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數(shù)據(jù)開(kāi)放各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2014年工作總結(jié)及2015年工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際,，認(rèn)真總結(jié)好2014年的工作經(jīng)驗(yàn),，查找不足，安排,、部署好2015年工作,，以推動(dòng)明年工作再上新臺(tái)階。
附件：中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2014年工作總結(jié)及2015年工作計(jì)劃
中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2014年工作總結(jié)
及2015年工作計(jì)劃
2014年,，市住建局在市委,、市政府和省住建廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，牢牢把握全面深化改革的正確方向，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線,，以建設(shè)精品城市為目標(biāo),，以城市功能完善帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，深化行政審批制度改革，強(qiáng)化建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管,，加快住房保障制度完善,，圓滿(mǎn)完成省,、市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，為保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保證。
一,、全年主要業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)
城市建設(shè)力度不斷加大,。根據(jù)2014年中心城區(qū)城市設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,，2014年我局總共承擔(dān)新建、續(xù)建194項(xiàng)基建及市政維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)工作,，財(cái)政性資金年度計(jì)劃投資額12.9億元,，截止至11月底，完工項(xiàng)目49個(gè),，年度實(shí)際完成投資額7.6億元,，年度實(shí)際支付額7億元，年度完成投資比例59%,。
建筑業(yè)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展,。1-11月，完成建設(shè)工程施工許可報(bào)建共3659宗,同比增長(zhǎng)33.74%,；總建筑面積3184.34萬(wàn)㎡,，同比增長(zhǎng)50.42%；總造價(jià)295.76億元,，同比增長(zhǎng)28.11%,。辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案共3504宗，同比增長(zhǎng)35.60%,；總建筑面積1578.27萬(wàn)㎡,，同比增長(zhǎng)39.44%；總造價(jià)126.25億元,，同比增長(zhǎng)39.44%,。全市共開(kāi)展房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招投標(biāo)304項(xiàng)，同比減少31.06%，建筑面積165.39萬(wàn)㎡,，工程造價(jià)496233.67萬(wàn)元,，綜合下浮率為12.25%。全市招標(biāo)投標(biāo)工程節(jié)約資金69365.38萬(wàn)元,，其中,，市招標(biāo)工程節(jié)約資金62530.72萬(wàn)元。
房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)中回冷,。2014年1-11月,，共辦理商品房預(yù)售400項(xiàng)，辦理商品房預(yù)售面積942.41萬(wàn)㎡,，83258套,，同比分別增長(zhǎng)35.36%，35.25%,；其中商品住房預(yù)售面積784.64萬(wàn)㎡,，71519套，同比分別增長(zhǎng)28.56%,，33.12%,；全市新增住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金21847.66萬(wàn)元；商品住房銷(xiāo)售面積626.78萬(wàn)㎡,，同比下降14.9%,。
二,、省,、市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況
2014年，我局承擔(dān)省,、市下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)30多項(xiàng),，涉及重點(diǎn)工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、宜居城鄉(xiāng)建設(shè),、住房保障完善等方面，我局以目標(biāo)為導(dǎo)向,，細(xì)化工作內(nèi)容,，明確崗位職責(zé)，努力克服困難,，搶抓項(xiàng)目進(jìn)度,，各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
（一）重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
中心城區(qū)雨污分流工程主體工程已基本完工,。截至
岐江開(kāi)啟橋加固工程已于7月底完工通車(chē),。截至11月底,，北外環(huán)道路環(huán)境綜合整治工程南半幅已通車(chē)，北半幅完成85%,；東華路4月動(dòng)工,，目前正加緊施工中，完成工程量60%,。勤學(xué)路6月動(dòng)工,，目前基本完成主體工程；翠景南路工程加緊推進(jìn),，正進(jìn)行路基施工中,；博愛(ài)路景觀路下穿隧道工程自6月進(jìn)場(chǎng)施工以來(lái)進(jìn)展順利，已完成主體工程量30%,。岐江河環(huán)境整治工程二期東明橋休閑健身公園,、示范段濱水綠波項(xiàng)目計(jì)劃12月底開(kāi)標(biāo)。長(zhǎng)江路改造工程前期工作已基本完成,?？等A路、城桂路等市政項(xiàng)目正在進(jìn)行前期工作,。
《中山市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》已完成規(guī)劃招標(biāo)工作,?！吨猩绞谐鞘信潘ㄓ晁┓罎尘C合規(guī)劃》經(jīng)市空間規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)立項(xiàng)，正在開(kāi)展相關(guān)規(guī)劃編制,，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成初稿,。
（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面
2014年，我市繼續(xù)加大綠道網(wǎng)完善力度,，計(jì)劃新建綠道慢行道50公里,，截止至
嚴(yán)格控制建筑工地?fù)P塵污染，已完成16個(gè)工地遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻系統(tǒng)的安裝,，基本落實(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)周?chē)┕がF(xiàn)場(chǎng)“五個(gè)100%”,。
依法依規(guī)，推進(jìn)三大組團(tuán)垃圾綜合處理基地項(xiàng)目（擴(kuò)容）建設(shè),。南部基地工程項(xiàng)目已完成總工程量的57%,。根據(jù)市政府批準(zhǔn)同意中心焚燒發(fā)電廠原中標(biāo)人成立新項(xiàng)目公司的指示,，重新開(kāi)展了多輪項(xiàng)目邊界技術(shù)澄清,、特許權(quán)協(xié)議磋商會(huì)議，現(xiàn)已基本完成特許權(quán)協(xié)議的編制工作并上報(bào),。北部基地?cái)U(kuò)容項(xiàng)目已開(kāi)展了多輪項(xiàng)目邊界技術(shù)澄清,、特許權(quán)補(bǔ)充協(xié)議磋商工作，已基本完成北部二期BOT擴(kuò)容項(xiàng)目的特許權(quán)補(bǔ)充協(xié)議的編制工作,，現(xiàn)由于項(xiàng)目公司提出申請(qǐng)變更簽約主體,，已報(bào)市政府待批。
推進(jìn)建筑節(jié)能,，目前新建建筑設(shè)計(jì)階段執(zhí)行建筑節(jié)能比例為100%,，施工階段執(zhí)行建筑節(jié)能比例為99%,，新建建筑60%達(dá)《廣東省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ/T15-83-2011）I星B級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
（三）宜居城鄉(xiāng)建設(shè)方面
完成省市下達(dá)的創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)目標(biāo)任務(wù),。組織3個(gè)鎮(zhèn),、24條村和17個(gè)社區(qū)申報(bào)省級(jí)宜居示范城鎮(zhèn)、村莊和社區(qū),，目前已通過(guò)了省宜居評(píng)審組的評(píng)審和省住建廳認(rèn)定,，正在進(jìn)行網(wǎng)上公示；經(jīng)報(bào)市政府同意,，確定2個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)為“中山市宜居示范城鎮(zhèn)”,，23條村莊被評(píng)為“中山市宜居示范村莊”，17個(gè)社區(qū)被評(píng)為“中山市2014年宜居社區(qū)”,。
村容整潔工程取得階段性成效,。制定《開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾整治改善農(nóng)村人居環(huán)境工作實(shí)施方案》并下發(fā)各鎮(zhèn)區(qū)，完善“戶(hù)收集,、村集中,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè),；督促12個(gè)鎮(zhèn)區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)改造,，目前已有8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)完成。完成省人大組織的2014年農(nóng)村生活垃圾管理第三方評(píng)估工作,，中山市在珠三角9市中排名第二,。
加快推進(jìn)抗咸工程，保障農(nóng)村居民飲用水安全,，完成《中山市神灣和三鄉(xiāng)鎮(zhèn)取水口上移工程投融資方案》并報(bào)市政府審定,；推進(jìn)“供水一盤(pán)棋”，基本完成大涌鎮(zhèn),、沙溪鎮(zhèn)供水一盤(pán)棋工作,。加快燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，保障群眾用氣安全,，東鳳鎮(zhèn)天然氣應(yīng)急門(mén)站建設(shè)已完成,，現(xiàn)正辦理安全評(píng)估工作；已啟動(dòng)門(mén)站連接管網(wǎng)的規(guī)劃調(diào)整,，正在辦理《中山市域天然氣利用規(guī)劃（2014-2030）》的招標(biāo)工作,。
