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數(shù)據(jù)開放 信息化是一場(chǎng)全面而深刻的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)變革,，是當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢(shì),。科學(xué)地制定我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十一五”規(guī)劃,，對(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神,，加速推進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化步伐，全面實(shí)現(xiàn)我市東部開發(fā)和濱海新城建設(shè)、加快組團(tuán)城市發(fā)展,、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展示范市的戰(zhàn)略目標(biāo),，確保全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
“十五”時(shí)期,，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化取得顯著成就,。集中體現(xiàn)在電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，信息化向各領(lǐng)域縱深推進(jìn),。在實(shí)施“工業(yè)立市”和“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略帶動(dòng)下,，電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸,，產(chǎn)品向中高級(jí)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向高級(jí)化,，并且形成極具特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式,，產(chǎn)業(yè)集中度和整體素質(zhì)明顯提高，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),，使電子信息產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè),。2000年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)460多家,，總產(chǎn)值148.77億元,，分別占全市工業(yè)的4.79％和18.71％；到2004年,，電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展到1911家,，總產(chǎn)值532.12億元，分別占全市工業(yè)的9.58％和26.54％,。預(yù)計(jì)“十五”期末,，電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)623億元，增加值137億元,，總產(chǎn)值在“十五”期間年平均增長(zhǎng)33.17％,。在電子信息產(chǎn)業(yè)的21個(gè)小類行業(yè)中，我市已經(jīng)涉及其中13個(gè)行業(yè),，并形成電腦,、打印機(jī)、化工電子,、電池,、光電、微電子,、音視頻,、家電等特色產(chǎn)業(yè)群,；其中辦公自動(dòng)化產(chǎn)品、家電產(chǎn)品,、音視頻產(chǎn)品等消費(fèi)類電子信息產(chǎn)品是我市電子信息產(chǎn)業(yè)中最具優(yōu)勢(shì)的行業(yè),。隨著佳能、卡西歐,、宏碁電腦,、國(guó)碁電子、騰訊科技,、維用電子,、波諾威光纖公司、TCL,、長(zhǎng)虹等眾多中外著名電子信息企業(yè)和品牌產(chǎn)品在本土落戶,，極大地提高了我市電子信息產(chǎn)業(yè)的知名度和產(chǎn)業(yè)聚集力；以國(guó)家中山火炬高新技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)基地為龍頭,，以南頭鎮(zhèn)中國(guó)家電制造基地,、小欖鎮(zhèn)中國(guó)電子音響行業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、東鳳鎮(zhèn)中國(guó)小家電專業(yè)鎮(zhèn)等電子信息產(chǎn)業(yè)基地為支撐的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,，使我市一躍成為珠三角西部乃至全省重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地,。短短的幾年，我市電子信息產(chǎn)業(yè)從小到大,、快速發(fā)展,，發(fā)生了巨大變化，這在我市工業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義,。
信息化建設(shè)方面：在市委,、市政府的高度重視下，圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力推廣和應(yīng)用信息技術(shù),，加快電子政務(wù)建設(shè)和企業(yè)信息化建設(shè)步伐，積極開發(fā),、利用和整合信息資源，促進(jìn)全市信息化建設(shè)邁上了新的臺(tái)階,?！笆濉鼻八哪辏沂行畔⒒C合指數(shù)從2001年的51.93％迅速提升到2004年的78.77％,，預(yù)計(jì)2005年超過(guò)80％,。截至2005年9月，全市共鋪設(shè)光纜10058皮長(zhǎng)公里,，光纖芯長(zhǎng)225947公里,，光纖網(wǎng)絡(luò)已覆蓋到各個(gè)鎮(zhèn)區(qū),，已建成以ATM寬帶網(wǎng)作骨干的城域網(wǎng),；程控電話交換機(jī)總?cè)萘?10.22萬(wàn)門，實(shí)際用戶82.48萬(wàn)戶,，移動(dòng)電話交換機(jī)總?cè)萘?24.30萬(wàn)門，實(shí)際用戶297.20萬(wàn)戶,；信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。全市互聯(lián)網(wǎng)用戶33.92萬(wàn)戶,，廣播電視用戶37.66萬(wàn)戶，廣播電視人口覆蓋率達(dá)98％,。電子政務(wù)建設(shè)迅速推進(jìn)，黨政平臺(tái)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步完善,，“政府之窗”門戶網(wǎng)站、政府行政服務(wù)在線網(wǎng)站,、各鎮(zhèn)區(qū)和市屬各主要業(yè)務(wù)部門政務(wù)信息網(wǎng)站全面開通并逐步向社會(huì)提供服務(wù)；金卡,、金水,、金稅、金盾等“金字工程”建設(shè)進(jìn)一步加快,，已進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段,，有效促進(jìn)政府行政效率和業(yè)務(wù)協(xié)同水平的提高。利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為政府和產(chǎn)業(yè)界的共識(shí),，我市燈飾,、五金,、服裝、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極推廣應(yīng)用CAD,、CAM,、CIMS等信息技術(shù)取得初步成效。企業(yè)信息化方興未艾,，部分大中型骨干企業(yè)已建立企業(yè)局域網(wǎng),，規(guī)模以上企業(yè)積極利用信息技術(shù)，開展電子商務(wù)和管理信息化,。社會(huì)信息化水平不斷提高,，教育、醫(yī)療,、農(nóng)業(yè),、交通等信息化成為全國(guó)、全省的信息化示范項(xiàng)目,；社會(huì)保障建成“五險(xiǎn)合一”信息系統(tǒng),；社區(qū)信息化建設(shè)不斷加快，新建小區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)光纖到區(qū),，寬帶接入到戶,。信息化建設(shè)環(huán)境和保障體系不斷改善，確保了全市信息化建設(shè)順利推進(jìn),。隨著信息化的發(fā)展,，我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、人民生活等各領(lǐng)域正在悄然發(fā)生變革,，全社會(huì)正感受著信息化帶來(lái)的好處。
“十一五”時(shí)期,，是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,。在新的發(fā)展時(shí)期，要搶抓發(fā)展機(jī)遇,，重視解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)不突出,、自主創(chuàng)新能力薄弱、效益偏低以及信息技術(shù)推廣應(yīng)用的廣度和深度不夠,、信息化人才資源不足,、保障體系存在缺陷等問(wèn)題，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃,、市場(chǎng)導(dǎo)向,，擴(kuò)大開放,、強(qiáng)化創(chuàng)新，分類指導(dǎo),、協(xié)調(diào)發(fā)展,，務(wù)實(shí)高效、安全可靠”的信息化發(fā)展原則,，以建立“一套機(jī)制”,、完善“兩個(gè)體系”、實(shí)施“四大工程”為重點(diǎn),，全面推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,，即建立統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)決策,、開放合作,、協(xié)同推進(jìn)的信息化建設(shè)運(yùn)作機(jī)制；完善以企業(yè)為主體,、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系和支撐信息化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的保障體系,；實(shí)施電子政務(wù)暢通工程、企業(yè)信息化工程,、信息興農(nóng)工程,、社會(huì)公共信息資源共享工程。充分發(fā)揮信息化建設(shè)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,、加快提高自主創(chuàng)新能力,、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和體制創(chuàng)新、加快促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、加快推進(jìn)“兩個(gè)適宜”城市建設(shè)中的帶動(dòng)和促進(jìn)作用,，推動(dòng)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的跨越式發(fā)展。
“十一五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的重大決策部署,，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)信息化發(fā)展全局,，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化,，走新型工業(yè)化道路,。全面貫徹落實(shí)《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十一五”規(guī)劃》，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)行業(yè),，繼續(xù)擴(kuò)大電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)總量增加與素質(zhì)提高同步發(fā)展,；大力推進(jìn)信息技術(shù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的應(yīng)用和滲透，切實(shí)提高信息資源整合和開發(fā)利用水平,；繼續(xù)加強(qiáng)和完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快信息人才培養(yǎng)與集聚，加快信息化保障體系建設(shè),，努力營(yíng)造信息化發(fā)展環(huán)境,，推動(dòng)信息化建設(shè)向縱深發(fā)展，促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn),。
“十一五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展目標(biāo),。到2010年，信息化綜合指數(shù)達(dá)88％,。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1300億元,，增加值275億元,，年均增長(zhǎng)分別為15％和14％；信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)100億元,，年均增長(zhǎng)21％,。
