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走進(jìn)中山
數(shù)據(jù)開放 為深入貫徹黨的十七大精神,，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè),，以自主創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本計(jì)劃,。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循“自主創(chuàng)新,、重點(diǎn)跨越,、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展總方針,，以加強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新體系建設(shè)為核心,，以推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以創(chuàng)新觀念,、創(chuàng)新體制機(jī)制為先導(dǎo),，以優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境為基礎(chǔ)，加快自主創(chuàng)新步伐,，顯著增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用,，爭(zhēng)當(dāng)全省自主創(chuàng)新的先行軍、創(chuàng)新型城市建設(shè)的排頭兵,。
二,、發(fā)展目標(biāo)
以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，建成完善的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,、符合科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的區(qū)域創(chuàng)新體系,，自主創(chuàng)新能力和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升，使中山成為國內(nèi)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,、產(chǎn)學(xué)研合作的科技成果轉(zhuǎn)化基地,、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的先進(jìn)制造業(yè)基地，科技綜合實(shí)力進(jìn)入全省乃至全國先進(jìn)行列,，實(shí)現(xiàn)制造中山向創(chuàng)造中山的轉(zhuǎn)變,。
到2010年，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.1％,，全市科技總投入占本級(jí)財(cái)政支出的5％以上,；每萬名社會(huì)就業(yè)人員中從事研發(fā)活動(dòng)人員達(dá)38人；全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)1500億元,，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)40％,；萬人專利申請(qǐng)量達(dá)35件,，技術(shù)自給率達(dá)50％,，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)53％,。
三、主要任務(wù)
構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系和服務(wù)體系,；建設(shè)一支能滿足自主創(chuàng)新要求的科技人才隊(duì)伍,；發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,；探索建立支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資體系；營造適合自主創(chuàng)新和科技發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和文化氛圍,。
為保障上述任務(wù)的完成,，必須認(rèn)真實(shí)施“六大科技工程”。
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新體系工程
旨在建立具有中山特色的自主創(chuàng)新體系,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1.構(gòu)建市,、鎮(zhèn)區(qū),、企業(yè)三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
?。?）以行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)為突破點(diǎn),，輻射和帶動(dòng)全市重點(diǎn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨區(qū)域共性技術(shù)平臺(tái)；
?。?）各專業(yè)鎮(zhèn),、特色產(chǎn)業(yè)基地的共性技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)；
?。?）以工程技術(shù)研究開發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心為主要架構(gòu)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),；
2.發(fā)揮開放、互動(dòng)式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)作用,。以項(xiàng)目為契機(jī)形成生機(jī)勃勃的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新格局,，迅速提高我市自主創(chuàng)新能力。
3.激發(fā)活力,，著重產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)的機(jī)制建設(shè),。使科技人員的自主創(chuàng)新積極性充分調(diào)動(dòng)，有序組合,，形成合力,，使現(xiàn)有科技資源發(fā)揮最大的創(chuàng)新效益。以體制創(chuàng)新為契機(jī),，加快廣東裝備制造工業(yè)研究院,、華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城、中山市家電創(chuàng)新中心等重大共性平臺(tái)建設(shè),，廣為吸納人才,、項(xiàng)目,、資源、機(jī)構(gòu),，支撐和引領(lǐng)我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
4.積極推進(jìn)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快科技新城建設(shè),，積極吸納聚集國內(nèi)外高素質(zhì)的科技創(chuàng)新實(shí)體,，形成我市高新技術(shù)自主創(chuàng)新的重要載體和集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
?。ǘ┛萍脊芾砉こ?