（四）住房保障方面
2014年省政府下達(dá)我市住房保障年度工作目標(biāo)任務(wù)是開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房1500套、新增發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼500戶(hù),、基本建成保障房1500套,。統(tǒng)計(jì)至
（五）其他方面
根據(jù)市政府要求,，制定各類(lèi)企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的具體辦法初稿，分別是《中山市中心城區(qū)污水處理特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》,、《中山市供水特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》,、《中山市生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》和《中山市燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)管理辦法》。已完成8000萬(wàn)平方米建（構(gòu)）筑物抗震性能普查工作和全市6個(gè)群測(cè)群防點(diǎn)觀測(cè)數(shù)據(jù)收集匯總,。
三,、深化行政審批改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能
（一）制定《市住建局職能轉(zhuǎn)變方案》,，做好轉(zhuǎn)變政府職能,、清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單工作。
1,、成立了局轉(zhuǎn)變政府職能,、清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作開(kāi)展,，依法對(duì)全局現(xiàn)有行政職權(quán)進(jìn)行全面梳理,、精簡(jiǎn)、轉(zhuǎn)移,、下放等,，進(jìn)一步規(guī)范行政職權(quán)。6月我局已制定了2015年—2018年的職能轉(zhuǎn)變工作計(jì)劃,，形成《市住建局職能轉(zhuǎn)變方案》報(bào)編委辦審定,。方案中確定全局保留的行政審批事項(xiàng)15項(xiàng)，其中行政許可類(lèi)13項(xiàng),、非行政許可類(lèi)行政審批2項(xiàng),；服務(wù)類(lèi)事項(xiàng)15項(xiàng)；行政確認(rèn)事項(xiàng)1項(xiàng),；行政征收事項(xiàng)4項(xiàng),；行政處罰事項(xiàng)224項(xiàng)，其中新增56項(xiàng),，下放鎮(zhèn)區(qū)處罰權(quán)共128項(xiàng)；明確下放鎮(zhèn)區(qū)的行政檢查事項(xiàng)14項(xiàng),。此外,我局制定建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查及超限高層建筑抗震設(shè)防審批兩個(gè)審批事項(xiàng)的技術(shù)審查工作推向市場(chǎng)改革實(shí)施方案,，已于6月報(bào)市編委辦,，并于11月份對(duì)涉及的承接機(jī)構(gòu)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),計(jì)劃于明年按市的統(tǒng)一安排實(shí)施。同時(shí),，根據(jù)市委辦,、市府辦《關(guān)于在鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)展改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》要求，參照之前我局對(duì)火炬開(kāi)發(fā)區(qū),、小欖鎮(zhèn),、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)下放的權(quán)限，也下放翠亨新區(qū)與該三個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的同等管理權(quán)限,，目前方案已報(bào)市委政研室,。
2、簡(jiǎn)化行政審批流程,、整合審批環(huán)節(jié),。方案中，我局取消了施工許可中各部門(mén)前置審批事項(xiàng)共6項(xiàng),，改為登記備案,，包括建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)工程安全監(jiān)督,、排水接管,、施工臨時(shí)排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施資料報(bào)建,、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目,；與散裝水泥及新型墻體材料基金征收審核等7個(gè)事項(xiàng)在施工許可同時(shí)統(tǒng)一辦理。重新整合工程竣工驗(yàn)收備案審批中有關(guān)配套的工程竣工驗(yàn)收事項(xiàng),，把排水接管,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等監(jiān)督驗(yàn)收整合到質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督驗(yàn)收過(guò)程，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)統(tǒng)一出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告,。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程,，整合事項(xiàng)環(huán)節(jié)，提高辦事效率,，群眾辦事不需多個(gè)部門(mén)跑,。
3、構(gòu)建行政審批標(biāo)準(zhǔn)化體系,。一方面,，按照我局行政權(quán)責(zé)清單，對(duì)行政許可類(lèi),、服務(wù)類(lèi)等95個(gè)事項(xiàng)逐個(gè)細(xì)化了申請(qǐng),、受理、審查,、決定等環(huán)節(jié)及相應(yīng)的承辦機(jī)構(gòu),、辦理時(shí)限等內(nèi)容,，制作了住建局“辦事流程圖”，列出所需的申報(bào)條件和資料清單,，及時(shí)向社會(huì)公布,；另一方面，根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》要求,，我局在已制定統(tǒng)一的辦事指南和操作規(guī)程的基礎(chǔ)上,，參照省參考模板編制了每一個(gè)行政審批事項(xiàng)的辦事指南、辦事指南簡(jiǎn)本及業(yè)務(wù)手冊(cè),，目前我局已完成21個(gè)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作并報(bào)市編委辦,。
（二）做好行政審批服務(wù)和提速工作，進(jìn)一步提高行政審批服務(wù)質(zhì)量,。
1,、根據(jù)全市的部署，我局實(shí)行“審管分離”,，所有“審批和服務(wù)集中”,。局內(nèi)行政審批類(lèi)、服務(wù)類(lèi)等業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中到一個(gè)窗口收件一個(gè)部門(mén)辦理,。我局重新組建審批服務(wù)辦公室,，界定了業(yè)務(wù)部門(mén)和審批服務(wù)辦公室的職能，業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)審批業(yè)務(wù)監(jiān)管及制定各類(lèi)事項(xiàng)的辦理標(biāo)準(zhǔn),，審批服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)各申請(qǐng)事項(xiàng)辦理,。截至10月底，基本完成行政審批事項(xiàng)的交接工作,，共12個(gè)大項(xiàng)21子項(xiàng)的行政審批已并入審批服務(wù)辦公室,。
2、開(kāi)展了項(xiàng)目投資建設(shè)施工報(bào)建和竣工驗(yàn)收階段并聯(lián)審批工作,。建立項(xiàng)目并聯(lián)審批聯(lián)辦工作機(jī)制,，我局牽頭制定了中山市項(xiàng)目投資建設(shè)施工報(bào)建階段和竣工驗(yàn)收階段市政建筑類(lèi)項(xiàng)目并聯(lián)審批操作細(xì)則（試行），并分別制定了辦事指南,。在企業(yè)申請(qǐng)辦理施工許可和辦理竣工驗(yàn)收備案事項(xiàng)時(shí),，可由一個(gè)窗口同時(shí)受理前置的市消防局、市人防辦,、市規(guī)劃局等多部門(mén)的審批資料,，再把資料分發(fā)給各審批部門(mén)同時(shí)進(jìn)行并聯(lián)審批，我局也同時(shí)審查,，最后發(fā)出施工許可證和竣工驗(yàn)收備案證,。
3,、積極參與市集中審批工作,。負(fù)責(zé)施工報(bào)建的科長(zhǎng)專(zhuān)職負(fù)責(zé)落實(shí)集中審批決定,，全程跟蹤協(xié)調(diào)；業(yè)務(wù)部門(mén)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)前期階段和施工報(bào)建前期階段提前介入,，指導(dǎo)建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)階段到施工報(bào)建階段的工作流程和方案,；采用“缺項(xiàng)受理”的審批方式，在辦理過(guò)程中對(duì)資料補(bǔ)充,，縮短申請(qǐng)人辦理所需時(shí)間,。
四、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,，凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境
（一）繼續(xù)做好建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理工作,。
今年1至11月，我局各執(zhí)法部門(mén)積極認(rèn)真開(kāi)展行政監(jiān)督執(zhí)法和誠(chéng)信管理工作,，對(duì)企業(yè)的不良行為進(jìn)行誠(chéng)信扣分181家,、扣分次數(shù)339次，誠(chéng)信加分企業(yè)54家,、加分次數(shù)137次,。
1、繼續(xù)健全誠(chéng)信記分標(biāo)準(zhǔn),。今年5月,，我局出臺(tái)了《中山市建設(shè)工程企業(yè)誠(chéng)信記分標(biāo)準(zhǔn)》（2014-1版），以進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,、保障工程質(zhì)量安全和打擊違法違規(guī)行為,。進(jìn)一步規(guī)范誠(chéng)信加分標(biāo)準(zhǔn)和范圍，對(duì)誠(chéng)信加分中涉及住建系統(tǒng)的獎(jiǎng)項(xiàng)及頒獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)認(rèn)可范圍進(jìn)行明晰,，明確8個(gè)部級(jí),、19個(gè)省級(jí)、7個(gè)市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)列入認(rèn)可范圍,。