電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)：到2008年，建立起有效的電子政務(wù)管理體制,、運(yùn)行機(jī)制以及比較完善的區(qū)域電子政務(wù)技術(shù)框架,，初步實(shí)現(xiàn)“互連互通、資源共享,、協(xié)同辦公”,；到2010年，面向企業(yè)和公眾的主要審批業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,，并提供“一站式”電子政務(wù)服務(wù),，政府核心業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
企業(yè)信息化建設(shè)目標(biāo)：到2010年,，全市中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率達(dá)到40％,，規(guī)模以上企業(yè)普及率達(dá)到100％；電子商務(wù)應(yīng)用有較大的普及,，企業(yè)間的電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)到35％,，工業(yè)、商貿(mào),、流通等重點(diǎn)骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)60％以上開展電子商務(wù)應(yīng)用,；信息技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的改造提升有明顯成效，在電子信息、紡織服裝,、燈飾,、包裝印刷、金屬制品,、化學(xué)制品等行業(yè)中,，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）/計(jì)算機(jī)輔助制造（CAM）/計(jì)算機(jī)輔助工藝計(jì)劃（CAPP）/計(jì)算機(jī)輔助工程（CAE）/產(chǎn)品生命周期（PLM）等應(yīng)用率達(dá)到80％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用率到達(dá)60％,；規(guī)模以上企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到100％,，供應(yīng)鏈管理（SCM）系統(tǒng)/客戶關(guān)系管理（CRM）系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到50％，企業(yè)制造資源計(jì)劃（MRPⅡ）系統(tǒng)/企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）系統(tǒng)的應(yīng)用率達(dá)到70％,，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù),、物料和營(yíng)銷管理信息化的比率達(dá)到50％。
社會(huì)信息化建設(shè)目標(biāo)：到2010年,，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)適當(dāng)超前于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，全市寬帶普及率達(dá)70％，互聯(lián)網(wǎng)用戶當(dāng)年100萬(wàn)戶,；數(shù)字電視,、數(shù)字廣播全面播出，廣播電視人口覆蓋率99％以上,；建立起比較完善的信息資源開發(fā)利用機(jī)制,，初步建成面向社會(huì)的公共型與商用型數(shù)據(jù)庫(kù)體系；科技教育,、文體衛(wèi)生,、交通旅游、勞動(dòng)社保,、社區(qū)生活等領(lǐng)域信息化取得重大進(jìn)展,，普遍建立起較為完善的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系；信息人才隊(duì)伍基本適應(yīng)信息化建設(shè)需要,；建立起比較完善的信息化保障體系,。
一、創(chuàng)新發(fā)展思路,，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)
信息產(chǎn)業(yè)是支撐信息化建設(shè)的基礎(chǔ),，是國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的主要支柱產(chǎn)業(yè),。優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),，就是要進(jìn)一步確立信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持總量發(fā)展與素質(zhì)提高緊密結(jié)合,，把電子信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做專做強(qiáng),，迅速提升信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
?。ㄒ唬﹥?yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),，要重點(diǎn)強(qiáng)化四種意識(shí)。一是強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)關(guān)聯(lián)的意識(shí),，注重引進(jìn)重點(diǎn)行業(yè),、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品配套能力,，克服盲目引進(jìn)和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,，提高招商引資的針對(duì)性和有效性。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí),，切實(shí)把握國(guó)際和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、泛珠三角區(qū)域信息化合作以及我省建設(shè)“信息產(chǎn)業(yè)走廊”的機(jī)遇，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)我市與泛珠三角城市群相銜接,、與粵港澳相對(duì)接的產(chǎn)業(yè)鏈的形成，增強(qiáng)我市信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)際和區(qū)域中協(xié)作與競(jìng)爭(zhēng)的能力,。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)根植意識(shí),，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資企業(yè)向本土化發(fā)展，提高本地配套率和本地采購(gòu)量,，加快國(guó)際品牌本土化進(jìn)程；鼓勵(lì)和支持本土企業(yè)利用各種資源優(yōu)勢(shì),，積極與外資企業(yè)開展各種形式合作,，加快本土企業(yè)成長(zhǎng)。四是強(qiáng)化“走出去”意識(shí),，支持和幫助有條件的企業(yè)走出國(guó)門,，在國(guó)外建立制造和運(yùn)營(yíng)基地，建立銷售網(wǎng)絡(luò),，積極開拓國(guó)外市場(chǎng),，擴(kuò)大產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額；加強(qiáng)品牌和渠道建設(shè),，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化企業(yè)國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力；積極引導(dǎo)本土企業(yè)到國(guó)外投資,，在出口國(guó)當(dāng)?shù)卦O(shè)廠,，規(guī)避國(guó)際貿(mào)易摩擦，加快國(guó)際投資步伐,，降低國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),；積極發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，吸引國(guó)外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。
（二）狠抓產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總量與產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的同步發(fā)展,。“十一五”時(shí)期,，重點(diǎn)抓好五大產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)：
1.集中力量發(fā)展壯大國(guó)家中山火炬高新技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)基地,。“十五”期間,，國(guó)家中山火炬高新技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)模占據(jù)我市電子信息產(chǎn)業(yè)半壁江山,，近年來(lái)，其發(fā)展速度和發(fā)展水平在全省和全國(guó)都走在同行前列,。目前,，基本形成了電腦、激光和噴墨打印機(jī),、化工電子,、電池、光電,、微電子,、音視頻家電等7大電子信息產(chǎn)業(yè)群?！笆晃濉睍r(shí)期,，要抓住我市東部開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)吸引中外著名電子信息企業(yè)和技術(shù)研發(fā)中心落戶基地,，發(fā)展新行業(yè),，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，集中力量把國(guó)家中山火炬高新技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為我省珠江西岸重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
2.積極扶持南頭鎮(zhèn)“中國(guó)家電制造基地”形成產(chǎn)業(yè)體系,。隨著長(zhǎng)虹,、TCL、美的,、科龍,、格蘭仕等國(guó)內(nèi)著名電子信息企業(yè)的相繼投資，使南頭鎮(zhèn)從省級(jí)家電專業(yè)鎮(zhèn)迅速發(fā)展成為國(guó)家級(jí)家電制造基地,?！笆晃濉睍r(shí)期,，要積極扶持南頭鎮(zhèn)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)國(guó)內(nèi)規(guī)模最大,、具有知名品牌的高檔家電產(chǎn)品生產(chǎn)基地為目標(biāo),，大力發(fā)展各種智能型、環(huán)保型,、高效能的多功能高檔家用電器產(chǎn)品,，建成較為完整的家電產(chǎn)業(yè)體系和具有地方特色、輻射能力強(qiáng)的專業(yè)配套市場(chǎng),。
3.積極扶持東鳳鎮(zhèn)“中國(guó)小家電專業(yè)鎮(zhèn)”做大做強(qiáng),。以廚房小家電和家居小家電為主的東鳳鎮(zhèn)小家電產(chǎn)業(yè)，近年在美的,、萬(wàn)和等國(guó)內(nèi)著名企業(yè)加盟下得到進(jìn)一步發(fā)展,，催生了業(yè)內(nèi)知名的信力、麗音,、富華,、電星、法蘭寶等本土企業(yè),，全鎮(zhèn)從事小家電生產(chǎn)的企業(yè)1000多家,，并建成了珠三角西部頗具影響力的元器件和電器直銷專業(yè)市場(chǎng)，具備較為完善的生產(chǎn)配套能力和銷售網(wǎng)絡(luò),?！笆晃濉睍r(shí)期，要圍繞產(chǎn)品的功能,、設(shè)計(jì),、研發(fā)、創(chuàng)新和增加產(chǎn)品品種,、提高產(chǎn)品質(zhì)量等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加以扶持,，迅速提升小家電產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,，增強(qiáng)小家電產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)小家電產(chǎn)業(yè)迅速做大做強(qiáng),。
4.積極扶持小欖鎮(zhèn)“中國(guó)電子音響行業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”成為國(guó)際音響研發(fā)與制造中心,。以國(guó)際音響行業(yè)誕生的第一個(gè)“中國(guó)馳名商標(biāo)”——愛浪音響為龍頭，小欖鎮(zhèn)已擁有威萊,、威發(fā),、雅佳、名氏風(fēng),、聲雅,、國(guó)光等30多家國(guó)內(nèi)知名品牌音響企業(yè),，聚集了DVD、激光頭,、數(shù)字音頻高科技企業(yè)10多家,，以及揚(yáng)聲器、線路板等150多家配套企業(yè),，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚合作用下,，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈?！笆晃濉睍r(shí)期,，要抓住我市電子音響產(chǎn)業(yè)納入省全球家用視聽設(shè)備制造基地發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，以愛浪高科技工業(yè)園為依托,，積極扶持,、重點(diǎn)突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展,。到“十一五”期末,，建立起比較完善的產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì),、制造體系,，建成國(guó)際音響研發(fā)與制造中心。