旨在完善科技管理系統(tǒng),，提高管理水平和效率。
1.樹立“大科技”觀,，構(gòu)筑縱向互動(dòng),、橫向聯(lián)合，滲透經(jīng)濟(jì)社會(huì)全過程的科技管理體系,。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)科技管理部門建設(shè),，逐步做到科技工作專職、?？?，著力于市、鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調(diào)的機(jī)制建設(shè),，調(diào)動(dòng)管理體系中每個(gè)要素的積極性,，建立合力促進(jìn)自主創(chuàng)新的工作機(jī)制。
2.推動(dòng)科技管理體制改革,。使科技計(jì)劃,、科技經(jīng)費(fèi)、科技評(píng)估和科技獎(jiǎng)勵(lì)等重要環(huán)節(jié)的管理更科學(xué),、更規(guī)范和更合理,。
3.創(chuàng)新科技管理手段。建立完善科技業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng),，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào),、受理、評(píng)審,、查詢,、跟蹤、評(píng)估,、監(jiān)管等的全過程管理和服務(wù),，降低管理成本，推進(jìn)行政提速,。
4.探索新型科技資源整合模式,。打破科技資源條塊分割的舊有格局,，促進(jìn)科技資源優(yōu)化整合，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有資源的潛能,。
5.完善科技政策法規(guī)體系，提升區(qū)域創(chuàng)新制度環(huán)境建設(shè)水平,。
?。ㄈ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)工程
旨在鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造,、管理,、保護(hù)和運(yùn)用能力。
1.進(jìn)一步完善激勵(lì)和資助機(jī)制,。鼓勵(lì)優(yōu)秀專利成果,，加大專利申請(qǐng)資助力度，調(diào)動(dòng)科技人員發(fā)明創(chuàng)造和申請(qǐng)專利的積極性,，提高中山市專利的擁有量,，逐步增加發(fā)明專利的比重，提升專利質(zhì)量,。
2.加大專利行政執(zhí)法力度,。完善省市聯(lián)動(dòng)的長效機(jī)制，打擊專利違法行為,，加強(qiáng)與市內(nèi)職能部門的橫向執(zhí)法協(xié)作,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),。
3.實(shí)施企業(yè)專利戰(zhàn)略，繼續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作,，扶持和指導(dǎo)企業(yè)建立和完善專利管理制度。全面開展專利技術(shù)實(shí)施計(jì)劃,，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,。
4.加強(qiáng)專利信息化建設(shè)，提高全市專利信息利用水平,。建立市,、行業(yè)、企業(yè)三級(jí)的專利信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。開展重點(diǎn)行業(yè)專利專題數(shù)據(jù)建設(shè),，有效利用世界范圍內(nèi)的專利成果，為企業(yè)自主創(chuàng)新和專利戰(zhàn)略決策提供強(qiáng)有力的保障,。
5.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌培育工程,，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國家名牌和商標(biāo),，鼓勵(lì)支持企業(yè)開展自主品牌經(jīng)營，形成更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè),。
?。ㄋ模┊a(chǎn)學(xué)研合作工程
旨在強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制體制創(chuàng)新，借助“外智”提升我市自主創(chuàng)新能力,，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,。
1.充分發(fā)揮政府的推動(dòng)和引導(dǎo)作用，營造產(chǎn)學(xué)研合作的良好環(huán)境,，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),，鼓勵(lì)企業(yè)建立與高校之間建立長效的對(duì)接機(jī)制。
2.圍繞我市區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),、支柱產(chǎn)業(yè)需求,，積極引導(dǎo)和組織骨干企業(yè)、核心企業(yè)與國內(nèi)優(yōu)勢(shì)高校和科研機(jī)構(gòu)共同組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,，加快突破一批產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵共性技術(shù),，整體提高我市的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。
3.支持企業(yè)與高校,、科研機(jī)構(gòu)合作共建各類研發(fā)機(jī)構(gòu),、實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)，引導(dǎo)企業(yè)多層面,、多渠道利用高校,、科研院所的各種科技資源提高創(chuàng)新能力，把國內(nèi)外優(yōu)秀的科技成果引入中山并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化,、產(chǎn)業(yè)化,。
4.在市生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，推介最新科技成果,，公告市內(nèi)企業(yè)對(duì)科技成果的需求,，撮合企業(yè)和國內(nèi)外科技成果持有者的合作。
?。ㄎ澹┛萍挤?wù)工程
旨在提高科技服務(wù)水平和質(zhì)量,，發(fā)展現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用,。