2,、實(shí)施誠(chéng)信系統(tǒng)黑名單機(jī)制。通過(guò)誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)與電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng),、建工審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接,，對(duì)誠(chéng)信累計(jì)分值等級(jí)D級(jí)的、或有發(fā)生誠(chéng)信辦法第15條所列行為之一的,、及上級(jí)部門(mén)依法作出行政處罰的企業(yè),，在兩個(gè)系統(tǒng)上同時(shí)暫停企業(yè)的IC卡及投標(biāo)認(rèn)證鑰匙的使用；此外，對(duì)不積極配合我局行業(yè)管理,、造成較大社會(huì)影響等情形的企業(yè),，由執(zhí)法部門(mén)在誠(chéng)信系統(tǒng)上對(duì)企業(yè)的IC卡、投標(biāo)認(rèn)證鑰匙同時(shí)或選其一暫停使用,，加強(qiáng)部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,。目前，已有3家因誠(chéng)信分值低于60分的D級(jí)施工企業(yè)被暫停IC卡,。
3,、加強(qiáng)誠(chéng)信管理在招標(biāo)項(xiàng)目管理的應(yīng)用。在工程招標(biāo)文件范本中規(guī)定誠(chéng)信等級(jí)應(yīng)用,，范本中明確誠(chéng)信級(jí)別低于D級(jí)的企業(yè)不能參加投標(biāo),，招標(biāo)人可設(shè)定只由誠(chéng)信B級(jí)或C級(jí)以上企業(yè)參加投標(biāo)。此外,，印發(fā)《中山市住建局關(guān)于加強(qiáng)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)工程中標(biāo)后監(jiān)督管理的通知》,，規(guī)定我全市招標(biāo)金額為3000萬(wàn)元以上的及使用市財(cái)政資金的招標(biāo)金額1000萬(wàn)元以上的招標(biāo)項(xiàng)目，必須在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝使用“中山市招投標(biāo)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)誠(chéng)信管理系統(tǒng)”的人員臉譜錄入設(shè)備,，由跟蹤系統(tǒng)對(duì)中標(biāo)的施工和監(jiān)理單位的施工現(xiàn)場(chǎng)主要工作人員錄入,，并按照《施工現(xiàn)場(chǎng)誠(chéng)信分值評(píng)定表》計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自動(dòng)誠(chéng)信記分,企業(yè)的計(jì)分結(jié)果每個(gè)月自動(dòng)發(fā)送到我局誠(chéng)信管理平臺(tái)統(tǒng)計(jì)和公布，這樣形成聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制,，有效打擊掛靠投標(biāo),、賣(mài)標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包等行為,。
（二）加大建設(shè)行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法力度,。
繼續(xù)加大對(duì)違法行為的查處力度，截至
1、加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督檢查,，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,。9月開(kāi)始在全市開(kāi)展建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)核查工作，主要核查企業(yè)資質(zhì),、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、企業(yè)主要管理人員,、技術(shù)人員,、崗位人員、工程技術(shù)和工程業(yè)績(jī)等綜合指標(biāo),；積極參與中山市深化平安校園建設(shè)開(kāi)展“六打六治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作,，11月起對(duì)全市各鎮(zhèn)在建校園工程進(jìn)行了檢查,對(duì)校園工程是否具備施工條件，是否履行法定建設(shè)手續(xù)辦理施工許可和安全生產(chǎn)許可等行為進(jìn)行檢查,整治層層轉(zhuǎn)包,、違法分包,、轉(zhuǎn)包工程,、以包代管,、特種人員無(wú)證上崗等問(wèn)題。
2,、認(rèn)真組織工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查,。加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)抽查和對(duì)結(jié)構(gòu)實(shí)體的質(zhì)量抽測(cè)，同時(shí),，抓好各責(zé)任主體的質(zhì)量行為,，結(jié)合誠(chéng)信制度促使各責(zé)任主體在建設(shè)過(guò)程中做到自律、誠(chéng)信,、自控,。今年已組織四次全市工程質(zhì)量執(zhí)法檢查，共抽查了198項(xiàng)在建工程,；繼續(xù)加強(qiáng)雨污分流工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督,，開(kāi)展保障性安居工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理。截止到11月底,，對(duì)全市26家預(yù)拌混凝土企業(yè)的砂抽樣84個(gè),，合格率100%；對(duì)混凝土抗壓強(qiáng)度抽樣192個(gè),，合格率98%,；水溶性氯離子含量合格率為100%。認(rèn)真開(kāi)展建筑施工安全大檢查和各專(zhuān)項(xiàng)整治,，14次檢查中利用動(dòng)態(tài)扣分系統(tǒng)對(duì)企業(yè)及個(gè)人發(fā)出844份扣分通知書(shū),，共扣除企業(yè)和個(gè)人5039分；加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理,，重點(diǎn)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械的安全使用,，重點(diǎn)加強(qiáng)雨污分流工程安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真開(kāi)展工程糾紛調(diào)處工作,協(xié)調(diào)處置了豪逸御華庭項(xiàng)目,、東升鎮(zhèn)力信公司等8個(gè)項(xiàng)目的工程糾紛問(wèn)題,。
3、作為提高設(shè)計(jì)水平防止重大事故發(fā)生的抓手，注重抓好大中型工程的初步設(shè)計(jì)審批,、深基坑支護(hù)設(shè)計(jì)審查等工作,，1-8月完成了13項(xiàng)重大工程初步設(shè)計(jì)審查，審查面積共141.45萬(wàn)㎡,；完成4項(xiàng)超限高層建筑工程抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查,；1-5月份監(jiān)督完成了44個(gè)項(xiàng)目深基坑支護(hù)設(shè)計(jì)審查；6月進(jìn)行了一次全市勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量抽查,，并完成了省住建廳對(duì)我市勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,。
4、加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)的跟蹤執(zhí)法檢查,，1-11月共開(kāi)展4次到重點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,，針對(duì)招投標(biāo)排查了254個(gè)項(xiàng)目，未有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況,。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,，跟蹤檢查招標(biāo)控制價(jià)備案后成果文件的質(zhì)量，對(duì)編制質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行及時(shí)扣分,；整理形成《中山市建設(shè)工程執(zhí)行有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范,、計(jì)價(jià)依據(jù)等的文件匯編》，有助于計(jì)價(jià)文件的統(tǒng)一查找以及存在爭(zhēng)議部分的統(tǒng)一處理,。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)建筑市場(chǎng)管理
1,、繼續(xù)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理
推廣工程質(zhì)量樣板引路制度，全面執(zhí)行和加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收工作,。認(rèn)真做好建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理工作,，并針對(duì)今年住宅質(zhì)量問(wèn)題投訴增多趨勢(shì)，開(kāi)展住宅工程常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查分析,，制定防治住宅工程常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題的做法,，減少住宅工程質(zhì)量問(wèn)題。按照住建部,、省住建廳要求,，正式啟動(dòng)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，制定了我局實(shí)施工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)計(jì)劃,。做好省質(zhì)量安全檢查的迎檢工作,。