5.加快“中山軟件產(chǎn)業(yè)園”建設(shè),。軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后,，是制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和信息化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的主要因素之一?！笆晃濉睍r(shí)期,，要切實(shí)克服觀念障礙，把發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)提到戰(zhàn)略的高度,，實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。加快中山軟件產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，是推動(dòng)我市軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵措施,。通過(guò)軟件園區(qū)的孵化帶動(dòng)作用,，可以引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)著名軟件公司落戶，帶動(dòng)上下游軟件配套企業(yè)發(fā)展,，迅速壯大軟件產(chǎn)業(yè),。要抓住我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，以發(fā)展動(dòng)漫制作產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn),，促進(jìn)我市軟件產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展,。到2010年，形成中心城區(qū),、火炬開發(fā)區(qū),、東部臨海工業(yè)區(qū)相呼應(yīng)的軟件產(chǎn)業(yè)帶,，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)園向區(qū)域集群方向發(fā)展，初步建成面向產(chǎn)業(yè),、具有中山特色的軟件產(chǎn)業(yè)體系,，獲省“雙軟”認(rèn)定的軟件企業(yè)80家。
二,、調(diào)整優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與效益的根本途徑。要根據(jù)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化總體趨勢(shì)，以結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線,，以提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力為核心,，繼續(xù)擴(kuò)大電子信息制造業(yè)規(guī)模，大力提升軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展速度,，逐步形成硬件制造與軟件和信息服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)的格局,，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高技術(shù)、高附加值型轉(zhuǎn)變,，從以單機(jī)制造為主轉(zhuǎn)向提供系統(tǒng)裝備和系統(tǒng)服務(wù)并舉,，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。
?。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展先進(jìn)制造業(yè),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化。大力發(fā)展專門用于材料制備,、元器件加工,、組合裝調(diào)、工藝環(huán)保保證,、工藝監(jiān)控和質(zhì)量保證的電子專用設(shè)備,；支持研制生產(chǎn)微電子專用設(shè)備、電子元器件生產(chǎn)專用設(shè)備,、整機(jī)裝聯(lián)設(shè)備和工模具,；鼓勵(lì)發(fā)展集成電路、通信產(chǎn)品,、數(shù)字視聽產(chǎn)品和新型元器件等專用測(cè)量?jī)x器，以及數(shù)字通用測(cè)量?jī)x器,、綜合在線測(cè)試儀器等,；重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床、醫(yī)療設(shè)備,、汽車電子和激光技術(shù)產(chǎn)業(yè),；重點(diǎn)培育微型計(jì)算機(jī),、網(wǎng)絡(luò)工程、光電子信息技術(shù),、光纖通訊技術(shù)和設(shè)備,、數(shù)字微波通訊設(shè)備、新型電子元器件等電子信息產(chǎn)業(yè)群,。
?。ǘ┘涌旒呻娐泛蛙浖a(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),。依托國(guó)家中山火炬高新技術(shù)開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)基地,，支持引進(jìn)世界著名晶片制造企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以芯片設(shè)計(jì)和芯片測(cè)試為重點(diǎn),，推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。通過(guò)軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和軟件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),。重點(diǎn)發(fā)展面向工業(yè)裝備,、終端產(chǎn)品的嵌入式軟件和面向電子信息、電器機(jī)械,、化學(xué)制品,、紡織服裝、金屬制品,、包裝印刷,、食品飲料、醫(yī)藥制造,、家具制造等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用軟件以及電子政務(wù),、電子商務(wù)應(yīng)用軟件；大力發(fā)展動(dòng)漫制作產(chǎn)業(yè),；支持鼓勵(lì)發(fā)展中間件軟件和系統(tǒng)集成軟件,；積極支持基于中文Linux的軟件開發(fā)和應(yīng)用。加快推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，大力促進(jìn)軟件工業(yè)化生產(chǎn)工具的引進(jìn),、開發(fā)和應(yīng)用。建立健全軟件應(yīng)用配套體系,，積極培育軟件消費(fèi)市場(chǎng),，大力推動(dòng)軟件外包和出口。
?。ㄈ┘涌靷鹘y(tǒng)電子產(chǎn)品的數(shù)字化改造,，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要積極利用信息技術(shù),，加大對(duì)傳統(tǒng)電子產(chǎn)品的改造升級(jí),，提高電子產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,，推動(dòng)電子產(chǎn)品向高端發(fā)展，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)空間,。到2010年，重點(diǎn)電子產(chǎn)品的數(shù)字化率達(dá)到100％,。
?。ㄋ模┘涌煨畔⒎?wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),。加快電子信息傳輸服務(wù)業(yè)發(fā)展,。鼓勵(lì)和支持各相關(guān)行業(yè)突破原有業(yè)務(wù)領(lǐng)域的概念，樹立大行業(yè)觀念,，拓寬思路,，充分發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與設(shè)備制造,、系統(tǒng)集成,、內(nèi)容應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)的合作，擴(kuò)大和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，開拓新的發(fā)展空間,，在技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新中做大做強(qiáng)，在市場(chǎng)開拓中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,。積極支持移動(dòng)通信部門構(gòu)建中山信息服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)園,，拓寬信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。大力發(fā)展計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)培育數(shù)據(jù)處理,、信息內(nèi)容服務(wù)業(yè),、知識(shí)服務(wù)業(yè)、信息咨詢,、基礎(chǔ)軟件和應(yīng)用軟件服務(wù)業(yè),。大力發(fā)展廣播電視電影和音像業(yè)、新聞出版業(yè),。加快信息技術(shù)向傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)滲透,，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高信息服務(wù)業(yè)的比重和水平,。
?。ㄎ澹┲匾晠^(qū)域產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。要按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互利互惠、利益共享,、共同發(fā)展的原則,，加強(qiáng)對(duì)全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的協(xié)調(diào)和管理。通過(guò)跨鎮(zhèn)區(qū),、跨部門,、跨所有制的資源整合和合作，形成特色明顯,、相互協(xié)作,、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群格局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)形成區(qū)域品牌和名牌,，提高電子信息產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升,。
?。┡嘤髽I(yè)集團(tuán)與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展一起抓，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),。實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,，集中力量培育、扶持,、保護(hù)和發(fā)展一大批電子信息產(chǎn)業(yè)名牌產(chǎn)品,，帶動(dòng)全行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),。實(shí)施大公司戰(zhàn)略,，加快培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)突出,、綜合實(shí)力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán),，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì),。大力扶持一批機(jī)制活,、起點(diǎn)高、市場(chǎng)前景好的成長(zhǎng)型科技型企業(yè),，促進(jìn)中小企業(yè)向“專,、精、特,、新”的方向發(fā)展,。
（七）大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,?！笆晃濉睍r(shí)期，要集中力量大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的數(shù)字化音視頻產(chǎn)品,、辦公自動(dòng)化產(chǎn)品和數(shù)字化家電產(chǎn)品等消費(fèi)類電子產(chǎn)品制造業(yè),，推動(dòng)消費(fèi)類電子成為我市電子信息產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。通過(guò)全面實(shí)施廣東省數(shù)字家庭推進(jìn)計(jì)劃,，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),，形成分工協(xié)調(diào)、利益共享的生產(chǎn),、運(yùn)營(yíng),、服務(wù)、消費(fèi)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,；從數(shù)字電視整體平移入手,，重點(diǎn)突破數(shù)字機(jī)頂盒、數(shù)字家庭網(wǎng)關(guān),、數(shù)字媒體適配器,、數(shù)字音視頻編碼等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做專做強(qiáng),。到2010年,，我市要成為全省主要的數(shù)字家庭產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)地區(qū)之一。