1.重點(diǎn)培育一批科技中介服務(wù)骨干機(jī)構(gòu),，引導(dǎo)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展,，形成資本服務(wù)、人才服務(wù)、技術(shù)服務(wù),、信息服務(wù),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等比較完整的提高自主創(chuàng)新能力和促進(jìn)科技進(jìn)步的中介服務(wù)體系。
2.加快建設(shè)中山市科技服務(wù)中心,，形成科技服務(wù)資源集中,、服務(wù)功能齊全、服務(wù)水平專業(yè),、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的一站式一條龍服務(wù)體系,，滿足和方便科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu),、科技人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中各類中介服務(wù)需求,。
3.加快科技與金融結(jié)合建設(shè),，大力爭(zhēng)取國家開發(fā)銀行和商業(yè)銀行的貸款等方式,，積極引導(dǎo)銀行加大對(duì)自主創(chuàng)新與科技成果產(chǎn)業(yè)化的支持力度，著力幫助科技型中小企業(yè)解決融資難問題,。
4.加快產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),，建立健全創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu),，投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、開展融資擔(dān)保服務(wù)。建立科技型企業(yè)上市融資推進(jìn)機(jī)制,，通過資本市場(chǎng)培育龍頭企業(yè),。
（六）科技人才工程
旨在培育吸引優(yōu)秀科技人才,，特別是項(xiàng)目帶頭人,，構(gòu)筑人才高地。
1.激勵(lì)高新區(qū),、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的鎮(zhèn)區(qū)因地制宜建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園,、孵化基地、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,，吸納持有項(xiàng)目的海外留學(xué)人員,、國內(nèi)優(yōu)秀創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)，并逐步整合為中山市創(chuàng)業(yè)中心,，統(tǒng)一品牌運(yùn)作,，使之成為中山吸納海內(nèi)外精英的主要載體。
2.建立項(xiàng)目招標(biāo)吸納精英人才的運(yùn)作機(jī)制,。招標(biāo)項(xiàng)目由企業(yè)提供,，招標(biāo)范圍從企業(yè)擴(kuò)充至包括留學(xué)生在內(nèi)的個(gè)人，并對(duì)個(gè)人招標(biāo)優(yōu)先予以考慮，使項(xiàng)目招標(biāo)成為吸納科技精英的重要契合點(diǎn),。
3.鼓勵(lì)等高校,、科研院所針對(duì)中山產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求開辦研究生班，并安排實(shí)習(xí)場(chǎng)所,，鼓勵(lì)研究生參與企業(yè),、公共技術(shù)平臺(tái)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，并對(duì)此類項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排資助,。
四,、關(guān)鍵領(lǐng)域
根據(jù)中山產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)十大關(guān)鍵領(lǐng)域組織科技攻關(guān),，加強(qiáng)技術(shù)集成和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,，促進(jìn)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的重點(diǎn)突破和產(chǎn)業(yè)化水平的提升,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越,。
1．電子信息關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
（1）移動(dòng)通信基站智能天線技術(shù),、無線接入網(wǎng)天線技術(shù),、非接觸電子標(biāo)簽（RFID）技術(shù)及應(yīng)用。
?。?）適應(yīng)新一代高速寬帶信息網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控技術(shù),。
（3）數(shù)字技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能控制技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)家電所形成的智能網(wǎng)絡(luò)家電等高端家電,，促進(jìn)3C融合的技術(shù)與產(chǎn)品。
?。?）新型電子材料,、元器件、光電技術(shù),、光傳輸技術(shù)和現(xiàn)代光學(xué)器件,。
（5）嵌入式軟件和現(xiàn)代管理軟件,。
?。?）面向網(wǎng)絡(luò)公共系統(tǒng)及信息安全系統(tǒng)的支撐服務(wù)平臺(tái)、資源管理平臺(tái)及面向不同領(lǐng)域的應(yīng)用平臺(tái)軟件,、大型網(wǎng)絡(luò)管理軟件,、電子防偽及網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控技術(shù)等。
2．先進(jìn)制造關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
?。?）電力電子和輸配電設(shè)備技術(shù),。高壓、超高壓變頻技術(shù)，高壓,、超高壓開關(guān)系統(tǒng)與電流互感器技術(shù)等,。
（2）塑料,、包裝,、印刷等數(shù)字化專用設(shè)備制造技術(shù)。高性能節(jié)能型電動(dòng)注塑設(shè)備,，高性能成套軟包裝設(shè)備,，新型印刷設(shè)備，數(shù)控油壓設(shè)備,，特種焊接設(shè)備,，高端粉末涂料及噴涂設(shè)備，新型數(shù)控玻璃加工設(shè)備,，全自動(dòng)復(fù)合材料生產(chǎn)線等,。