加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件（管樁）企業(yè)的監(jiān)管,，修改《中山市建設(shè)工程材料管理辦法》報(bào)送市法制局審查,，待市法制局審查通過(guò)后，可報(bào)市政府審議,；制定了《關(guān)于在中山市限期禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的通告》已報(bào)送市政府審議,。嚴(yán)格執(zhí)行《中山市預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)范我市轄區(qū)內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施申報(bào)的審批制度,，并對(duì)規(guī)劃內(nèi)5個(gè)預(yù)拌砂漿企業(yè)完成了公開(kāi)招標(biāo),。預(yù)計(jì)今年全市建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土共610萬(wàn)立方米，全市建設(shè)工程98％使用預(yù)拌混凝土,。
2,、繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和文明施工。今年1-11月,，我市累計(jì)受監(jiān)工程共1160項(xiàng),，面積4446.44萬(wàn)㎡。完成施工安全,、文明施工評(píng)價(jià)499項(xiàng),，面積1442.17萬(wàn)㎡。對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行注冊(cè)備案登記共297臺(tái),，對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行裝拆告知備案登記共2189臺(tái)次；發(fā)放使用登記牌1440臺(tái)次,。針對(duì)空氣污染嚴(yán)重的情況,，制定了《中山市施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制方案》，對(duì)我市的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工地全部實(shí)施建筑施工揚(yáng)塵控制,，取得一定成效,。按照大氣污染防治工作要求，強(qiáng)化道路灑水降塵措施,，實(shí)施高密度,、常態(tài)化的道路灑水降塵工作，改善空氣質(zhì)量,。
3,、繼續(xù)完善招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)管理制度。從今年起,，要求全市各鎮(zhèn)（區(qū)）備案的100萬(wàn)元（含本數(shù)）至1000萬(wàn)元以下（不含本數(shù)）工程（不涉及市財(cái)政資金）也必須使用電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng),，標(biāo)志著我市建設(shè)工程全面進(jìn)入電子招標(biāo)投標(biāo)時(shí)代；制定并頒布實(shí)施2014年版《中山市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本》,，進(jìn)一步規(guī)范我市招標(biāo)文件備案管理工作,；完善電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性評(píng)審功能，有效避免投標(biāo)人采用低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),；建立我市建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目行賄犯罪檔案查詢(xún)機(jī)制,；要求分公司代理投標(biāo)必須提供投標(biāo)人總公司出具的針對(duì)該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)授權(quán)委托書(shū),，實(shí)現(xiàn)“一標(biāo)一委托”；按照“一標(biāo)一評(píng)”的方法對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核,。
五,、抓好公用事業(yè)行業(yè)管理，營(yíng)造和諧文明城市環(huán)境
（一）加強(qiáng)城市管理服務(wù)
對(duì)我局管轄的中心城區(qū)各項(xiàng)城市設(shè)施做好監(jiān)管工作,，保證道路,、泵站、路燈,、排水道,、道路保潔、公廁,、公園,、生活垃圾處理等各項(xiàng)城市設(shè)施正常、安全地投入使用,，保證城市環(huán)境的整潔,、美麗。
1,、做好防汛工作,。修訂了住建局2014年防汛應(yīng)急預(yù)案及防汛值班制度,，進(jìn)行了汛前安全檢查,，整改了相關(guān)設(shè)施，開(kāi)展了防汛演習(xí),，確保防汛設(shè)施的安全運(yùn)作,，對(duì)中心城區(qū)內(nèi)河涌、覆蓋渠管養(yǎng)權(quán)屬問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)調(diào),，進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)主體,。今年汛期期間，我局根據(jù)預(yù)警信號(hào)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案54次,，落實(shí)人員值班,、巡查，累計(jì)出動(dòng)防汛人員達(dá)4696人次,，投入防汛機(jī)械達(dá)1396臺(tái)次,，實(shí)行24小時(shí)輪班不間斷巡查，盡可能在最短時(shí)間內(nèi)最大限度消除暴雨造成的影響,，盡快恢復(fù)城區(qū)人民群眾正常的生活和生產(chǎn)工作,。
2、配合做好文明城市迎檢工作,。全局上下明確責(zé)任,，措施,，推動(dòng)了各項(xiàng)創(chuàng)文迎檢工作的開(kāi)展，包括：做好城市設(shè)施的日常維護(hù)管理,；在中心城區(qū)的各大公園配合開(kāi)展文明旅游工作,；做好城市設(shè)施的改造、改建,；開(kāi)展綠化,、美化環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工程；建立健全社區(qū)志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,；在紫馬嶺公園廣場(chǎng),、逸仙湖公園廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所出入口、重要位置設(shè)置了做好文明城市的各類(lèi)宣傳,，城區(qū)重點(diǎn)路段,、項(xiàng)目已落實(shí)刊播公益廣告面積30%以上；做好創(chuàng)文工作的資料收集,，整理各類(lèi)文件,、照片，按要求做好了報(bào)送工作,。
3,、順利完成國(guó)家園林城市復(fù)查省檢。今年是我市國(guó)家園林城市復(fù)查迎檢年,。我局組織協(xié)調(diào)我市國(guó)家園林城市復(fù)查工作,。制定《中山市國(guó)家園林城市復(fù)查迎檢工作實(shí)施方案》，形成中山市自查報(bào)告上報(bào)省住建廳,。目前已順利通過(guò)省級(jí)專(zhuān)家組檢查，正根據(jù)省專(zhuān)家的意見(jiàn),，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺迎接住建部組織的檢查,。
4、完善垃圾處置設(shè)施環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,。與市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《中山市垃圾綜合處理基地生活垃圾處置設(shè)施環(huán)境補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則（試行）》,，進(jìn)一步細(xì)化和明確了垃圾處置設(shè)施環(huán)境補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)內(nèi)容。
5,、排水許可登記管理工作抓出成效,，今年排水許可申請(qǐng)數(shù)量比去年有明顯的增長(zhǎng)，截至
（二）加強(qiáng)供水供氣行業(yè)管理
1,、進(jìn)一步完善供水管理制度,。印發(fā)《中山市住宅二次供水管理辦法實(shí)施細(xì)則》,，并組織供水企業(yè)對(duì)細(xì)則進(jìn)行解讀，研究解決細(xì)則推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,；修改完善《中山市中心片區(qū)供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》,；開(kāi)展2014年全市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)了水質(zhì)監(jiān)督管理,；啟動(dòng)中心城區(qū)供水管網(wǎng)改造規(guī)劃和《中山市給水供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》修編工作,；積極開(kāi)展重大節(jié)假日前及不定期供水安全檢查。
2,、加強(qiáng)供氣行業(yè)管理,。2014年，我局對(duì)全市燃?xì)庵鞲晒芫W(wǎng)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),，開(kāi)展油氣輸送管線安全專(zhuān)項(xiàng)排查工作,；對(duì)全市12家氣庫(kù)及6家管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和1家汽車(chē)加氣站經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了8次全面的安全生產(chǎn)大檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員175人次,；加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)燃?xì)鈭?zhí)法監(jiān)督指導(dǎo),，繼續(xù)推進(jìn)各鎮(zhèn)區(qū)對(duì)管道天然氣特許經(jīng)營(yíng)的管理；完善燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審查和項(xiàng)目完工后的綜合驗(yàn)收等程序,，實(shí)施有效監(jiān)管,；修改完善《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局突發(fā)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》并正式實(shí)施；我局編制的《中山市燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急預(yù)案》已對(duì)外發(fā)布,、《中山市瓶裝液化石油氣供應(yīng)站規(guī)劃》已經(jīng)市政府通過(guò)并發(fā)布,，《中山市燃?xì)夤芾韺?shí)施細(xì)則》已由市政府正式發(fā)布并自
六,、做好房地產(chǎn)和住房保障工作,，提高群眾居住質(zhì)量