三,、提高自主創(chuàng)新能力,，不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力
全面提高自主創(chuàng)新能力是信息產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要通過(guò)加快科技體制,、創(chuàng)新體制和創(chuàng)新機(jī)制改革,，加快自主創(chuàng)新步伐，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),，建立穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),。自主創(chuàng)新思路要實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：創(chuàng)新途徑從跟蹤模仿為主向加強(qiáng)自主創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變,；創(chuàng)新方式從注重單項(xiàng)技術(shù)研究開發(fā)向加強(qiáng)以重大產(chǎn)品和新型產(chǎn)業(yè)為中心的集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；從以科研院所改革向以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系轉(zhuǎn)變，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu),；在發(fā)展部署上從以研究開發(fā)為主向科技創(chuàng)新與科技普及并重轉(zhuǎn)變,；在國(guó)際合作上從一般性的科技交流向全方位主動(dòng)利用全球科技資源轉(zhuǎn)變,。
（一）準(zhǔn)確把握自主創(chuàng)新的方向和重點(diǎn),。要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，跟蹤產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)，通過(guò)加快專利技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化,，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新,，支持集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化,、吸收再創(chuàng)新，以及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等方式,，迅速提高自主創(chuàng)新的能力和水平,，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)?！笆晃濉睍r(shí)期,，重點(diǎn)推動(dòng)下一代移動(dòng)通信、嵌入式軟件,、集成電路設(shè)計(jì),、數(shù)字音視頻、數(shù)字家電產(chǎn)品,、信息安全,、汽車電子、關(guān)鍵制造裝備等關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)和突破,。由產(chǎn)業(yè)主管部門牽頭組織,，向企業(yè)征集產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的帶有共性的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問(wèn)題，采取政府扶持,、企業(yè)出資,、成果歸企業(yè)的機(jī)制，協(xié)調(diào)組織有關(guān)單位,、部門和企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),；或由政府對(duì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)核心技術(shù)以招投標(biāo)方式向社會(huì)公開招標(biāo)，形成自主創(chuàng)新的正確導(dǎo)向,。到“十一五”中后期,，努力在嵌入式軟件、數(shù)字音視頻和家電產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)方面有所突破,，提高我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與產(chǎn)品的比重,。
（二）強(qiáng)化企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位,。充分發(fā)揮企業(yè)家和科技人員在技術(shù)創(chuàng)新中的核心作用,，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),。鼓勵(lì)企業(yè)增加技術(shù)開發(fā)投入，提高企業(yè)從產(chǎn)品銷售額中提取技術(shù)創(chuàng)新費(fèi)用的比例,。鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地,，到2010年，建成各類企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心100家,，并對(duì)行業(yè)內(nèi)有較大影響的企業(yè)技術(shù)中心按規(guī)定程序申報(bào)享受省級(jí)工程研究中心待遇,。建立完善的企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制，做到研究開發(fā)機(jī)構(gòu)主要在企業(yè),，研究開發(fā)人員主要在企業(yè),，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自企業(yè)，研究開發(fā)成果由企業(yè)自主掌握,。引導(dǎo)一些有條件的企業(yè)由OEM向ODM再到自主品牌生產(chǎn)(ORM)的升級(jí),。
（三）推動(dòng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟,。政府積極引導(dǎo),，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,，科研機(jī)構(gòu)和高等院校廣泛參與,，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研緊密合作的技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟,，形成企業(yè)主動(dòng),、市場(chǎng)拉動(dòng)、環(huán)境促動(dòng),、政府推動(dòng)的自主創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,。引導(dǎo)社會(huì)資金、技術(shù)和人力資源向信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域投入,，推進(jìn)核心技術(shù)的突破和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新,，共同做好重大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施工作。
?。ㄋ模┘铀佼a(chǎn)業(yè)研發(fā)國(guó)際化進(jìn)程,。走開放型的自主創(chuàng)新之路，強(qiáng)化區(qū)域與國(guó)際合作,。進(jìn)一步落實(shí)政策,，創(chuàng)造技術(shù)人員通暢出入境和方便出國(guó)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境；鼓勵(lì)企業(yè)在研發(fā)領(lǐng)域積極參與國(guó)際分工,，支持企業(yè)在國(guó)外,、境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)企業(yè)到國(guó)外,、境外申請(qǐng)專利,；支持企業(yè)參與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,。積極引導(dǎo)外資企業(yè)特別是跨國(guó)公司在市內(nèi)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)本土企業(yè)與外商聯(lián)合開展研發(fā)業(yè)務(wù),。
?。ㄎ澹┙a(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。加大政府投資,，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，扶持共性技術(shù),、關(guān)鍵技術(shù),、配套技術(shù)的發(fā)展，建立面向行業(yè),、服務(wù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)開發(fā)平臺(tái),，為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共技術(shù)支持服務(wù),；支持有條件的鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地,、高等院校,、科研機(jī)構(gòu)以及骨干企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，并爭(zhēng)取將其列入省和國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃或重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃以及重大裝備國(guó)產(chǎn)化研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃,。
四,、重視信息資源開發(fā)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步
?。ㄒ唬┐_立信息資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略地位,。信息資源與能源、材料資源一起,，已成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),。重視并加大對(duì)信息資源開發(fā)利用，是現(xiàn)階段國(guó)家信息化建設(shè)的重要內(nèi)容,，它對(duì)催生我市信息資源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步形成和發(fā)展,、減少物質(zhì)能源資源消耗和環(huán)境污染、改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等具有重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義,；是建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)的根本途徑。政府和社會(huì)各界要進(jìn)一步提高和深化對(duì)信息資源重要性的認(rèn)識(shí),，樹立“信息資源需要開發(fā)”的觀念,，切實(shí)把信息資源開發(fā)利用工作作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，形成共識(shí),，務(wù)實(shí)推進(jìn),。
?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)信息資源開發(fā)利用的管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》（中辦發(fā)[2004]34號(hào)）精神,，明確由信息產(chǎn)業(yè)主管部門行使政府對(duì)信息資源開發(fā)利用的管理,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，逐步理順管理體制,，做到統(tǒng)籌規(guī)劃,、整體協(xié)調(diào)、有效監(jiān)督,，推動(dòng)我市信息資源總量增加,、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，提升全社會(huì)信息資源開發(fā)利用水平,。加快建立政府支持,、市場(chǎng)推動(dòng)的信息資源開發(fā)利用運(yùn)行機(jī)制，為信息資源開發(fā)利用順利走上市場(chǎng)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。確立“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”觀念,，把信息資源開發(fā)利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)信息資源的數(shù)字化開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用,，培育信息產(chǎn)品群,，推動(dòng)形成精品，形成品牌,，加快信息資源市場(chǎng)的形成,，擴(kuò)大需求，發(fā)展壯大信息資源產(chǎn)業(yè),。