（3）汽車關(guān)鍵零部件制造技術(shù),。電子系統(tǒng)匹配及應(yīng)用技術(shù),，輕型化材料應(yīng)用技術(shù),，汽車安全系統(tǒng),，車輛信息系統(tǒng)和導(dǎo)航系統(tǒng)等。
3．生物醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
?。?）生物技術(shù)藥物,。應(yīng)用生物技術(shù)方法生產(chǎn)的蛋白、多肽,、酶,、生長因子、疫苗和單克隆抗體等,。
?。?）重大疾病防治藥物，新型,、優(yōu)勢(shì)化學(xué)原料藥及其制劑,，天然藥物原料制備技術(shù)等。
?。?）中藥新制劑與中藥制藥工藝,。中藥有效成份的分離純化關(guān)鍵技術(shù)，中藥飲片生產(chǎn)加工新工藝,，中藥制藥工藝參數(shù)在線檢測(cè)和自動(dòng)化控制系統(tǒng)等,。
（4）醫(yī)療器械和醫(yī)藥包裝材料制造技術(shù)。
4．新能源與新材料關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
?。?）電動(dòng)汽車,、混合動(dòng)力汽車用的鎳氫動(dòng)力電池系統(tǒng)。
?。?）風(fēng)能利用技術(shù)與裝備,。大型風(fēng)電機(jī)組的關(guān)鍵制造技術(shù)、風(fēng)－光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng),。
?。?）智能化區(qū)域集中供冷與電熱冷聯(lián)供技術(shù)。
?。?）高性能金屬復(fù)合材料,，非金屬功能材料，新型高分子功能材料,，生物醫(yī)學(xué)材料,，綠色涂料，納米功能材料,，新型節(jié)能材料,，無鹵復(fù)合阻燃材料，新型紡織材料,。
5．優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
?。?）燈具新材料設(shè)計(jì)新技術(shù)。
?。?）服裝設(shè)計(jì)新技術(shù),。
（3）家具新材料設(shè)計(jì)新技術(shù),。
?。?）木材干燥處理新技術(shù)。
?。?）半導(dǎo)體節(jié)能光源技術(shù),。
（6）現(xiàn)代精細(xì)化工應(yīng)用技術(shù),。
?。?）健康食品深加工及安全生產(chǎn)技術(shù)。
?。?）模具五金精密制造技術(shù),。
6．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
（1）電子商務(wù),。安全認(rèn)證,、在線支付,、物流配送、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與信用等電子商務(wù)支撐環(huán)境與技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),。
?。?）金融保險(xiǎn)。網(wǎng)上支付,、實(shí)時(shí)金融數(shù)據(jù)交換與清理技術(shù),，數(shù)據(jù)倉庫與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，金融安全防護(hù)技術(shù),，信用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)技術(shù)等,。
（3）現(xiàn)代物流,。數(shù)字地理信息技術(shù),，現(xiàn)代倉儲(chǔ)、配送技術(shù),，物流管理軟件等,。
（4）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),。推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和科技的融合,，推進(jìn)動(dòng)漫、游戲等軟件技術(shù)和科幻創(chuàng)意在文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,。
7．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
?。?）安全高效種養(yǎng)和科學(xué)栽培。動(dòng)植物病蟲害持續(xù)控制技術(shù),，外來有害生物防治技術(shù),，重金屬,、農(nóng)藥殘留快速準(zhǔn)確檢測(cè)控制技術(shù),，林木、花卉工廠化培育及配套栽培技術(shù),，綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化全程控制技術(shù)等,。
（2）優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品良種引進(jìn)及生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù),。
?。?）農(nóng)產(chǎn)品深加工。與出口保鮮物流配套的農(nóng)產(chǎn)品切割,、整理,、保鮮新技術(shù)，糧食安全儲(chǔ)存,、食品加工質(zhì)量全程控制技術(shù),。
?。?）農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。從中山市實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,為綠色食品開發(fā),，打造中山市農(nóng)業(yè)品牌提供技術(shù)支撐,。
8．社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
（1）人口衛(wèi)生健康,。社區(qū)衛(wèi)生,、衛(wèi)生監(jiān)督、重大疾病等公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的功能規(guī)范,、信息標(biāo)準(zhǔn),、綜合數(shù)據(jù)庫的研發(fā)，突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng),、健康管理新技術(shù),、醫(yī)療救治資源管理系統(tǒng)的建立。
?。?）重大疾病的臨床治療研究,。針對(duì)中山市多發(fā)的重大疾病開展新治療方法的臨床研究。開展心腦血管疾病的微創(chuàng)技術(shù),、介入技術(shù)臨床治療,，將抗腫瘤新藥、組織芯片,、基因技術(shù)綜合應(yīng)用于腫瘤診斷和治療,，建立艾滋病感染監(jiān)測(cè)防治體系。