（一）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和物業(yè)管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售許可制度,，嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得預(yù)售許可證進(jìn)行商品房預(yù)銷(xiāo)售,；加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)的分析，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)總體運(yùn)行情況和價(jià)格趨勢(shì)作出判斷分析,，及時(shí)報(bào)告市政府,，為房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控提供數(shù)據(jù)依據(jù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。開(kāi)展房地產(chǎn)領(lǐng)域防范打擊非法集資宣傳活動(dòng),。
2、配合相關(guān)部門(mén)推進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理改革,，逐步建立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)質(zhì)量相匹配的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理制度,，初步制定《中山市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》，擬實(shí)行菜單式的服務(wù)和收費(fèi),。加強(qiáng)住宅維修資金的歸集,、使用和監(jiān)督管理,，調(diào)整中山住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金按比例存儲(chǔ)的檔次，嚴(yán)格要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)（物業(yè)管理）企業(yè)按規(guī)定管理好維修資金,，并對(duì)全市住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的收繳,、支取及使用情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。
（二）做好住房保障工作
順利通過(guò)省政府聯(lián)合考核小組對(duì)我市2013年住房保障工作考核,；與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂了《2014年住房保障工作責(zé)任書(shū)》,；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府公共租賃住房建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)》，為提升政府投資的公租房建設(shè)和管理水平提供政策保障,；強(qiáng)化保障房質(zhì)量監(jiān)督,，完善“祈安苑”項(xiàng)目周邊配套設(shè)施規(guī)劃；進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍,，5月,，進(jìn)一步放寬我市住房保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并籌集了500套公租房專(zhuān)供我市流動(dòng)人員通過(guò)積分制申請(qǐng),，房源供應(yīng)點(diǎn)覆蓋全市24個(gè)鎮(zhèn)區(qū),；今年，中心城區(qū)組織5批次公租房公開(kāi)抽簽,，共613戶(hù)困難家庭通過(guò)搖珠抽簽獲得公租房安置資格,。
（三）履行房屋管理職能
1,、開(kāi)展全市2014年春季房屋安全檢查工作,，按照屬地管理,，“誰(shuí)的房、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，加強(qiáng)危舊房督修,；開(kāi)展全市老樓危樓安全排查工作，建立一房一檔制度,，對(duì)存在安全隱患的房屋落實(shí)專(zhuān)人督促產(chǎn)權(quán)人或使用人立即進(jìn)行整改,，徹底消除隱患；開(kāi)展全市農(nóng)村危房核查確認(rèn)工作和信息核實(shí)工作,，我市共核實(shí)有農(nóng)村危房139戶(hù)；開(kāi)發(fā)全市房屋安全管理信息系統(tǒng),，完善房屋安全管理機(jī)制,；建立全市房屋安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌研究推進(jìn)危舊房治理等房屋安全相關(guān)工作,；完成現(xiàn)行《中山市房屋安全管理辦法》的修訂,，并報(bào)送市法制局審核。
2,、開(kāi)發(fā)建成中山市房屋租賃管理信息系統(tǒng),，積極開(kāi)展房屋租賃合同網(wǎng)上登記備案工作,；公布實(shí)施2014年新版房屋租金參考價(jià)，為租賃市場(chǎng)合理地議定租金提供參考,；建成全市房屋租賃管理門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)；1-11月,，全市共辦理房屋租賃登記備案29764宗,，同比增長(zhǎng)43.95%；代稅務(wù)部門(mén)征收房屋租賃稅1.22億元,，同比增長(zhǎng)24.04%,。
3、關(guān)心弱勢(shì)群體,做好農(nóng)民自建房（三層以下）申請(qǐng)辦理房產(chǎn)證及鄰房糾紛房屋安全鑒定工作,，開(kāi)展雨污分流等政府工程項(xiàng)目的安全鑒定工作,。截止到
七、加快建筑節(jié)能推廣與應(yīng)用,，構(gòu)建綠色建筑體系
（一）建立綠色建筑體系,，出臺(tái)了《中山市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確了綠色建筑標(biāo)識(shí)工作的開(kāi)展,；正式印發(fā)了《中山市綠色建筑設(shè)計(jì)指南》（修訂版-1）,，規(guī)范了設(shè)計(jì)和施工圖審查單位開(kāi)展綠色建筑設(shè)計(jì)和審查工作；組建了中山市綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家?guī)?。委托中山市土木建筑學(xué)會(huì)進(jìn)行了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)首次專(zhuān)家評(píng)審,，對(duì)利和燈博中心、幸福華庭等項(xiàng)目進(jìn)行了I星B級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí),；經(jīng)施工圖審查通過(guò)I星B級(jí)綠色標(biāo)準(zhǔn)建筑項(xiàng)目有183個(gè),，共728.64萬(wàn)平方米。7月舉辦了一期綠色建筑實(shí)務(wù)人才培訓(xùn)班,。積極組織我市有關(guān)企業(yè)申報(bào)《廣東省綠色碳建筑技術(shù)與產(chǎn)品目錄》,，使我市企業(yè)的綠色碳建筑技術(shù)與產(chǎn)品在廣東省得以推廣應(yīng)用。今年,，統(tǒng)計(jì)和公示了180棟國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗情況,。
（二）加快推進(jìn)新墻材應(yīng)用。組織專(zhuān)家對(duì)新墻材生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金使用的申請(qǐng)進(jìn)行審查,，評(píng)出兩家墻材企業(yè)并分別給予了80和50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),，調(diào)動(dòng)了企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的積極性；對(duì)市內(nèi)19家、外市11家墻材企業(yè)的新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定備案,；全市新墻材的使用比例達(dá)到99%,，新墻材產(chǎn)量為11億塊標(biāo)磚，累計(jì)節(jié)約耕地1815畝,，節(jié)約標(biāo)煤6.82萬(wàn)噸,，利用工業(yè)廢渣16.5萬(wàn)噸，減少?gòu)U氣排放1700噸,，有效地節(jié)約能源,，保護(hù)了耕地和生態(tài)環(huán)境。
八,、扎實(shí)開(kāi)展群眾路線活動(dòng),，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
今年2月以來(lái)，我局一方面認(rèn)真抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子教育實(shí)踐活動(dòng),，另一方面指導(dǎo)各直屬黨支部,、兩新組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。目前已順利完成了學(xué)習(xí)教育聽(tīng)取意見(jiàn),，查擺問(wèn)題開(kāi)展批評(píng),，整改落實(shí)建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，取得了階段性成果,。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,，全體領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)和群眾觀念得到增強(qiáng)，拓寬了全局工作思路,，健全黨內(nèi)政治生活,，作風(fēng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，完善管理制度,，建立了長(zhǎng)效機(jī)制,，促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作開(kāi)展。
加強(qiáng)自身建設(shè),。積極開(kāi)展黨建工作,，做好住建系統(tǒng)6個(gè)黨支部和機(jī)關(guān)離退休黨支部的改選工作，為各支部配好,、配強(qiáng)班子,；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，制定了《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員紀(jì)律規(guī)定》和“三書(shū)”預(yù)警告誡制度,，對(duì)局屬各部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行德責(zé)廉全方位考核評(píng)議,；新增5個(gè)部門(mén)開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控，針對(duì)敏感崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，認(rèn)真查找部門(mén)和個(gè)人在工作作風(fēng)、行政許可、業(yè)務(wù)流程等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),；進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)工作,，完成2013年年終決算、2014年預(yù)算及三公經(jīng)費(fèi)公示工作,；做好公車(chē)整治自查,，規(guī)范公車(chē)使用和管理。