?。ㄈ┘涌煺?wù)信息資源開發(fā)利用。受制度和體制的影響,，政府擁有了社會(huì)信息資源總量的80％,，是信息資源最大的生產(chǎn)者和使用者。因此,，政府要成為信息資源開發(fā)利用的主體,，先行一步，為社會(huì)其它領(lǐng)域做出示范,。由信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé),，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政府各業(yè)務(wù)部門政務(wù)信息資源的開發(fā)利用工作，規(guī)范對(duì)政務(wù)信息資源社會(huì)化增值開發(fā)利用的管理,。對(duì)具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值,、允許加工利用的政務(wù)信息資源，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)行增值開發(fā)利用,。到“十一五”中后期,，政務(wù)信息資源的開發(fā)利用要基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和滿足市民生活需求,。
（四）支持鼓勵(lì)商業(yè)性信息資源開發(fā)利用,。通過(guò)政府支持和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的有效機(jī)制,，著力開發(fā)和有效利用生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的信息資源,。鼓勵(lì)大中型骨干企業(yè)和品牌企業(yè)開展信息資源收集,、整理、加工,、利用的數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化工作，提高企業(yè)開發(fā)利用信息資源和獲取外部信息的能力,，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力,。重視數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，鼓勵(lì)我市信息服務(wù)企業(yè)和國(guó)內(nèi)外專業(yè)信息服務(wù)公司采用先進(jìn)的信息技術(shù)整合我市工商領(lǐng)域信息資源,，開發(fā)建設(shè)一批具有中山特色,、可以滿足用戶需要的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品。
?。ㄎ澹┮浴八膸?kù)”建設(shè)為重點(diǎn),，實(shí)施社會(huì)公共信息資源共享工程。所謂“四庫(kù)”,，就是人口資源數(shù)據(jù)庫(kù),、法人單位資源數(shù)據(jù)庫(kù),、自然資源和空間地理數(shù)據(jù)庫(kù)以及宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),。通過(guò)“四庫(kù)”建設(shè)，加快社會(huì)公共信息資源共享工程的實(shí)現(xiàn),。同時(shí),，由產(chǎn)業(yè)主管部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，圍繞政府,、企業(yè),、科技、教育,、農(nóng)村,、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的重點(diǎn)需求，以政府為主導(dǎo),，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量開發(fā)建設(shè)一批公共信息庫(kù),，為社會(huì)公眾提供方便、廉價(jià),、優(yōu)質(zhì),、多樣化的信息服務(wù),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
五,、加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用,，努力提高信息化建設(shè)水平
信息技術(shù)的推廣應(yīng)用是信息化建設(shè)的核心?！笆晃濉睍r(shí)期,，要繼續(xù)加大信息技術(shù)推廣應(yīng)用力度，推動(dòng)信息技術(shù)在更廣泛的領(lǐng)域和更深入的層次發(fā)揮巨大作用,。
?。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)工業(yè)信息化，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì),。通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策支持和引導(dǎo),，進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化向縱深發(fā)展，切實(shí)提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì),。在產(chǎn)業(yè)層面,，繼續(xù)加大用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)制造業(yè)的力度，重點(diǎn)支持支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),；加快關(guān)鍵裝備制造業(yè)的信息技術(shù)改造,，支持裝備制造業(yè)向集約化、自動(dòng)化和智能化發(fā)展,，提高生產(chǎn)技術(shù)和裝備產(chǎn)品的信息技術(shù)含量,，促進(jìn)工業(yè)設(shè)備的更新?lián)Q代，帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)提高自動(dòng)化,、智能化水平,，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、防治污染和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,；積極引導(dǎo)和推動(dòng)制造業(yè)改造生產(chǎn)組織模式和管理模式,，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)變。在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程,，推動(dòng)企業(yè)積極應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì),、制造、生產(chǎn)過(guò)程控制和管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,，提高工業(yè)設(shè)計(jì)制造能力和網(wǎng)絡(luò)化、柔性化生產(chǎn)水平,。在工業(yè)產(chǎn)品方面,，大力支持和鼓勵(lì)應(yīng)用信息技術(shù)提升工業(yè)產(chǎn)品檔次，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代，形成一批具有國(guó)際先進(jìn)水平,、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的拳頭產(chǎn)品,，增強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)全面實(shí)施工業(yè)信息化,，推動(dòng)制造業(yè)從一般加工裝配型向以自主研發(fā),、自主設(shè)計(jì)、自主配套,、自主生產(chǎn)制造為主轉(zhuǎn)變,，切實(shí)提高我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。
?。ǘ?shí)施企業(yè)信息化工程,，加快企業(yè)信息化進(jìn)程。企業(yè)信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，也是實(shí)施以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,、實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。要突出企業(yè)在信息化建設(shè)過(guò)程中的主體地位,，以全面提升企業(yè)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力,、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，將信息技術(shù)與現(xiàn)代管理理念和先進(jìn)制造技術(shù)相結(jié)合,，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)信息化向企業(yè)外部拓展,、向產(chǎn)業(yè)鏈延伸、向行業(yè)集群滲透,，按照分類指導(dǎo),、分層應(yīng)用、逐步實(shí)施的原則,，加快企業(yè)信息化進(jìn)程,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、管理方式網(wǎng)絡(luò)化,、決策支持智能化和商務(wù)運(yùn)營(yíng)電子化,。以產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)和計(jì)劃控制為切入點(diǎn),，推進(jìn)離散型制造企業(yè)信息化,；以管理控制一體化為重點(diǎn)，推進(jìn)流程型制造企業(yè)信息化,；以供應(yīng)鏈管理為中心,，推進(jìn)物流企業(yè)信息化；以電子商務(wù)為手段,，推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)信息化,。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)開展計(jì)算機(jī)輔助決策和計(jì)劃控制，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)資源整合和集成,；鼓勵(lì)大型企業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)信息化集成應(yīng)用,，開展協(xié)同設(shè)計(jì)與制造,，全面實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、商務(wù)電子化和管理智能化,，廣泛開展電子商務(wù),；鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)重點(diǎn)開展計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)等單元信息技術(shù)的應(yīng)用，有條件的要逐步開展電子商務(wù),。到2010年,，企業(yè)信息化水平進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
?。ㄈ?shí)施電子政務(wù)暢通工程,，扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。電子政務(wù)建設(shè)要適應(yīng)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,，先行一步,，為各領(lǐng)域信息化建設(shè)作出示范。以政務(wù)信息暢通,、行政業(yè)務(wù)暢通,、公共服務(wù)暢通為核心，以抓整合,、促共享,、推應(yīng)用為重點(diǎn)，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，有效提高政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快形成市,、鎮(zhèn)（區(qū)）,、村（社區(qū)）三級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步將電子政務(wù)服務(wù)延伸到村（社區(qū)）,。充分整合為社會(huì)公眾服務(wù),、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為政務(wù)部門應(yīng)用服務(wù)的各類公共信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),，加快制定市,、鎮(zhèn)（區(qū)）政務(wù)信息資源共享目錄，統(tǒng)籌建設(shè)市級(jí)數(shù)據(jù)交換中心,，實(shí)現(xiàn)信息資源在各級(jí)政府部門間的交換共享和面向社會(huì)公眾的服務(wù),。加快電子政務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)省、市政府建立和完善應(yīng)急指揮機(jī)制的要求,，整合各部門資源,，按照聯(lián)合共建的原則，抓緊建設(shè)和完善全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮信息系統(tǒng),，加快公安,、衛(wèi)生防疫、水利,、交通,、地震、氣象,、安全生產(chǎn)等部門的專業(yè)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),；進(jìn)一步加快“金字”系列重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和“數(shù)字環(huán)保”工程建設(shè),。到2008年,，推進(jìn)信息化建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步健全；基本建成全市統(tǒng)一的電子政務(wù)技術(shù)框架,；政府行政在線,、“政府之窗”門戶網(wǎng)站進(jìn)一步完善并全面投入服務(wù)；基本完成“一站式”電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè),，并提供“并聯(lián)審批”的統(tǒng)一入口,，初步實(shí)現(xiàn)全市跨部門審批業(yè)務(wù)的“一站式”服務(wù)，面向公眾和企業(yè)的主要行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批,。到2010年,，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步延伸到村（社區(qū)），并提供政務(wù)信息服務(wù),；電子政務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)基本完成,；建成功能完善、統(tǒng)一,、跨部門,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的市、鎮(zhèn)（區(qū)）,、村三級(jí)基礎(chǔ)信息資源和各類業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng),；“一站式”電子政務(wù)服務(wù)更加完善，實(shí)現(xiàn)政府核心業(yè)務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,。
