,，特別是孫中山故居附近的旅游服務(wù)設(shè)施，外觀和招牌等設(shè)計(jì)與周圍景觀很不協(xié)調(diào),。
3．規(guī)劃原則與目標(biāo)
?。?）原則
·風(fēng)景旅游區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)的景觀環(huán)境保護(hù)原則
規(guī)劃布置游客接待基地一定要滿足風(fēng)景旅游區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)旅游資源、景觀,、環(huán)境保護(hù)的需要,，以此需要為前提。旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)不能破壞旅游的條件,。
·空間集聚與分散相結(jié)合原則
服務(wù)設(shè)施空間的集中會(huì)產(chǎn)生集聚效應(yīng),，隨著類型的多樣、設(shè)施的完善,、服務(wù)質(zhì)量的提高,，知名度提高，集聚效應(yīng)會(huì)越來越大,。然而過度的膨脹也會(huì)抵消它的集聚效應(yīng),，產(chǎn)生許多負(fù)面影響,。所以只有集中與分散的合理調(diào)節(jié)才能滿足環(huán)境容量，為服務(wù)基地帶來效益,。
·接待基地規(guī)模等級(jí)有序原則
布置接待基地要有規(guī)模和等級(jí)限制,，過大或過小的接待基地都不會(huì)帶來很好的效益,。要求依托城鎮(zhèn),、旅游區(qū)分層次、分等級(jí)布置接待基地,。
·統(tǒng)籌規(guī)劃,、分步實(shí)施原則
堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定和協(xié)調(diào)旅游環(huán)境,，制定旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,，按照規(guī)劃逐步處理各等級(jí)接待中心之間的關(guān)系，從而達(dá)到中山市整體區(qū)域旅游服務(wù)設(shè)施體系的優(yōu)化,。
·市場導(dǎo)向原則
旅游服務(wù)設(shè)施是旅游服務(wù)功能的載體之一,，服務(wù)是面向市場的，旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)要適應(yīng)市場,，無論是從類型上,、數(shù)量上、規(guī)模上,、布局上,、服務(wù)上，都要滿足客源市場的需要,。
·適度超前原則
要考慮到接待基地未來的影響加大,，規(guī)模擴(kuò)大，在用地上,、設(shè)施科技化程度上要適度超前,。
（2）目標(biāo)
以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),，以市場為導(dǎo)向,，以風(fēng)景和生態(tài)旅游區(qū)景觀環(huán)境保護(hù)的需要為基礎(chǔ)；加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施布局的科學(xué)性,、系統(tǒng)性,、可操作性。使中山市域內(nèi)的旅游服務(wù)設(shè)施布置能夠最大限度地滿足游客的需要,，最大限度滿足景區(qū)的需要,，最大限度滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，能夠符合城市規(guī)劃的要求,；最終建立完善的旅游服務(wù)設(shè)施體系,。
4．規(guī)劃思路
根據(jù)中山市域各旅游功能區(qū)旅游資源的空間分布特點(diǎn)及其性質(zhì),，以及策劃的旅游項(xiàng)目分布，中山旅游的游客服務(wù)體系考慮分為三個(gè)層次：旅游集散中心,、旅游咨詢中心和訪客中心,。
旅游集散中心的主要功能是散客的交通中轉(zhuǎn)、各旅游景點(diǎn)游線組織,、信息咨詢,、導(dǎo)游服務(wù)、預(yù)定購買往返交通票等,，因服務(wù)于全市域的旅游活動(dòng)和安排,，應(yīng)考慮與城市的對外客運(yùn)中心結(jié)合設(shè)置一個(gè)。
旅游咨詢中心的主要功能是旅游咨詢,、信息查詢,、旅游代理、投訴接待,、救援幫助以及旅游紀(jì)念品展示等,，可考慮在中心城區(qū)（結(jié)合大廟下綜合商業(yè)區(qū)）和翠亨村各設(shè)一個(gè)。
國家3A級(jí)以上的各旅游區(qū)（點(diǎn)）則設(shè)立訪客中心,，主要提供本景區(qū)為主的游覽導(dǎo)讀,、景點(diǎn)介紹、小賣部等游覽必需的服務(wù),。集散中心,、咨詢中心和訪客中心要不斷完善各自功能，并實(shí)現(xiàn)三個(gè)層次的網(wǎng)絡(luò)化和電子化服務(wù),，發(fā)揮應(yīng)有的作用,。
