印發(fā)廣東省行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法的通知
各地級(jí)以上市人民政府,,各縣(市,、區(qū))人民政府,省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣東省行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,,請(qǐng)徑向省監(jiān)察廳反映。
廣東省人民政府辦公廳
二○○八年八月二十六日
廣東省行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范行政行為,,促進(jìn)依法行政,,提高行政效能,保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法,、及時(shí),、公正、高效實(shí)施行政管理,,維護(hù)正常的行政秩序,,保護(hù)行政相對(duì)人權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》,、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和有關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合廣東省實(shí)際,,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級(jí)行政機(jī)關(guān),,法律,、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織和行政機(jī)關(guān)依法委托的組織(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))及其工作人員。
第三條 本辦法所稱的行政過(guò)錯(cuò),,是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政管理過(guò)程中不履行或不正確履行職責(zé),,破壞行政管理正常秩序或損害行政相對(duì)人合法權(quán)益,造成不良后果的行為,。
前款所稱不履行職責(zé),,包括拒絕、放棄、推諉,、不完全履行職責(zé)等情形,;不正確履行職責(zé),包括無(wú)合法依據(jù)或不依照規(guī)定程序,、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形,。
第四條 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,堅(jiān)持實(shí)事求是,、有錯(cuò)必究,,懲處與責(zé)任相適應(yīng),教育與懲處相結(jié)合的原則,。
第二章 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究范圍
第五條 行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
?。ㄒ唬┎粓?zhí)行法律,、法規(guī)、規(guī)章和上一級(jí)規(guī)范性文件的,;
?。ǘ┴瀼芈鋵?shí)國(guó)家的方針政策或執(zhí)行政府的決定、命令不力,,影響政令暢通的,;
(三)無(wú)正當(dāng)理由未按時(shí)完成政府部署的工作任務(wù),,影響工作大局的,;
(四)拒不執(zhí)行發(fā)生法律效力的判決,、裁定,、行政復(fù)議決定以及行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法作出的決定,無(wú)正當(dāng)理由不采納行政監(jiān)督部門提出的建議的,;
?。ㄎ澹┻`反規(guī)定發(fā)布規(guī)范性文件或頒布行政命令的;
?。┚S護(hù)公共安全或者督促整改安全生產(chǎn)隱患不力,,造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失的;
?。ㄆ撸┎扇⌒姓胧┎划?dāng),,引發(fā)群體性事件,或者處置群體性事件明顯失當(dāng),,造成不良社會(huì)影響的,;
(八)濫用職權(quán),,非法干預(yù)公民,、法人和其他組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,;
(九)對(duì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,、妨害社會(huì)管理秩序的違法行為不予制止,、查處的;
?。ㄊ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形,。
第六條 行政機(jī)關(guān)在實(shí)施內(nèi)部管理中,,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定程序決策的,;
(二)在制作,、運(yùn)轉(zhuǎn)公文過(guò)程中出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的,;
(三)違反文件管理規(guī)定,,致使文件,、檔案、資料等泄密,、損毀或者丟失的,;
(四)違反保密規(guī)定,,泄漏國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密或行政相對(duì)人隱私的;
?。ㄎ澹┎话匆?guī)定管理和使用公章,,造成不良后果的;
?。o(wú)正當(dāng)理由未按時(shí)完成工作任務(wù),,致使工作貽誤,造成不良后果的,;
?。ㄆ撸┎环膬?nèi)部管理,拒不接受正常的崗位調(diào)整或工作安排的,;
?。ò耍┎蛔袷乜记谥贫龋ぷ鲿r(shí)間擅離職守,造成不良后果的,;
?。ň牛┢渌`反行政管理制度造成不良后果的。
第七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履行公開(kāi)與告知義務(wù)過(guò)程中,,有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
