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各地級以上市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕61號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，經(jīng)省人民政府同意,，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行,。

　　一,、高度重視，明確責(zé)任,。進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作是全面推進(jìn)政務(wù)公開,，提升政府治理能力的重要舉措。各地,、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國辦發(fā)〔2016〕61號文精神,，高度重視政務(wù)輿情回應(yīng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，按照屬地管理,、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,，進(jìn)一步明確政府辦公廳（室）,、宣傳部門、涉事責(zé)任部門職責(zé)，細(xì)化工作措施,，確保政務(wù)輿情回應(yīng)取得實(shí)效,。

　　二、健全機(jī)制,，及時(shí)回應(yīng),。各地、各部門要組織專門力量監(jiān)測政務(wù)輿情,，提高收集,、分析、研判水平,，區(qū)分不同情況,，通過多種方式進(jìn)行回應(yīng),。遇到重大事件,、重要政務(wù)輿情，要在第一時(shí)間向本級和上級黨委,、政府報(bào)告,，有針對性地提出信息發(fā)布、政策解讀,、輿情回應(yīng)工作建議,。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情,，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會,，對其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)。突發(fā)事件發(fā)生后,，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)事件處置進(jìn)展，快速反應(yīng),、及時(shí)發(fā)聲,、動態(tài)發(fā)布權(quán)威信息。重特大安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理結(jié)果要及時(shí)向社會全文公布,。對可能造成重大社會影響的自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件,，以及可能嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的社會安全事件,，應(yīng)及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范類、服務(wù)類信息發(fā)布工作,。

　　三,、納入考核，加強(qiáng)監(jiān)督。各地,、各部門要將政務(wù)輿情回應(yīng)情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入考核體系,。各地級以上市政府、省直部門要及時(shí)向省府辦公廳報(bào)送政務(wù)輿情回應(yīng)工作情況,。省府辦公廳將適時(shí)開展督查,，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，依法依規(guī)實(shí)施獎懲,。

廣東省人民政府辦公廳

2016年10月11日

國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中

進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知

國辦發(fā)〔2016〕61號

各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,，新型傳播方式不斷涌現(xiàn),，政府的施政環(huán)境發(fā)生深刻變化，輿情事件頻發(fā)多發(fā),，加強(qiáng)政務(wù)公開,、做好政務(wù)輿情回應(yīng)日益成為政府提升治理能力的內(nèi)在要求。經(jīng)過多年努力,，各地區(qū)各部門政務(wù)公開和輿情回應(yīng)工作取得較大進(jìn)展,，發(fā)布、解讀,、回應(yīng)銜接配套的政務(wù)公開工作格局基本形成,。但是，與互聯(lián)網(wǎng)對政府治理的要求相比,，與人民群眾的期待相比,，一些地方和部門仍存在工作理念不適應(yīng)、工作機(jī)制不完善,、輿情回應(yīng)不到位,、回應(yīng)效果不理想等問題。為進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作,，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、進(jìn)一步明確政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任,。各級政府及其部門要高度重視政務(wù)輿情回應(yīng)工作,，切實(shí)增強(qiáng)輿情意識，建立健全政務(wù)輿情的監(jiān)測,、研判,、回應(yīng)機(jī)制,，落實(shí)回應(yīng)責(zé)任，避免反應(yīng)遲緩,、被動應(yīng)對現(xiàn)象,。對涉及國務(wù)院重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情,，國務(wù)院相關(guān)部門是第一責(zé)任主體,。對涉及地方的政務(wù)輿情，按照屬地管理,、分級負(fù)責(zé),、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行回應(yīng)，涉事責(zé)任部門是第一責(zé)任主體,，本級政府辦公廳（室）會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作,；涉事責(zé)任部門實(shí)行垂直管理的，上級部門辦公廳（室）會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作,。對涉及多個地方的政務(wù)輿情,，上級政府主管部門是輿情回應(yīng)的第一責(zé)任主體，相關(guān)地方按照屬地管理原則進(jìn)行回應(yīng),。對涉及多個部門的政務(wù)輿情,，相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作，部門之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)商,，確保回應(yīng)的信息準(zhǔn)確一致,，本級政府辦公廳（室）會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo)工作，必要時(shí)可確定牽頭部門,；對特別重大的政務(wù)輿情,，本級政府主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、督促相關(guān)部門做好輿情回應(yīng)工作。