?。?）城市公共管理應(yīng)用技術(shù),。社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，市政基礎(chǔ)設(shè)施管理信息化技術(shù),，包括GIS數(shù)據(jù)庫,、集成道路監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、防洪指揮系統(tǒng)在內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)的開發(fā),，交通地理信息系統(tǒng),，城市交通綜合管理系統(tǒng)，交通安全和應(yīng)急處理技術(shù),，交通規(guī)劃和交通特性分析軟件,。
（4）城市安全防控體系關(guān)鍵技術(shù),。把現(xiàn)代電子信息技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和GIS技術(shù)等先進(jìn)手段集成于防災(zāi)減災(zāi)指揮系統(tǒng)，以城市卡口智能監(jiān)控為主的社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng),。
9．環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
?。?）城市大氣氮氧化物,、細(xì)粒子、氧化劑等復(fù)合型大氣污染的綜合防治與改善技術(shù),，工業(yè)液,、氣與固態(tài)廢棄物無害化處理關(guān)鍵技術(shù)。
?。?）城市污水處理與回用中的高效膜－生物反應(yīng)器技術(shù),，污水、污泥處理與資源化利用技術(shù),，適用于污水資源化的高效生物流化復(fù)合反應(yīng)器成套技術(shù),，再生水安全消毒技術(shù)。
?。?）飲用水安全保障,。飲用水源的生態(tài)保護(hù)與水質(zhì)改善技術(shù)，水處理過程中化學(xué)物質(zhì),、生物質(zhì)安全轉(zhuǎn)化及其控制技術(shù),，強(qiáng)化常規(guī)飲用水凈化的新技術(shù)，飲用水安全輸配技術(shù),，飲用水安全評(píng)價(jià)方法和預(yù)警技術(shù),，飲用水源的快速檢測(cè)技術(shù)。
?。?）家電綠色設(shè)計(jì)與綠色特性評(píng)估,。家用電器的可拆卸性與回收設(shè)計(jì)技術(shù)，環(huán)境性能設(shè)計(jì)技術(shù),，家用電器綠色制造的評(píng)估技術(shù),，綠色經(jīng)濟(jì)性分析方法及軟件，零排放綠色制造體系與工程生態(tài)學(xué),。
?。?）環(huán)境保護(hù)應(yīng)急系統(tǒng)及突發(fā)事件處理關(guān)鍵技術(shù)。
10．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),、節(jié)約經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
?。?）節(jié)能。優(yōu)化集成能量系統(tǒng),、動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償與諧波治理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能和降低工藝總用能,，工業(yè)園區(qū)集中供冷與熱電冷聯(lián)供技術(shù),，新型節(jié)能建材開發(fā)，節(jié)能建筑設(shè)計(jì),，汽車節(jié)能技術(shù)等,。
?。?）節(jié)水。使用于大田,、溫室大棚和園林生產(chǎn)的低成本,、節(jié)能型節(jié)水灌溉技術(shù)，工業(yè)水處理,、循環(huán)復(fù)用技術(shù)等,。
（3）節(jié)材,。低成本精密加工技術(shù),，資源循環(huán)利用技術(shù)，精確管理技術(shù)等,。
?。?）節(jié)地。土地集約利用技術(shù),，國土綜合整治技術(shù),，灘涂資源開發(fā)利用技術(shù)，節(jié)能省地型建筑技術(shù)等,。
五,、區(qū)域布局
根據(jù)我市區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)特色和組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，為強(qiáng)化資源整合,，提高集約發(fā)展能力,，全市自主創(chuàng)新工作的區(qū)域布局如下：
1．東部組團(tuán)（包括開發(fā)區(qū)、南朗,、三角,、民眾）的發(fā)展重點(diǎn)是電子信息、先進(jìn)裝備制造,、生物醫(yī)藥,、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高新技術(shù),，并在包裝,、印刷、化工,、紡織等領(lǐng)域積極推廣先進(jìn)技術(shù),，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新基地,。
2．中部組團(tuán)（包括石岐區(qū),、東區(qū)、西區(qū),、南區(qū),、五桂山,、港口、沙溪和大涌）的發(fā)展重點(diǎn)是信息,、網(wǎng)絡(luò),、軟件、物流等知識(shí)服務(wù)技術(shù),，建立完善以知識(shí)服務(wù)為特色的公共技術(shù)平臺(tái),，支撐和引領(lǐng)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成科技服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新基地,。
3．西北組團(tuán)（包括小欖,、古鎮(zhèn)、南頭,、東鳳,、東升、黃圃,、橫欄和阜沙）的發(fā)展重點(diǎn)是光機(jī)電一體化,、精密制造、綠色食品,、工業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù),。突出發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集群提供服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新與公共服務(wù)平臺(tái)，利用先進(jìn)技術(shù)改造提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，鞏固和提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌,，形成先進(jìn)制造業(yè)自主創(chuàng)新基地。