(一)不履行主動(dòng)公開(kāi)義務(wù),,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息不公開(kāi)的,;
(二)不依照規(guī)定的形式和期限實(shí)施公開(kāi)的,;
?。ㄈ┕_(kāi)的內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確,、不真實(shí),,或者對(duì)行政相對(duì)人隱瞞應(yīng)當(dāng)提供的政務(wù)信息的;
?。ㄋ模?duì)公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)予說(shuō)明解釋而不予說(shuō)明解釋的;
?。ㄎ澹┕_(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政務(wù)信息的,;
(六)其他違反政務(wù)公開(kāi)和行政告知有關(guān)規(guī)定的,。
第八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可,、審批行為過(guò)程中,有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
?。ㄒ唬┥米栽O(shè)立行政許可、審批事項(xiàng)或者繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)取消的行政許可,、審批事項(xiàng)的,;
(二)對(duì)符合法定條件的行政許可,、審批申請(qǐng)無(wú)正當(dāng)理由不予受理或?qū)Σ环戏ǘl件的行政許可,、審批申請(qǐng)違規(guī)予以受理的;
?。ㄈ┥米栽鲈O(shè)行政許可,、審批程序或條件的;
?。ㄋ模┦芾硇姓S可,、審批后不依法出具書面受理憑證或?qū)ι暾?qǐng)的行政許可、審批事項(xiàng)不予受理又不依法說(shuō)明理由的;
?。ㄎ澹┥米晕衅渌M織或者個(gè)人實(shí)施行政許可,、審批的;
?。?duì)依法受理的行政許可,、審批事項(xiàng)未在法定期限內(nèi)作出處理決定的;
?。ㄆ撸o(wú)正當(dāng)理由要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料的,;
(八)要求申請(qǐng)人購(gòu)買指定商品或接受特定有償服務(wù)的,;
?。ň牛?duì)涉及多個(gè)部門的行政許可,不及時(shí)主動(dòng)溝通,、協(xié)調(diào),,相互推諉或拖延不辦,或本部門行政許可事項(xiàng)完成后不移交或拖延移交其他部門的,;
?。ㄊ┓欠ㄊ帐苎航稹⒈WC金或行政許可費(fèi)用的,;
?。ㄊ唬┢渌`反行政許可、審批工作規(guī)定的,。
第九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政征收,、征用過(guò)程中,有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
?。ㄒ唬o(wú)法定依據(jù)或不按法定權(quán)限實(shí)施行政征收、征用的,;
?。ǘ┪窗捶ǘǚ秶⒊绦?、時(shí)限實(shí)施行政征收,、征用的;
?。ㄈ╇[瞞,、截留、挪用或私分行政征收,、征用款物的,;
?。ㄋ模┮婪☉?yīng)予補(bǔ)償而未予補(bǔ)償或未按時(shí)、按法定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償?shù)模?br />
?。ㄎ澹┢渌`反行政征收,、征用工作規(guī)定的。
?。┻`反規(guī)定只行政征收,、征用而不提供規(guī)定服務(wù)或只提供部分服務(wù)的;
?。ㄆ撸┍徽魇諉挝换騻€(gè)人對(duì)行政征收,、征用提出異議,不依法告知救濟(jì)權(quán)利和途徑的,;前款所稱行政征收,,包括征稅、行政收費(fèi)等事項(xiàng),;行政征用,,包括征用土地等。
第十條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政檢查過(guò)程中,,有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
(一)無(wú)法定依據(jù)實(shí)施行政檢查的,;
?。ǘ┪窗捶ǘ?quán)限、程序和方式實(shí)施行政檢查的,;
(三)放棄,、推諉,、拖延、拒絕履行行政檢查職責(zé)的,;
?。ㄋ模?duì)在行政檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法處理的;
?。ㄎ澹┻`反規(guī)定損害行政檢查對(duì)象合法權(quán)益的,;
(六)其他違反行政監(jiān)督檢查工作規(guī)定的,。
第十一條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政處罰時(shí),,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
?。ㄒ唬o(wú)法定依據(jù)或違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的,;
?。ǘ┏椒ǘ?quán)限實(shí)施行政處罰的;
?。ㄈ┻`反規(guī)定設(shè)立行政處罰事項(xiàng)或者擅自改變行政處罰種類,、幅度的;
?。ㄋ模┥米詫⑿姓幜P權(quán)委托給其他單位或個(gè)人行使的,;
(五)對(duì)應(yīng)予制止或處罰的違法行為不予制止,、處罰或隨意處罰,,顯失公正的;
?。?duì)已構(gòu)成追究刑事責(zé)任的行政案件,,不移交司法機(jī)關(guān)而以實(shí)施行政處罰結(jié)案的;
?。ㄆ撸┫逻_(dá)或變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)的,;
(八)違法處置罰沒(méi)或扣押的財(cái)物,,給當(dāng)事人造成損失的,;
(九)其他違法實(shí)施行政處罰的,。
第十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)法過(guò)程中采取行政強(qiáng)制措施時(shí),,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