　　二,、把握需重點(diǎn)回應(yīng)的政務(wù)輿情標(biāo)準(zhǔn),。各地區(qū)各部門需重點(diǎn)回應(yīng)的政務(wù)輿情是：對政府及其部門重大政策措施存在誤解誤讀的、涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響的,、涉及民生領(lǐng)域嚴(yán)重沖擊社會道德底線的,、涉及突發(fā)事件處置和自然災(zāi)害應(yīng)對的、上級政府要求下級政府主動回應(yīng)的政務(wù)輿情等,。輿情監(jiān)測過程中,，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的造謠傳謠行為,，相關(guān)部門在及時(shí)回應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)將有關(guān)情況和線索移交公安機(jī)關(guān),、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門依法依規(guī)進(jìn)行查處,。

　　三、提高政務(wù)輿情回應(yīng)實(shí)效,。對涉及特別重大,、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng),、及時(shí)發(fā)聲,，最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，對其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng),，并根據(jù)工作進(jìn)展情況,，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的政務(wù)輿情,，各地區(qū)各部門要加強(qiáng)研判,，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類處理,，并通過發(fā)布權(quán)威信息,、召開新聞發(fā)布會或吹風(fēng)會、接受媒體采訪等方式進(jìn)行回應(yīng),?；貞?yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問題,，實(shí)事求是,、言之有據(jù)、有的放矢,，避免自說自話,，力求表達(dá)準(zhǔn)確、親切,、自然,。通過召開新聞發(fā)布會或吹風(fēng)會進(jìn)行回應(yīng)的，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或新聞發(fā)言人應(yīng)當(dāng)出席,。對出面回應(yīng)的政府工作人員,，要給予一定的自主空間，寬容失誤,。各地區(qū)各部門要適應(yīng)傳播對象化,、分眾化趨勢，進(jìn)一步提高政務(wù)微博,、微信和客戶端的開通率,，充分利用新興媒體平等交流,、互動傳播的特點(diǎn)和政府網(wǎng)站的互動功能，提升回應(yīng)信息的到達(dá)率,。建立與宣傳,、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)媒體和網(wǎng)站的溝通,，擴(kuò)大回應(yīng)信息的傳播范圍,。

　　四、加強(qiáng)督促檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn),。各地區(qū)各部門要以政務(wù)輿情回應(yīng)制度,、回應(yīng)機(jī)制、回應(yīng)效果為重點(diǎn),，定期開展督查,，切實(shí)做到解疑釋惑、澄清事實(shí),，贏得公眾理解和支持,。進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，利用2年時(shí)間,，國務(wù)院新聞辦牽頭對各?。▍^(qū)、市）人民政府,、國務(wù)院各部門分管負(fù)責(zé)同志和新聞發(fā)言人輪訓(xùn)一遍,，各省（區(qū),、市）新聞辦牽頭對省直部門,、市縣兩級政府的分管負(fù)責(zé)同志和新聞發(fā)言人輪訓(xùn)一遍，切實(shí)增強(qiáng)公開意識,，轉(zhuǎn)變理念，提高發(fā)布信息,、解讀政策,、回應(yīng)關(guān)切的能力。

　　五,、建立政務(wù)輿情回應(yīng)激勵約束機(jī)制,。各地區(qū)各部門要將政務(wù)輿情回應(yīng)情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入考核體系。各級政府辦公廳（室）要定期對政務(wù)輿情回應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行梳理匯總,，對先進(jìn)典型以適當(dāng)方式進(jìn)行推廣交流,，發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用；對工作落實(shí)好的單位和個人,，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰,。要建立政務(wù)輿情回應(yīng)通報(bào)批評和約談制度,，定期對輿情回應(yīng)工作情況進(jìn)行通報(bào)，對工作消極,、不作為且整改不到位的單位和個人進(jìn)行約談,；對不按照規(guī)定公開政務(wù)，侵犯群眾知情權(quán)且情節(jié)較重的,，會同監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

國務(wù)院辦公廳

2016年7月30日