4,、南部組團(tuán)（包括三鄉(xiāng),、神灣、板芙和坦洲）的發(fā)展重點(diǎn)是提高電子,、醫(yī)藥,、家具等外向型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，鼓勵(lì)外資企業(yè)把研發(fā)機(jī)構(gòu)引入中山,，為企業(yè)消化吸收先進(jìn)技術(shù)提供周到的服務(wù),，充分發(fā)揮技術(shù)輻射作用，形成引進(jìn)消化再創(chuàng)新基地,。
六,、工作措施
（一）完善落實(shí)科技政策法規(guī),，營造良好創(chuàng)新環(huán)境,。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省科技發(fā)展規(guī)劃綱要和一系列配套政策,，進(jìn)一步完善中山科技發(fā)展規(guī)劃綱要,，拓展1＋N政策體系，抓好規(guī)劃和政策配套,，在投入融資,、對(duì)外貿(mào)易、政府采購,、財(cái)政支持和消費(fèi)政策等方面,，形成協(xié)同一致的創(chuàng)新激勵(lì)政策，加快完善有利于自主創(chuàng)新的政策環(huán)境,、工作環(huán)境,、學(xué)術(shù)環(huán)境、人際環(huán)境和生活環(huán)境,，真正起到推動(dòng)和促進(jìn)作用,。
支持企業(yè)建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)建立創(chuàng)新人才培養(yǎng),、使用,、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)科技人員投身研發(fā)第一線,，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的科技成果作為無形資產(chǎn)參與入股投資和增資擴(kuò)股，鼓勵(lì)科技企業(yè)和實(shí)施科技項(xiàng)目的企業(yè)以期股,、期權(quán)等分紅形式,，獎(jiǎng)勵(lì)科技人員和經(jīng)營管理人員。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度,，完善省市聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施專利、版權(quán),、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)行動(dòng),，打擊侵權(quán)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序,，促進(jìn)自主創(chuàng)新,。實(shí)施科學(xué)普及和創(chuàng)新培訓(xùn)工程，為各類人才的創(chuàng)新活動(dòng)提供更好的條件和機(jī)會(huì),，形成崇尚科學(xué)的良好風(fēng)尚,。積極倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重,，創(chuàng)造活動(dòng)得到鼓勵(lì),，創(chuàng)造成果得到肯定。
（二）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制,。
強(qiáng)化和完善技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大科技投入,，引導(dǎo)企業(yè)真正成為科技投入的主體、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的主體,、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和創(chuàng)新受益的主體,。基本形成以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
強(qiáng)化和完善動(dòng)力激勵(lì)機(jī)制,。引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)專利,、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資和參與收入分配政策,，探索推行期權(quán)期股，推進(jìn)知識(shí)資本化,。完善高校,、科研院所的人才評(píng)價(jià)和考核機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè),、高校,、科研院所和廣大科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。
強(qiáng)化和完善市場(chǎng)導(dǎo)向的倒逼機(jī)制,。深化資源要素市場(chǎng)化配置改革,，建立健全反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度和環(huán)境成本的價(jià)格形成機(jī)制,，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)不斷開發(fā)新技術(shù),、新工藝、新產(chǎn)品,。
強(qiáng)化和完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,。鼓勵(lì)和支持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、聯(lián)合高校院所,，以股份制、理事會(huì)等多種形式建立利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的各類創(chuàng)新平臺(tái)和載體,，組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,，組織實(shí)施重大關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,。
?。ㄈ┥罨萍脊芾眢w制改革，提高科技管理水平,。
創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制,。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府科技管理職能,，堅(jiān)持環(huán)境,、人才、平臺(tái),、項(xiàng)目“四位一體”,，加強(qiáng)科技工作的綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。形成科技部門牽頭,，有關(guān)部門協(xié)同配合,、市鎮(zhèn)區(qū)集成聯(lián)動(dòng)、專家咨詢與行政決策相結(jié)合的科技管理新體制,。加強(qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究,，開展對(duì)重大科技問題的戰(zhàn)略研究。
圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)難題,，加強(qiáng)科技強(qiáng)企支撐計(jì)劃,、共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)等重大項(xiàng)目的主動(dòng)設(shè)計(jì)和組織實(shí)施，提高項(xiàng)目集成度和關(guān)聯(lián)度,。全面推行常年申報(bào)和受理,，建設(shè)科技綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào),、受理和評(píng)審,，推進(jìn)行政提速。堅(jiān)持和完善“三審一決策”制度,，提高科技項(xiàng)目立項(xiàng)的民主化,、科學(xué)化水平。逐步建立和推廣科技項(xiàng)目監(jiān)理制,，加強(qiáng)科技項(xiàng)目的全過程監(jiān)督和管理,。建立健全科技信用制度，加強(qiáng)科技信用管理,。
?。ㄋ模┘哟笳蜕鐣?huì)科技投入，提高經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效,。
認(rèn)真落實(shí)國家和省有關(guān)增加科技投入的法律法規(guī)和政策,，確保財(cái)政科技投入的增長幅度明顯高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長幅度，引導(dǎo)全社會(huì)不斷加大科技投入。引導(dǎo)各類銀行加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度,。支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新,，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)高新科技研發(fā)保險(xiǎn)險(xiǎn)種；鼓勵(lì)社會(huì)資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),，加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持,。
優(yōu)化科技資源配置，進(jìn)一步集中資金,，主要支持重點(diǎn)領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān),、公共服務(wù)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、基礎(chǔ)和共性技術(shù)研究,、重大科技成果的中試和產(chǎn)業(yè)化等,。完善經(jīng)費(fèi)撥款方式，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,，提高經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效,。
（五）鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，引進(jìn)和培育高層次人才,。
提高企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)，壯大具有強(qiáng)烈創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)家隊(duì)伍,，引導(dǎo)企業(yè)家樹立自主創(chuàng)新的責(zé)任感,、危機(jī)感、緊迫感,，引導(dǎo)企業(yè)家樹立敢冒風(fēng)險(xiǎn),、做大事業(yè)的精神，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的教育培訓(xùn),，提高企業(yè)家綜合素質(zhì),，發(fā)揮企業(yè)家在自主創(chuàng)新中的核心作用；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，支持科研人員特別是掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的海外留學(xué)人員到中山進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè),。
培育壯大具有創(chuàng)新能力的科技人才隊(duì)伍，努力營造有利于人才成長的社會(huì)環(huán)境,，積極開展招才引智,，創(chuàng)新人才柔性流動(dòng)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策,，多途徑,、多形式吸引高層次科技人才和產(chǎn)業(yè)人才到中山工作；開辟高等院校,、科研院所和企業(yè)之間人才流動(dòng)的渠道,，通過以重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新工程建設(shè)為載體,，培養(yǎng)和凝聚一大批能支撐中山自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才、拔尖人才,、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),；深化人才管理體制改革，最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力,。
?。┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核,。
建立市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌實(shí)施,、部門緊密配合各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與的工作機(jī)制,，堅(jiān)持一把手對(duì)本地區(qū)和部門的科技進(jìn)步與創(chuàng)新負(fù)總責(zé),，堅(jiān)持完善鎮(zhèn)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核。市科教興市領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),，及時(shí)研究解決科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新中的重大問題。各部門要各司其職,，形成合力,，共同推進(jìn)自主創(chuàng)新。
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