創(chuàng)新形式,，加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi),。完成了我局建設(shè)信息網(wǎng)改版和上線，涉及住建局的大部分重點(diǎn)工作內(nèi)容已在網(wǎng)站公開(kāi),；加強(qiáng)住建系統(tǒng)新聞宣傳工作,，全年在市內(nèi)各大媒體主動(dòng)宣傳近60次，主題包括《招投標(biāo)管理引入“誠(chéng)信評(píng)分”》,、《城鄉(xiāng)建設(shè)專(zhuān)版——以創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)為契機(jī)努力提高城市化發(fā)展水平》等,；加強(qiáng)住建系統(tǒng)信息化管理，局內(nèi)信息化管理系統(tǒng)工作實(shí)現(xiàn)突破,，建設(shè)工程審批系統(tǒng)（施工許可,、竣工驗(yàn)收備案）、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)和其他綜合管理系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，審批系統(tǒng)已完成評(píng)審和立項(xiàng),，正在進(jìn)入政府采購(gòu)階段，施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)方案也正在前期調(diào)研編寫(xiě),；優(yōu)化住建局窗口服務(wù),，創(chuàng)建市級(jí)青年文明號(hào)窗口，局窗口外網(wǎng)受理業(yè)務(wù)2393宗,，內(nèi)網(wǎng)受理業(yè)務(wù)1450宗,。
今年收到市府辦轉(zhuǎn)辦的人大建議政協(xié)提案共79件，已全部完成答復(fù)工作,。耐心細(xì)致做好信訪工作,，截至
九、2015年工作計(jì)劃
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,，也是謀劃“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,。及早研究和落實(shí)好明年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義,。為確保全年各項(xiàng)重大任務(wù)早部署,、早落實(shí)，對(duì)照“十二五”規(guī)劃收官要求，結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要,，我局提前對(duì)明年重點(diǎn)任務(wù)和工作計(jì)劃安排進(jìn)行了研究謀劃,，力爭(zhēng)為明年各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。2015年,，我局要重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）真抓實(shí)干，搞好一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
完善中心城區(qū)雨污分流工程建設(shè)工作,，確保污水收集系統(tǒng)如期運(yùn)營(yíng)使用,，啟動(dòng)既有合流及污水管道的維修改造工程，構(gòu)建全新的污水收集系統(tǒng),，查漏補(bǔ)缺,，逐步完善中心城區(qū)污水收集系統(tǒng)。全力推進(jìn)岐江河水環(huán)境綜合整治工程景觀工程,、博愛(ài)路景觀路下穿地道工程,、阜港立交工程、康華路,、城桂路,、彩虹綠洲公園等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，克服各種困難,，爭(zhēng)取完成年度考核任務(wù),。與此同時(shí)，要加強(qiáng)我局負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目的管理力度,，對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行梳理,，對(duì)舊有未完工的工程及還未驗(yàn)收的工程進(jìn)行排查，努力解決遺留問(wèn)題,，盡快完成施工任務(wù)及驗(yàn)收,、移交工作。對(duì)新的工程任務(wù),，要提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理能力,，熟識(shí)建設(shè)程序，加快辦事效率,，交流管理經(jīng)驗(yàn),，提高管理水平。
（二）深耕細(xì)作,，做好城市管理各項(xiàng)工作
2015年,，我局城市管理總體要求是規(guī)范考核制度，提高城市管理水平,。委托行為規(guī)范化,，作業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化,，監(jiān)督管理制度化?？傮w目標(biāo)是確保城市設(shè)施完好率,，降低設(shè)施運(yùn)行故障率，提高廣大市民滿(mǎn)意率,。具體來(lái)說(shuō)，一是以規(guī)范化為目標(biāo)：嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法和城市管理的實(shí)際需要,，加快到期城市管理維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作,。二是以制度化為目標(biāo)：繼續(xù)完善城市管理維護(hù)作業(yè)合同和檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（細(xì)則）并嚴(yán)格執(zhí)行，明確各方責(zé)任,，調(diào)動(dòng)員工積極性,，嚴(yán)格巡查制度，確保維護(hù)工作質(zhì)量,。三是以標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)：制定嚴(yán)格管理制度,，確保設(shè)施量和作業(yè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，規(guī)范城市維護(hù)費(fèi)的核準(zhǔn)和撥付行為,。
1,、落實(shí)責(zé)任，做好三防工作,。要確立城市管理維護(hù)作業(yè)企業(yè)三防主體責(zé)任,，嚴(yán)格督促合同執(zhí)行，確保落實(shí)防汛,、防風(fēng)工作,。
2、做好國(guó)家文明城市,、衛(wèi)生城市工作,。加強(qiáng)城市管理宣傳，提高城市管理透明度,，爭(zhēng)取中山市民對(duì)城市管理工作的支持,、理解。
3,、以提高城市設(shè)施服務(wù)水平為目標(biāo),，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)維護(hù)和改造工程，包括：老虎坑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程,，城區(qū)公園公廁改造,，中山公園改造等的開(kāi)工建設(shè)；馬山轉(zhuǎn)運(yùn)站,、逸仙湖公園改造,、河涌清淤,、水浸黑點(diǎn)整治等前期工作。
4,、全面鋪開(kāi)中心城區(qū)排水許可制度,，加強(qiáng)巡查、執(zhí)法力度,，加強(qiáng)城市排水管理,。調(diào)研先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，加快后續(xù)工程建設(shè),，鞏固雨污分流建設(shè)成果,；加快數(shù)據(jù)收集，完善排水信息系統(tǒng),，確保排水系統(tǒng)正常運(yùn)行,。明確河涌管理權(quán)屬，加快市屬河涌清淤工作和水浸黑點(diǎn)的整治,，盡早實(shí)現(xiàn)水質(zhì)改善的目標(biāo),。
5、規(guī)范垃圾處理基地運(yùn)作,。嚴(yán)格BOT協(xié)議管理,，全力調(diào)配垃圾，確?；卣＿\(yùn)營(yíng),。高質(zhì)量完成北部基地整改工作，完成中心組團(tuán)基地焚燒爐大修工作,。抓好南部組團(tuán)垃圾焚燒廠主要設(shè)備的整改工作,，加快北部基地調(diào)節(jié)池的整改進(jìn)度，全面推進(jìn)各基地的工程建設(shè),。
（三）轉(zhuǎn)變職能,，深化行政審批改革，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管
2015年,，繼續(xù)推進(jìn)住建局行政審批改革,，加快職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)改變重審批輕監(jiān)管的現(xiàn)象,，一方面,，繼續(xù)整合審批事項(xiàng)，把全局審批事項(xiàng)集中辦理,，另一方面,，剝離了審批業(yè)務(wù)的部門(mén)要切實(shí)履行好市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，注重強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng),、建筑市場(chǎng),、招投標(biāo)市場(chǎng),、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理,。
1,、整合審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批流程,。減少和整合施工許可前置審批事項(xiàng),，在辦理施工許可時(shí)，把排水接入,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、燃?xì)獾葘徟臑榈怯泜浒福瑢徟到y(tǒng)再把登記備案資料自動(dòng)發(fā)送到我局相關(guān)工作部門(mén)以及鎮(zhèn)區(qū)住建局,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，工作聯(lián)動(dòng),。整合竣工驗(yàn)收備案前置審批事項(xiàng),，把排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的各部門(mén)單項(xiàng)監(jiān)督驗(yàn)收合并到質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng),，由質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告,，系統(tǒng)再傳送質(zhì)監(jiān)報(bào)告到竣工驗(yàn)收備案審批系統(tǒng)。制定審批辦的審批工作制度,，規(guī)范審批辦工作人員工作行為,、審批時(shí)限及紀(jì)律，提高審批效率,。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)工作監(jiān)督指導(dǎo)和工作檢查,，具有事權(quán)下放的科室要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)事權(quán)下放后業(yè)務(wù)指導(dǎo)及工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，確保下放事權(quán)放得下接得住,。