規(guī)劃思路：首先要加快中山游客服務(wù)中心體系建設(shè)；第二,，規(guī)范旅游區(qū)（點(diǎn)）標(biāo)識(shí)與標(biāo)牌,，重點(diǎn)加強(qiáng)翠亨、五桂山和中心城區(qū)三大旅游區(qū)內(nèi)公共信息符號(hào)和旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的規(guī)范化建設(shè),，加強(qiáng)對重要旅游景點(diǎn)宣傳內(nèi)容的指導(dǎo),，以維護(hù)中山旅游的整體形象。重要旅游景點(diǎn)的指示標(biāo)牌,、說明牌應(yīng)逐步采用中英兩種文字,，旅游集散中心和咨詢中心的景點(diǎn)介紹、電子地圖宜提供兩種以上語言的版本,；第三,，完善旅游交通標(biāo)識(shí)與標(biāo)牌，尤其是城市主要道路、高速公路和旅游公路均應(yīng)設(shè)立規(guī)范,、清晰,、明確的交通與旅游區(qū)（點(diǎn)）指示牌和引導(dǎo)牌，為自助散客和自駕車旅游者提供完整,、準(zhǔn)確,、高效的交通服務(wù)。
二,、安全保障
1．規(guī)劃依據(jù)
國家《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》第5章第35條,，“風(fēng)景名勝區(qū)要有治安、安全管理,，要設(shè)置維護(hù)游覽秩序和治安機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT人員,，配備必要的裝備,；加強(qiáng)治安巡邏和檢查,，對尋釁鬧事、擾亂秩序和進(jìn)行違法活動(dòng)的不法分子,，要嚴(yán)厲打擊,，確保國家財(cái)產(chǎn)和游人的安全。對船,、車,、纜車、索道,、碼頭等交通設(shè)施,、游覽活動(dòng)器械、險(xiǎn)要道路,、繁忙道路口及危險(xiǎn)地段要定期檢查,、落實(shí)責(zé)任制度，加強(qiáng)管理和維護(hù),，及時(shí)排除危險(xiǎn)巖石和其它不安全因素,。在危險(xiǎn)地段及水域或猛獸出沒、有害生物生長地區(qū)要設(shè)置安全標(biāo)志,，作出防范說明,，在沒有安全保障的區(qū)域，不得開展游覽活動(dòng),?！?
2．規(guī)劃時(shí)序
在旅游總體規(guī)劃及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行的同時(shí)執(zhí)行安全規(guī)劃；結(jié)合旅游項(xiàng)目開發(fā)要求和分期開發(fā)程度,，設(shè)置相應(yīng)的安全措施,；安全規(guī)劃的執(zhí)行由各景區(qū)統(tǒng)一管理，逐一落實(shí),，有關(guān)執(zhí)法部門加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,。有些必要的安全設(shè)施應(yīng)在景區(qū)開放之前建設(shè),。
3．安全保障規(guī)劃
·山林防火和景區(qū)用火管理。
各林區(qū)要注意保護(hù)一切森林,、植被,。設(shè)置防火道，防火墻,，每一定范圍設(shè)置瞭望臺(tái),，尤其是冬春季節(jié)應(yīng)加密監(jiān)測。旅游旺季加強(qiáng)流動(dòng)哨巡邏,。林區(qū)制定嚴(yán)格的用火管理規(guī)范,。明確游客用火的范圍、時(shí)間,、地點(diǎn)和活動(dòng)項(xiàng)目,。配置滅火裝置，無防火設(shè)施的林區(qū)應(yīng)禁止開展用火娛樂活動(dòng),。
·自然災(zāi)害的防治,。
與氣象部門配合，在旅游旺季制定專項(xiàng)氣象服務(wù),，監(jiān)測洪水,、暴雨等災(zāi)害，及時(shí)采取防災(zāi)措施,。主要景區(qū)進(jìn)出道路,、建筑選址應(yīng)進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，保證災(zāi)時(shí)安全,。在山區(qū)和河流沿岸應(yīng)設(shè)置應(yīng)急道路和交通工具,。
·游覽安全設(shè)施。
中遠(yuǎn)期開發(fā)各景點(diǎn)應(yīng)選平坦安全地方置觀景臺(tái)（亭）,，觀景臺(tái)嚴(yán)格執(zhí)行游客容量控制,。河岸兩旁地勢險(xiǎn)要之處設(shè)護(hù)欄，棧橋等,。規(guī)劃的水上游樂項(xiàng)目配備救生設(shè)施,。應(yīng)有專人負(fù)責(zé)游客安全，配備裝備齊全,、技術(shù)過硬的救生人員,。山路在注重景致的同時(shí)考慮安全，險(xiǎn)峻之處設(shè)立提醒標(biāo)志,。雨季開展山路的巡視和維護(hù),。
·景區(qū)的公共安全。
建立專職巡警隊(duì)負(fù)責(zé)游人人身財(cái)產(chǎn)安全和旅游區(qū)的公共秩序。較大景區(qū)還應(yīng)設(shè)置派出所負(fù)責(zé)公共安全,。
·醫(yī)療,、急救保障。
市鎮(zhèn)各級(jí)醫(yī)院配合,，逐步實(shí)行游客醫(yī)療保障,。同時(shí)在條件較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)旺季配備急救人員和設(shè)備。
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