?。ㄒ唬o(wú)合法依據(jù)或違反法定程序采取行政強(qiáng)制措施的,;
(二)超越法定時(shí)限,、權(quán)限實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,;
(三)非法采取行政強(qiáng)制措施致使公民,、法人和其他組織人身,、財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵害的;
?。ㄋ模┢渌`反規(guī)定實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,。
第十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履行行政復(fù)議職責(zé)時(shí),有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
?。ㄒ唬?duì)符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng),無(wú)正當(dāng)理由不予受理的,;
?。ǘ┎话匆?guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的,;
(三)在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的,;
?。ㄋ模┰谛姓?fù)議活動(dòng)中有徇私舞弊或其他瀆職、失職行為的,;
?。ㄎ澹┢渌`反行政復(fù)議工作規(guī)定的。
第十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履行行政賠償義務(wù)時(shí),,有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
(一)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng),,逾期不予行政賠償?shù)模?br />
?。ǘ┎话捶ǘㄙr償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政賠償?shù)模?br />
(三)作出行政賠償決定后,,未依法責(zé)令應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的組織或者個(gè)人承擔(dān)行政賠償費(fèi)用的,;
(四)對(duì)不屬于行政賠償范圍的申請(qǐng)予以行政賠償?shù)模?br />
?。ㄎ澹┢渌`反行政賠償工作規(guī)定的,。
第三章 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任劃分與承擔(dān)
第十五條 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任分為直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
第十六條 承辦人未經(jīng)審核人,、批準(zhǔn)人批準(zhǔn),直接作出具體行政行為,,導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,,負(fù)直接責(zé)任。
承辦人弄虛作假,、徇私舞弊,,致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核,、批準(zhǔn)職責(zé),,導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,,負(fù)直接責(zé)任,。
承辦人不依照審核、批準(zhǔn)的內(nèi)容實(shí)施具體行政行為,,導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,,負(fù)直接責(zé)任。
第十七條 承辦人提出方案或意見(jiàn)有錯(cuò)誤,,審核人,、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn),,或者發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)予以糾正,導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,,承辦人負(fù)直接責(zé)任,,審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
第十八條 審核人不采納或改變承辦人正確意見(jiàn),,經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,審核人負(fù)直接責(zé)任,,批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。審核人不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定,導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,,審核人負(fù)直接責(zé)任,。
第十九條 批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人正確意見(jiàn),,導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,,批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。未經(jīng)承辦人擬辦,、審核人審核,,批準(zhǔn)人直接作出決定,導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,,批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任,。
第二十條 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,決策人,、持贊同意見(jiàn)的班子成員負(fù)直接責(zé)任,。