?。ㄋ模┓e極推動(dòng)服務(wù)業(yè)信息化,。采取有效措施加快服務(wù)業(yè)信息化,，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和空間布局，拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,，提高城市服務(wù)功能,，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)服務(wù)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的新動(dòng)力,。加快物流業(yè)信息化,，利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合物流資源，打造現(xiàn)代物流業(yè)體系,，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)規(guī)?；I(yè)化和規(guī)范化經(jīng)營(yíng),，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐,。加快推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)信息化，推廣普及數(shù)字終端設(shè)備,、條碼技術(shù),、電子標(biāo)簽技術(shù)以及電子訂貨系統(tǒng)等的應(yīng)用，鼓勵(lì)大中型流通企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷,，實(shí)現(xiàn)虛擬市場(chǎng)與實(shí)際市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合,。整合商貿(mào)流通資源，支持商貿(mào)流通企業(yè)開展連鎖經(jīng)營(yíng),、物流配送,、多式聯(lián)運(yùn)、網(wǎng)上銷售等多種服務(wù)方式,，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,。加快完善銀行、證劵,、保險(xiǎn)等專業(yè)化金融信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)的業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)。加快建設(shè)和完善電子支付系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)金融管理信息化和現(xiàn)代化,。大力推進(jìn)旅游、交通等傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域信息化,，促進(jìn)旅游休閑娛樂(lè)服務(wù)業(yè)發(fā)展,，建設(shè)基于信息技術(shù)支撐、方便舒適,、網(wǎng)絡(luò)完善的現(xiàn)代化城市交通體系,。
（五）全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)信息化,。重點(diǎn)是整合社會(huì)公共事業(yè)部門的信息資源,，建立公共信息應(yīng)用系統(tǒng),，促進(jìn)社會(huì)各領(lǐng)域信息資源共享，加快信息化進(jìn)程,。
1.科技事業(yè)信息化,。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有科技資源的重組、優(yōu)化和整合,，加快科技信息資源數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)共享；推動(dòng)建立網(wǎng)上虛擬產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)組織,；整合全市科技,、專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，完善專利預(yù)警,、維權(quán)緩助機(jī)制,，基本建成面向全社會(huì)的科技開發(fā)與專利技術(shù)成果推廣信息流通與交易系統(tǒng)。
2.教育事業(yè)信息化,。加大對(duì)全市教育資源開發(fā)整合力度,，不斷完善和提高教育信息系統(tǒng)的功能和質(zhì)量;積極推進(jìn)現(xiàn)代多媒體教育、網(wǎng)上教育和遠(yuǎn)程教育,，推進(jìn)全市教育網(wǎng)絡(luò)化,。2010年，全面完成“校校通”工程,，中小學(xué)全面開設(shè)信息技術(shù)教育課程,，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源和教學(xué)手段信息化。
3.文化和體育事業(yè)信息化,。以建設(shè)數(shù)字化圖書館和文獻(xiàn)服務(wù)體系為重點(diǎn),，加大對(duì)全市文化信息資源開發(fā)利用和整合力度，推進(jìn)中山特色文化建設(shè),；積極推動(dòng)數(shù)字電視,、數(shù)字廣播的全面播出；建設(shè)和完善全市新聞出版管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，推進(jìn)新聞出版領(lǐng)域信息化,；加快建設(shè)文化旅游、體育休閑等各類專業(yè)化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。
4.衛(wèi)生事業(yè)信息化,。積極推進(jìn)信息技術(shù)在醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督,、食品藥品監(jiān)管,、預(yù)防保健、病案統(tǒng)計(jì),、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等衛(wèi)生領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用;加快醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和衛(wèi)生資源,、健康和疾病監(jiān)測(cè),、臨床醫(yī)療、醫(yī)學(xué)科技等醫(yī)療信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)電子病歷交換共享;積極開展網(wǎng)上遠(yuǎn)程醫(yī)療和醫(yī)學(xué)教育等衛(wèi)生信息服務(wù),。
5.勞動(dòng)與社會(huì)保障事業(yè)信息化,。加快“金?！惫こ探ㄔO(shè)步伐,建成涵蓋養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn),、勞動(dòng)就業(yè),、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、民政服務(wù)等內(nèi)容的綜合性社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò),；建成市級(jí)集中式社會(huì)保障信息系統(tǒng),；建成勞動(dòng)力市場(chǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)全市監(jiān)測(cè)和宏觀決策系統(tǒng)；基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“一卡通”,。
6.社會(huì)信用體系建設(shè),。以政府信息公開為基礎(chǔ)，以企業(yè)信用建設(shè)為重點(diǎn),，以構(gòu)建法律體系為保障,，加快推進(jìn)“信用中山”建設(shè)。2008年,，企業(yè)信用網(wǎng)進(jìn)一步完善;初步建成政府信用系統(tǒng),；啟動(dòng)個(gè)人信用系統(tǒng)建設(shè)；2010年,，基本形成比較完善的社會(huì)信用體系,。
7.社區(qū)服務(wù)信息化。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施,，加快建設(shè)社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)及其服務(wù)支撐體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè),、管理和服務(wù)信息化,。到“十一五”中后期，市民可以通過(guò)生活小區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),，查詢和辦理與個(gè)人社會(huì)事務(wù)密切相關(guān)的服務(wù),。
六、大力實(shí)施信息興農(nóng)工程,，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
大力實(shí)施信息興農(nóng)工程,，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè),，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，消滅城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,，提高農(nóng)業(yè)資源管理和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,，提高農(nóng)民信息能力，增加農(nóng)民收入,，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè),，穩(wěn)定農(nóng)村大局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施,。
?。ㄒ唬┘涌旖ㄔO(shè)和完善農(nóng)村信息化工作服務(wù)體系?！笆晃濉睍r(shí)期,，要積極實(shí)施信息興農(nóng)工程，全面推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè),。市,、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村信息化管理職能，制定并實(shí)施農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃,，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村信息化工作,，加快完善農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)。到2008年,，建成覆蓋全市（到村）的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，初步建成一支農(nóng)村信息化專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，培養(yǎng)農(nóng)村信息員2800人（平均每個(gè)村民小組1人）,，深入農(nóng)村和農(nóng)戶,，廣泛開展信息化宣傳、咨詢活動(dòng),，幫助農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題,。2010年，形成一個(gè)比較完善,、綜合,、系統(tǒng)的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)信息村村通”,、“科技信息村村通”,，推動(dòng)信息進(jìn)村入戶，使農(nóng)民及時(shí),、快捷,、便宜地獲得所需要的準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、政策信息和市場(chǎng)信息,，改變農(nóng)民信息嚴(yán)重不對(duì)稱的現(xiàn)狀,。