2,、進(jìn)一步完善工程領(lǐng)域誠(chéng)信管理體系建設(shè)。開(kāi)展建設(shè)工程領(lǐng)域企業(yè)從業(yè)人員誠(chéng)信管理系統(tǒng)建設(shè),。加強(qiáng)對(duì)建筑領(lǐng)域從業(yè)人員管理,，研究制定從業(yè)人員誠(chéng)信管理辦法、從業(yè)人員誠(chéng)信記分標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員誠(chéng)信記分辦法,，逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員管理信息數(shù)據(jù)庫(kù),。推進(jìn)工程招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法中投標(biāo)企業(yè)誠(chéng)信分值的使用，評(píng)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人的誠(chéng)信分值占綜合分的一定權(quán)重,，鼓勵(lì)誠(chéng)信好的企業(yè)中標(biāo),。
3、加大對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督執(zhí)法,。加大執(zhí)法力度,，對(duì)違法違規(guī)的單位進(jìn)行清出,，培育良好的建筑市場(chǎng)。一是加大勘察報(bào)告的監(jiān)管力度,，特別要對(duì)勘察資質(zhì)的偽造,、弄虛作假進(jìn)行查處；二是全面落實(shí)建設(shè)工程五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制,，嚴(yán)厲打擊建設(shè)市場(chǎng)違法轉(zhuǎn)包,、分包、掛靠等行為,，加大對(duì)建筑業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn),，大力推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的工作；三是加大對(duì)設(shè)計(jì)單位,、施工圖審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。
4,、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管,。對(duì)企業(yè)未取得資質(zhì)證書(shū)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、未取得預(yù)售許可證預(yù)售商品房,、將未經(jīng)驗(yàn)收的商品房交付使用等違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)管,，規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,；將房地產(chǎn)和物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一納入局誠(chéng)信管理系統(tǒng)進(jìn)行管理,，對(duì)企業(yè)行為和信用狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序,。繼續(xù)開(kāi)展住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金檢查,，加強(qiáng)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金收繳使用的管理。
做好房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè),，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)總體運(yùn)行情況和價(jià)格趨勢(shì)作出判斷分析,，并形成分析報(bào)告報(bào)市政府，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況,、新問(wèn)題,，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。
5,、進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)市場(chǎng)管理,。進(jìn)一步完善中標(biāo)后現(xiàn)場(chǎng)跟蹤管理系統(tǒng)，擴(kuò)大該系統(tǒng)的應(yīng)用范圍,，逐步推廣到所有招標(biāo)項(xiàng)目,。制定和實(shí)施《工程項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)文件范本》。認(rèn)真貫徹《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》,，健全和完善工程造價(jià)計(jì)價(jià)體系,，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)價(jià)管理工作,，規(guī)范造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)行為，加強(qiáng)咨詢(xún)企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信建設(shè),。做好工程材料信息的采集發(fā)布工作,，完善機(jī)制，提高服務(wù)水平,。
6,、大力開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作。按有關(guān)質(zhì)量管理要求加大各工程主體對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任的落實(shí),，采取隨機(jī)檢查,，實(shí)行差異化監(jiān)督。抓好工程質(zhì)量及建材質(zhì)量打假行動(dòng),，利用散裝站信息化監(jiān)管系統(tǒng),，對(duì)混凝土公司、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施在線實(shí)時(shí)監(jiān)督,，保障建筑工程質(zhì)量,。2015年，出臺(tái)管理辦法,，解決房屋質(zhì)量投訴問(wèn)題，促成發(fā)展商,、施工單位負(fù)起責(zé)任,，解決住宅建筑常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題。從工程設(shè)計(jì),、審圖,、建設(shè)階段把關(guān)，推行工程樣板引路制度,，分步驗(yàn)收,。通過(guò)一系列手段，加強(qiáng)對(duì)我市檢測(cè)企業(yè),、混凝土企業(yè)及其他建材生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法,，使整個(gè)質(zhì)量體系得到有效保障。
7,、繼續(xù)抓好建設(shè)工程安全管理,。一是做好重大危險(xiǎn)源防控工作，一如既往做好高支模,、深基坑,、塔吊等危險(xiǎn)源處理，嚴(yán)防較大事故發(fā)生,。二是加大違法違規(guī)工程查處,，要抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查工作,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要迅速要求施工單位整改，拒不整改,，達(dá)到處罰的案件,，及時(shí)移交查處。三是繼續(xù)推進(jìn)全市建筑工地?fù)P塵控制工作,，承接2014年的好經(jīng)驗(yàn)及好做法,，逐步向鎮(zhèn)區(qū)推行施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施。目前共有41個(gè)工地安裝了監(jiān)控?cái)z像頭,，2015年1月起,，所有建筑面積在10萬(wàn)平方米以上的項(xiàng)目都必須在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝，爭(zhēng)取省,、市雙優(yōu)的項(xiàng)目及招投標(biāo)項(xiàng)目必須安裝,；2015年7月后，全市范圍內(nèi)所有建筑面積在2萬(wàn)平方米以上項(xiàng)目必須安裝,；另外,，2015年推行使用預(yù)拌砂漿（干拌砂漿為主），減少袋裝水泥使用,，推進(jìn)綠色環(huán)保節(jié)能材料使用,，減少空氣揚(yáng)塵。
（四）整合資源,，加快信息化系統(tǒng)建設(shè)工作
2015年,，我局將在2014年搭建好中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息系統(tǒng)框架的基礎(chǔ)上，加大力度推進(jìn)三大系統(tǒng)建設(shè)：
1,、開(kāi)發(fā)和實(shí)施審批系統(tǒng),。完成審批系統(tǒng)中網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)、業(yè)務(wù)審批系統(tǒng),、質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng),、電子檔案管理系統(tǒng)四部分的軟件開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)整合審批事項(xiàng),、自動(dòng)計(jì)費(fèi),、各局之間數(shù)據(jù)交換共享等功能。爭(zhēng)取2015年上半年完成開(kāi)發(fā),，下半年投入使用,。通過(guò)該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政審批流程簡(jiǎn)化,、審批事項(xiàng)的整合和信息共享,。
2、開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)前期工作。施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng),、科室業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),、領(lǐng)導(dǎo)駕駛倉(cāng)、智能移動(dòng)辦公平臺(tái)四部分,。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān),、安監(jiān)、排水,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施及燃?xì)獾炔块T(mén)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督工作記錄,、工作檢查臺(tái)賬及誠(chéng)信扣分等功能。實(shí)現(xiàn)與局屬有關(guān)部門(mén)現(xiàn)有辦公平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換功能,。爭(zhēng)取2015年上半年完成系統(tǒng)調(diào)研,，修改方案，6月份完成相關(guān)方案評(píng)審,，績(jī)效評(píng)審,、立項(xiàng)及招標(biāo)采購(gòu)工作，下半年開(kāi)展系統(tǒng)建設(shè)工作,。
3,、啟動(dòng)其他綜合管理系統(tǒng)調(diào)研。爭(zhēng)取2015年下半年業(yè)務(wù)功能需分析調(diào)研工作,。