第二十一條 上級(jí)機(jī)關(guān)改變下級(jí)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為,導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,,上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
第二十二條 承辦人不履行規(guī)定職責(zé)導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)行為發(fā)生的,負(fù)直接責(zé)任,。審核人或者批準(zhǔn)人指令承辦人不履行規(guī)定職責(zé)的,,或指令、暗示承辦人按其意圖實(shí)施過(guò)錯(cuò)行為的,,作出指令的人員負(fù)直接責(zé)任,。審核人作出的指令經(jīng)批準(zhǔn)人同意的,審核人負(fù)直接責(zé)任,,批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
第四章 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方式
第二十三條 行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究方式分為:
(一)批評(píng)教育,;
?。ǘ┴?zé)令作出書面檢查,;
(三)通報(bào)批評(píng),;
?。ㄋ模┱{(diào)離工作崗位;
?。ㄎ澹┺o退,;
(六)責(zé)令辭職,;
?。ㄆ撸┟饴殻?br />
?。ò耍┨幏?。
以上追究方式可以單獨(dú)或合并適用。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分,,適用《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,。
受到行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的,,取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
第二十四條 對(duì)行政機(jī)關(guān)的過(guò)錯(cuò),,視情況給予責(zé)令作出書面檢查,、通報(bào)批評(píng)處理,并按第二十三條的規(guī)定追究行政首長(zhǎng)及其他責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任,。
第二十五條 根據(jù)情節(jié)輕重,、損害后果和影響大小,行政過(guò)錯(cuò)分為一般過(guò)錯(cuò),、重大過(guò)錯(cuò)和特別重大過(guò)錯(cuò):
?。ㄒ唬┣楣?jié)輕微、造成損害后果或者影響較小的,,屬一般過(guò)錯(cuò),;
(二)情節(jié)嚴(yán)重,、造成損害后果嚴(yán)重或者影響較大的,,屬重大過(guò)錯(cuò);
?。ㄈ┣楣?jié)特別嚴(yán)重,、造成損害后果特別嚴(yán)重或者影響惡劣的,,屬特別重大過(guò)錯(cuò),。
第二十六條 對(duì)于一般過(guò)錯(cuò),,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員單獨(dú)或者合并給予第二十三條第(一)、(二),、(三),、(四)項(xiàng)處理。
對(duì)于重大過(guò)錯(cuò)和特別重大過(guò)錯(cuò),,按照第二十三條第(六),、(七)項(xiàng)規(guī)定處理。
第二十七條 聘任人員犯一般過(guò)錯(cuò)的,,給予第二十三條第(一),、(二)、(三)項(xiàng)處理,;三次犯一般過(guò)錯(cuò)或犯重大過(guò)錯(cuò),、特別重大過(guò)錯(cuò)的,按第二十三條第(五)項(xiàng)處理,。
第二十八條 行政過(guò)錯(cuò)行為涉及兩名以上責(zé)任人的,,根據(jù)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,分別予以追究,。
第二十九條 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)從重處理:
(一)故意導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的,;
?。ǘ┚芙^糾正過(guò)錯(cuò)的;
?。ㄈ└蓴_,、阻礙對(duì)行政過(guò)錯(cuò)進(jìn)行調(diào)查處理的;
?。ㄋ模?duì)控告人,、檢舉人、投訴人,、證人及相關(guān)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,;
(五)其他應(yīng)當(dāng)從重處理的,。
第三十條 除特別重大過(guò)錯(cuò)外,,行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的,可以從輕處理:
?。ㄒ唬┓e極配合調(diào)查或者有其他立功表現(xiàn)的,;
(二)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤,有效制止損害后果擴(kuò)大的,;
?。ㄈ┢渌麘?yīng)當(dāng)從輕處理的。
第三十一條 有下列情形之一的,,可以不予追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)過(guò)錯(cuò)并及時(shí)糾正,未造成損失或者不良后果的,;
?。ǘ┬姓鄬?duì)人弄虛作假,致使行政機(jī)關(guān)工作人員無(wú)法作出正確判斷的,;
?。ㄈ┏霈F(xiàn)意外或因不可抗力致使行政過(guò)錯(cuò)行為發(fā)生的;
?。ㄋ模┢渌梢圆挥枳肪康?。
第三十二條 因行政過(guò)錯(cuò)損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,,涉及賠償?shù)?,依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的主體和程序