?。ǘ┐罅ν七M(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)村信息化的重點(diǎn)任務(wù),。要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，充分運(yùn)用信息技術(shù)的最新成果,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn),、管理、產(chǎn)品營(yíng)銷全過(guò)程的信息化建設(shè),，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造,，大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)管理決策水平,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù),、穩(wěn)定、高效發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,，加快實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源整合和開發(fā)利用,，提高農(nóng)業(yè)資源管理水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。加快“金農(nóng)工程”和各類專業(yè)化、智能化農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè),，基本建成比較完善的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息、農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品預(yù)測(cè)預(yù)警,、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)支持等信息系統(tǒng),，完善農(nóng)業(yè)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。充分發(fā)揮各系統(tǒng)的作用,，提高廣大農(nóng)民和農(nóng)村干部的科技文化素質(zhì),，提高各級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人員的科學(xué)管理水平，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn),、增加產(chǎn)量,、提高質(zhì)量、降低成本,、提高效益,。2008年，完成全市農(nóng)業(yè)信息整合和農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播系統(tǒng)建設(shè),。2010年,，初步建成農(nóng)業(yè)土地利用動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)、主要農(nóng)作物播種面積,、長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)及產(chǎn)量預(yù)計(jì)等動(dòng)態(tài)信息保障體系,。
?。ㄈ┎扇「鞣N積極有效的措施，大力推進(jìn)農(nóng)村信息化,。由農(nóng)業(yè)部門牽頭,，積極推進(jìn)“農(nóng)村信息化示范基地”建設(shè)，選擇經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),、農(nóng)民素質(zhì)較高的鎮(zhèn),、村（組）進(jìn)行信息化示范；同時(shí),，結(jié)合“公司＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化向廣度和深度發(fā)展；大力推廣普及各種實(shí)用,、適用的信息技術(shù),，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、提高收入,，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠,，以示范帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。積極引導(dǎo),、支持農(nóng)村專業(yè)戶和種養(yǎng)大戶應(yīng)用信息技術(shù),，到2010年，50％的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、種養(yǎng)大戶,、流通大戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。廣泛深入地開展“農(nóng)戶信息化”建設(shè),，組織農(nóng)戶參與信息化活動(dòng),，使信息化滲透到農(nóng)戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、消費(fèi),、學(xué)習(xí)等各個(gè)具體環(huán)節(jié)，全面提高農(nóng)民信息能力,，提高農(nóng)戶生產(chǎn)效率和生活水平,，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。動(dòng)員全社會(huì)力量,，開展“信息支農(nóng)”活動(dòng),。由信息產(chǎn)業(yè)主管部門組織，聯(lián)合科技,、廣電,、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門和企業(yè),，建立政企互動(dòng)機(jī)制,，鼓勵(lì)信息產(chǎn)品制造商研制適合農(nóng)村使用的廉價(jià)信息終端，支持信息服務(wù)商聯(lián)合制定農(nóng)村信息化服務(wù)優(yōu)惠資費(fèi)政策,，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)后進(jìn)村的信息化普及服務(wù),，切實(shí)提高農(nóng)民信息化意識(shí)，幫助農(nóng)民掌握信息技術(shù),，支持農(nóng)村信息化建設(shè),，提高農(nóng)村信息化建設(shè)水平。
七,、大力加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè),，夯實(shí)信息化發(fā)展基礎(chǔ)
信息化人才和信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是信息化建設(shè)的兩大基礎(chǔ)。
?。ㄒ唬┘涌煨畔⒒瞬抨?duì)伍建設(shè),。積極引進(jìn)高素質(zhì)人才。創(chuàng)造條件,，通過(guò)提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬,、良好的生活環(huán)境和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等激勵(lì)手段,，面向全球吸引高層次人才來(lái)中山發(fā)展,。培育造就企業(yè)家隊(duì)伍，逐步建立起一套行之有效的企業(yè)家和高級(jí)管理人員培養(yǎng),、選聘,、考核、資格認(rèn)定制度以及激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,，營(yíng)造有利于企業(yè)家發(fā)揮作用和才干的環(huán)境,。拓寬信息化人才培養(yǎng)思路，對(duì)信息化專門人才試行訂單式教育,、定制式培養(yǎng)的方式,，鼓勵(lì)用人企業(yè)直接進(jìn)入教育培訓(xùn)市場(chǎng)，直接培養(yǎng),、培訓(xùn)企業(yè)所需專門人才,。大力支持我市大中專院校和各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展信息技術(shù)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)力量開展信息技術(shù)和管理人才教育培訓(xùn),，鼓勵(lì)企業(yè)與高校聯(lián)合培育專門人才,。利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立完善的信息人才教育培訓(xùn)體系,。加強(qiáng)員工在職培訓(xùn)和本地化,，提高外來(lái)勞工隊(duì)伍素質(zhì)和技能，形成一支穩(wěn)定的、訓(xùn)練有素的勞動(dòng)力隊(duì)伍,。大力開展農(nóng)村信息化專門人才和農(nóng)村信息員培訓(xùn),，建設(shè)一支業(yè)務(wù)過(guò)硬的農(nóng)村信息化技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。
?。ǘ┚o跟信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),，加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要緊跟世界信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),，不斷提高網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的裝備水平,，使信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，建成以寬帶綜合數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支持的信息基礎(chǔ)設(shè)施,，為信息化建設(shè)構(gòu)筑“信息高速公路網(wǎng)”,，提高網(wǎng)絡(luò)的普遍服務(wù)能力和應(yīng)用普及程度。
1.優(yōu)化完善傳輸網(wǎng),，引進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),。抓好高速寬帶網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)筑滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的信息化基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái),。到“十一五”期末,，網(wǎng)絡(luò)主體實(shí)現(xiàn)從以電路交換語(yǔ)音網(wǎng)絡(luò)為主向以軟交換網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò),、IP網(wǎng)絡(luò)為主的網(wǎng)絡(luò)格局轉(zhuǎn)變,，形成功能融合、架構(gòu)扁平,、控制集中,、業(yè)務(wù)開放靈活的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，提高信息網(wǎng)絡(luò)的容量,、傳輸速率,、覆蓋率以及多媒體應(yīng)用的普及率。
2.大力發(fā)展接入網(wǎng),。加快寬帶接入網(wǎng)和無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，提高視頻、數(shù)據(jù),、語(yǔ)音等多種業(yè)務(wù)的綜合接入能力,，逐步實(shí)現(xiàn)全市光纖進(jìn)大樓、到桌面,；加快廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，形成覆蓋全市的數(shù)字式、交互式,、多功能的廣播電視綜合網(wǎng),；加強(qiáng)對(duì)全市信息網(wǎng)絡(luò)管線的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)共建共用，建立合作協(xié)調(diào)機(jī)制,，減少重復(fù)建設(shè),；鼓勵(lì)和協(xié)調(diào)各類通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，建立和完善由電信網(wǎng),、廣播電視專用網(wǎng),、電力通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的高速,、寬帶,、智能通信骨干網(wǎng)絡(luò)；在接入網(wǎng)層面積極推動(dòng)電信,、廣電和計(jì)算機(jī)“三網(wǎng)”融合,，大力提升公共信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率和共享水平。
3.進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入,?！笆晃濉逼陂g，要把信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,，把先進(jìn)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村,、向農(nóng)戶延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)村信息化與全市信息化建設(shè)同步,。