（五）加快步伐,，推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化建設(shè)
1、按照市政府要求,，配合相關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作,。根據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》的總體部署和《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見(jiàn)》，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律,，走符合我市實(shí)際的新型城鎮(zhèn)化道路，積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,。
2,、繼續(xù)推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。2014年,，我市基本完成了宜居城鎮(zhèn),、宜居村莊和宜居社區(qū)的創(chuàng)建任務(wù)，2015年擬進(jìn)行復(fù)檢,，加強(qiáng)落實(shí)宜居工作,。
3、繼續(xù)推進(jìn)“一鎮(zhèn)一站,、一村一點(diǎn)”建設(shè),。目前我市鎮(zhèn)區(qū)“一村一點(diǎn)”建設(shè)基本完成。2015年，推進(jìn)“一鎮(zhèn)一站”升級(jí)改造和增設(shè),，在“一村一點(diǎn)”基礎(chǔ)上,，按省住建廳要求增設(shè)垃圾收集點(diǎn)；按省市有關(guān)要求,，推進(jìn)建立和完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔制度,，推進(jìn)我市農(nóng)村垃圾整治和村容整潔工作。
4,、開(kāi)展對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境情況的調(diào)研,，督促各鎮(zhèn)區(qū)及時(shí)填報(bào)資料及審核上傳；做好2015年改善農(nóng)村環(huán)境工作計(jì)劃,。因地制宜,，推動(dòng)秀美村莊、名鎮(zhèn)名村建設(shè),。按市秀美辦工作要求,，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)秀美村莊和名鎮(zhèn)名村項(xiàng)目建設(shè)。匯同市城鄉(xiāng)規(guī)劃局,、文廣新局等部門(mén),，協(xié)助鎮(zhèn)區(qū)積極申報(bào)傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村。
5,、繼續(xù)加強(qiáng)燃?xì)?、供水行業(yè)管理。做好《中山市域天然氣利用規(guī)劃》的編制工作,。理順燃?xì)庠O(shè)施工程開(kāi)工建設(shè)管理程序,；逐步完成現(xiàn)有燃?xì)夤芫W(wǎng)的驗(yàn)收備案工作；調(diào)研瓶裝液化石油氣供應(yīng)站落地難的問(wèn)題,；提高行政執(zhí)法管理隊(duì)伍水平,，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)燃?xì)鈭?zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)工作，建立鎮(zhèn)區(qū)燃?xì)鈭?zhí)法情況定期上報(bào)制度,；繼續(xù)加大對(duì)燃?xì)夥煞ㄒ?guī),、燃?xì)獍踩褂弥R(shí)及《中山市燃?xì)夤芾韺?shí)施細(xì)則》的宣傳力度。開(kāi)展全市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)督管理,；繼續(xù)加大力度推進(jìn)二次供水工作；繼續(xù)推動(dòng)供水一盤(pán)棋工作,，解決南部三鎮(zhèn)群眾用水問(wèn)題,；繼續(xù)做好中心城區(qū)供水管網(wǎng)改造規(guī)劃和《中山市給水供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》修編工作。
（六）創(chuàng)新機(jī)制,，促進(jìn)我市住房保障工作可持續(xù)發(fā)展
一是以“強(qiáng)化執(zhí)行”加快工作進(jìn)度,。根據(jù)省住建廳要求,，我市2015年住房保障工作任務(wù)將相應(yīng)增加，要組成工作小組,，發(fā)揮協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查作用，對(duì)工作推進(jìn)緩慢的單位,，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,，落實(shí)責(zé)任倒查追究制度，確保完成省政府下達(dá)的住房保障工作任務(wù),。二是以“改善民生”轉(zhuǎn)變工作方式,。通過(guò)完善政策體系建設(shè)，達(dá)到改善民生目標(biāo),。把新就業(yè)大學(xué)生和專(zhuān)業(yè)人才納入住房保障范圍,。著力改善我市環(huán)衛(wèi)工人住房條件。做好中心城區(qū)危舊公房住戶(hù)動(dòng)遷安置工作,。三是以“公開(kāi)透明”加強(qiáng)房源管理,。加大力度在全市各鎮(zhèn)區(qū)推廣實(shí)施房源分配“六公開(kāi)一監(jiān)督”模式，即做到分配政策公開(kāi),、分配程序公開(kāi),、分配房源公開(kāi)、分配對(duì)象公開(kāi),、分配過(guò)程公開(kāi),、分配結(jié)果公開(kāi)，市公租房分配評(píng)審委員會(huì)對(duì)分配全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,，新聞媒體現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督房源抽簽安置情況,，為確保公租房公平分配保駕護(hù)航。
（七）多措并舉,，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)
1,、加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)人員培訓(xùn)。要加強(qiáng)住建隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)知識(shí),、法律知識(shí)的培訓(xùn),，提高依法行政的能力和水平。
2,、加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督管理。一要加強(qiáng)對(duì)干部任用的嚴(yán)格要求,；二要注重對(duì)基層年輕干部的培養(yǎng)和選拔,；三要探索具有針對(duì)性的干部任免監(jiān)督辦法。
3,、樹(shù)務(wù)實(shí)作風(fēng),，適應(yīng)“選對(duì)人,、用好人”的新常態(tài)。進(jìn)一步抓好新修訂的《干部任用條例》的落實(shí),，不斷提高選人用人公信度,。一要進(jìn)一步規(guī)范干部競(jìng)崗、招聘和交流工作,；二要優(yōu)化各類(lèi)考核與干部選拔任用的反饋運(yùn)用機(jī)制,；三要提升干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
4,、繼續(xù)對(duì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行德責(zé)廉全方位考核評(píng)議,。明年將在今年基礎(chǔ)上，細(xì)化完善評(píng)估考核內(nèi)容,，繼續(xù)對(duì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行德責(zé)廉全方位考核評(píng)議,。
5、繼續(xù)開(kāi)展中層領(lǐng)導(dǎo)干部口頭述責(zé)述廉工作,。2013年開(kāi)始,，我局推行中層領(lǐng)導(dǎo)干部口頭述責(zé)述廉工作，在過(guò)去兩年的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，2015年局紀(jì)委將繼續(xù)深化創(chuàng)新,，繼續(xù)推行中層領(lǐng)導(dǎo)干部口頭述責(zé)述廉工作。同時(shí)在明年6月份開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),，對(duì)今年年底進(jìn)行口述的質(zhì)監(jiān)站,、安監(jiān)站、租賃所,、散裝水泥管理站四個(gè)部門(mén)整改情況進(jìn)行檢查,，查看問(wèn)題是否已得到整改落實(shí)。
6,、加強(qiáng)住建系統(tǒng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,。2015年計(jì)劃新增3個(gè)部門(mén)開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控，逐步實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋,。主要針對(duì)部門(mén)現(xiàn)行規(guī)章制度,、核心業(yè)務(wù)、敏感崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，通過(guò)自查,、群眾提意見(jiàn)等方式，認(rèn)真查找部門(mén)和個(gè)人在工作作風(fēng),、行政許可,、業(yè)務(wù)流程等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，科學(xué)評(píng)估等級(jí),。運(yùn)用流程改造,、規(guī)范業(yè)務(wù)操作、增刪環(huán)節(jié)等方法,，預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn),，促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范常態(tài)化規(guī)范化。
7,、進(jìn)一步拓寬紀(jì)檢監(jiān)察信訪渠道,。明年我局?jǐn)M探索開(kāi)通市住建局紀(jì)檢監(jiān)察微信以及短信舉報(bào)方式，全天候24小時(shí)接收信訪舉報(bào),，群眾舉報(bào)不再受時(shí)間和空間的限制,。與信函舉報(bào)、電話舉報(bào)相比,，上述信訪舉報(bào)方式更加快捷,、方便，保密性更強(qiáng),，使群眾舉報(bào)的方式更加多元化,、便民化和科學(xué)化。
2015年,，我市城市建設(shè)將翻開(kāi)新篇章,，我們也將迎來(lái)新的挑戰(zhàn)和任務(wù)，住建系統(tǒng)各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)國(guó)家,、省委和市委市政府關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的重大決策部署,，全力以赴，提速增效,，在2014年取得好成績(jī)的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力,，戒驕戒躁，確保完成2015的建設(shè)任務(wù),。
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