第三十三條 行政機(jī)關(guān)的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施,。
行政機(jī)關(guān)工作人員的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,由本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),,但按照人事管理權(quán)限不屬于本行政機(jī)關(guān)管理的除外,。
行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定,,對(duì)行政過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查和處理,,必要時(shí)可以聯(lián)合調(diào)查處理。
第三十四條 除本辦法規(guī)定的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任情形外,,有下列情形之一的,,行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,以確定實(shí)施該行政行為的行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
?。ㄒ唬┌l(fā)布的規(guī)范性文件或具體行政措施有違法情形,,被上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管機(jī)關(guān)依法撤銷的;
?。ǘ┙?jīng)行政訴訟,,被人民法院判決撤銷或部分撤銷的;
?。ㄈ┙?jīng)行政復(fù)議,,上級(jí)機(jī)關(guān)變更原處理決定,或撤銷發(fā)回重新作出具體行政行為的;
?。ㄋ模┰谏霞?jí)或同級(jí)人大,、政府行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中,被認(rèn)定錯(cuò)誤,,要求予以調(diào)查處理的;
?。ㄎ澹┕?、法人和其他組織投訴、檢舉,、控告的,;
(六)政府政務(wù)督查機(jī)構(gòu)對(duì)逾期不能完成政府工作或領(lǐng)導(dǎo)批示,、交辦工作兩次就同一事項(xiàng)發(fā)出催辦通知書的,;
(七)監(jiān)察機(jī)關(guān),、審計(jì)機(jī)關(guān),、政府法制工作機(jī)構(gòu)等行政監(jiān)督機(jī)關(guān)要求調(diào)查處理的;
?。ò耍┬侣劽襟w披露存在明顯行政失當(dāng)情形的,;
(九)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查的,。
第三十五條 對(duì)于公民,、法人和其他組織的檢舉、投訴,、控告,,行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)審查是否有事實(shí)依據(jù)并決定是否受理。
經(jīng)審查有事實(shí)依據(jù)的,,應(yīng)當(dāng)予以受理,;沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的,不予受理,。屬于其他單位管轄的,,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)移送。
實(shí)名檢舉,、投訴,、控告的,應(yīng)當(dāng)書面告知受理決定,;不予受理的,,應(yīng)當(dāng)書面告知不予受理的理由。
第三十六條 決定調(diào)查的案件,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)調(diào)查完畢,。情況復(fù)雜的,,經(jīng)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)3個(gè)月,。
第三十七條 調(diào)查行政過(guò)錯(cuò)案件,,應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行。調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)行政過(guò)錯(cuò)行為直接關(guān)系他人重大利益的,,應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人并聽(tīng)取其意見(jiàn),。
第三十八條 調(diào)查處理行政過(guò)錯(cuò)行為實(shí)行回避制度。調(diào)查人員與行政過(guò)錯(cuò)行為或責(zé)任人有利害關(guān)系,、可能影響公正處理的,,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十九條 上級(jí)機(jī)關(guān)要求處理或者公民,、法人和其他組織實(shí)名檢舉,、控告、投訴的,,應(yīng)當(dāng)書面告知其處理結(jié)果,。
第四十條 調(diào)查處理行政過(guò)錯(cuò)案件,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被調(diào)查人的陳述和申辯,,并做好記錄,。作出的處理決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人。
第四十一條 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服提出申訴的,,按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理,。
第四十二條 對(duì)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人作出的處理決定,監(jiān)察機(jī)關(guān),、組織人事部門應(yīng)當(dāng)依照管理權(quán)限進(jìn)行備案,。
第六章 附則
第四十三條 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第四十四條 本暫行辦法自公布之日起施行,。