4.加強(qiáng)無(wú)線電管理和無(wú)線電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)完善無(wú)線電管理的制度體系,，科學(xué)合理利用頻率資源,，完善臺(tái)站管理審批和日常監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星業(yè)務(wù)和廣播業(yè)務(wù)的監(jiān)管,，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和應(yīng)急搶險(xiǎn)的要求，促進(jìn)安全生產(chǎn),，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。加快推進(jìn)無(wú)線電管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)，繼續(xù)完善全市無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，提高無(wú)線電安全保障能力,。
八、建立健全信息化保障體系,，確保信息化順利推進(jìn)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突破觀念,、體制和機(jī)制障礙,。全市各部門要建立健全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，切實(shí)把推進(jìn)信息化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。進(jìn)一步理順信息化推進(jìn)和管理體制，充實(shí)信息化工作機(jī)構(gòu)的力量,，加強(qiáng)信息化建設(shè)的綜合協(xié)調(diào),，突破信息化發(fā)展的體制性障礙。建立和完善信息化市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,，放寬市場(chǎng)管制,、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，努力營(yíng)造公開,、公平,、公正的市場(chǎng)環(huán)境。樹立協(xié)同推進(jìn)的整體觀念,，正確處理部門之間,、地區(qū)之間的關(guān)系，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、共建共享和互連互通,，防止各自為政、多頭管理和重復(fù)建設(shè),。明確各自的建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn),，充分發(fā)揮各方面的積極性，形成推進(jìn)合力,，促進(jìn)全市信息化協(xié)調(diào)發(fā)展,。樹立以人為本的服務(wù)觀念，使人民群眾能夠及時(shí)享受到信息化建設(shè)的最新成果,。加強(qiáng)對(duì)信息化工作進(jìn)行指導(dǎo),、檢查和督促，建立和完善信息化重大項(xiàng)目的預(yù)審核,、立項(xiàng),、招投標(biāo)、工程監(jiān)理,、驗(yàn)收,、評(píng)估等工作機(jī)制。信息化建設(shè)項(xiàng)目必須先規(guī)劃后立項(xiàng),、先評(píng)估后建設(shè),；制定信息化建設(shè)項(xiàng)目概算標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)的投資預(yù)算,；強(qiáng)化對(duì)政府投資的信息化建設(shè)項(xiàng)目管理,。推廣政府信息化項(xiàng)目建設(shè),、管理和服務(wù)業(yè)務(wù)外包，積極有序推進(jìn)信息化建設(shè),。
?。ǘ┘訌?qiáng)信息化的法制環(huán)境建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)信息化建設(shè)的法律法規(guī),，進(jìn)一步加快建立執(zhí)法監(jiān)管體系,，加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理、信息資源開發(fā)利用,、信息安全保密管理,、電子商務(wù)安全交易、網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、信息公開等方面的執(zhí)法監(jiān)管,；進(jìn)一步規(guī)范信息市場(chǎng)秩序，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊計(jì)算機(jī)違法行為和網(wǎng)絡(luò)違法行為,；密切跟蹤信息技術(shù)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)向和保護(hù)期限,，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利和版權(quán),，加大力度推進(jìn)軟件產(chǎn)品的版權(quán)申請(qǐng)和認(rèn)定,，切實(shí)保護(hù)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán),、盜版,、制假販假等不法行為。指導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)依法組建本行業(yè),、本領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟,。
（三）加強(qiáng)信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和推廣應(yīng)用服務(wù),。切實(shí)執(zhí)行國(guó)家和國(guó)際信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校,、科研院所參與信息技術(shù)的國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,，支持企業(yè)、行業(yè)的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)取上升為國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),。重點(diǎn)做好電子政務(wù)建設(shè)、企業(yè)信息化,、軟件工程,、信息安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作。大力發(fā)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè),，推動(dòng)信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和推廣應(yīng)用,。
?。ㄋ模┎粩嗤晟普咧误w系，抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),?！笆晃濉睍r(shí)期，要繼續(xù)加大政策投入力度,，不斷完善政策支撐體系,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)信息化建設(shè),。要進(jìn)一步建立健全促進(jìn)電子信息制造業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系,，引導(dǎo)和支持電子信息制造業(yè)向結(jié)構(gòu)合理、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的方向發(fā)展,；把應(yīng)用信息技術(shù)與工業(yè)技改貼息扶持政策結(jié)合起來(lái),，大力支持重點(diǎn)技術(shù)改造，推動(dòng)信息技術(shù)在技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新中的廣泛應(yīng)用,；大力支持企業(yè)建立各類技術(shù)中心,；對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)、名牌產(chǎn)品企業(yè)列入市重點(diǎn)扶持范圍,。全面貫徹落實(shí)國(guó)家,、省和市支持鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；切實(shí)解決好軟件人才入戶,、子女上學(xué)以及福利待遇等實(shí)際問(wèn)題,；對(duì)軟件企業(yè)建設(shè)用地、租金,、水電等提供優(yōu)惠政策,，促進(jìn)軟件園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。制定鼓勵(lì)動(dòng)漫制作產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)信息資源開發(fā)利用的相關(guān)政策,，推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加大政府信息化投入,，支持關(guān)鍵信息技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè),，支持農(nóng)村信息化發(fā)展。大力支持信息產(chǎn)業(yè)的政府采購(gòu),，對(duì)政府投資的信息化重點(diǎn)工程和重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng),，在同等性價(jià)比條件下，應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)產(chǎn)和本土軟硬件產(chǎn)品和服務(wù),。
?。ㄎ澹┣袑?shí)加強(qiáng)信息安全保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的方針政策,，加快建設(shè)信息安全保障體系,，全面提高信息安全保障能力,。積極推動(dòng)CA（數(shù)字證書）認(rèn)證，加快建立信息保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)信任體系以及信息安全監(jiān)管機(jī)制,；建立和完善信息公開審查制度,，開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)行信息安全等級(jí)保護(hù),。綜合運(yùn)用法律,、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段,，遏制影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的各種違法,、有害信息的制作和傳播，依法打擊竊取,、盜用,、破壞、篡改信息等行為,。加強(qiáng)信息安全預(yù)警和應(yīng)急處理,，重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。加快建設(shè)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（黨政平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)）安全支撐平臺(tái),，形成統(tǒng)一,、完善的電子政務(wù)安全保障體系。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府部門電子政務(wù)公共信息系統(tǒng)和公共服務(wù)領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作,。加強(qiáng)信息安全技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,，積極鼓勵(lì)信息安全應(yīng)用。堅(jiān)持信息安全國(guó)產(chǎn)設(shè)備政府采購(gòu)政策,，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)信息技術(shù)及產(chǎn)品的安全管理,，涉及國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全的設(shè)備和軟件，要采用擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品,。2010年,，在政府信息化項(xiàng)目中形成基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)以自主可控設(shè)備為主的格局。
?。┡I(yíng)造信息化建設(shè)的良好氛圍,。加大對(duì)信息化建設(shè)的宣傳力度。各宣傳媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向,，利用各種生動(dòng)活潑的形式廣泛宣傳信息化對(duì)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,、提高群眾生活水平的重大作用。各鎮(zhèn)區(qū)各部門要及時(shí)總結(jié)推廣信息化建設(shè)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，積極開展群眾性,、趣味性、多樣性的信息知識(shí)教育和普及活動(dòng),，努力提高全民的信息化素質(zhì),，形成全社會(huì)普遍認(rèn)同和積極參與信息化建設(shè)的良好氛圍。
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熱詞： 營(yíng)商環(huán)境 社保 醫(yī)保
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