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數(shù)據(jù)開(kāi)放各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣東省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廣東省人民政府辦公廳
2016年12月30日
廣東省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào)）,，深入推進(jìn)我省簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與實(shí)效,，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，制定本方案,。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。
認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享的發(fā)展理念,，按照服務(wù)利企便民、辦事依法依規(guī),、信息公開(kāi)透明,、數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的要求和“立標(biāo)、治孤,、建庫(kù),、強(qiáng)基、擴(kuò)能,、提質(zhì)”的改革思路,，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，優(yōu)化服務(wù)流程,，創(chuàng)新服務(wù)方式,，推進(jìn)“一門(mén)式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革,，提高政府服務(wù)效率和透明度,，降低制度性交易成本,，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新,，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,、不添堵,，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。
（二）基本原則,。
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,。統(tǒng)籌全省政務(wù)服務(wù)資源設(shè)施，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，推動(dòng)各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合,，建立統(tǒng)一的制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)政務(wù)信息資源開(kāi)放共享,、多方利用,。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。以解決人民群眾最為關(guān)注和反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題為導(dǎo)向,，緊緊圍繞社會(huì)公眾和企業(yè)辦事需求,，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸，不斷擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)惠及范圍,。
堅(jiān)持共享協(xié)同,。促進(jìn)各層級(jí)、各部門(mén)的政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),，強(qiáng)化制度銜接,，構(gòu)建跨層級(jí)、跨部門(mén)一體化的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制,。
堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新,。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新服務(wù)模式,，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程,，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性,、便捷性和智慧化水平,，提高人民群眾辦事滿意度。
（三）工作目標(biāo),。
2017年底前,，融合升級(jí)網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)與政府門(mén)戶網(wǎng)站前端整合,，建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),。全面公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，推進(jìn)電子證照庫(kù)建設(shè)和應(yīng)用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),，深化個(gè)性化網(wǎng)上辦事和精準(zhǔn)化服務(wù),，初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程、全天候,、全地域辦理,。2020年底前，搭建全省統(tǒng)一的電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心和政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù),，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)深度融合，大幅提升網(wǎng)上辦事服務(wù)能力和智能化水平,，建成覆蓋全省的整體聯(lián)動(dòng),、部門(mén)協(xié)同、省級(jí)統(tǒng)籌,、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,。
二、推進(jìn)“一門(mén)式,、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革
?。ㄋ模┥罨姓徟鷺?biāo)準(zhǔn)化。修訂《行政審批事項(xiàng)編碼規(guī)則》,、《行政審批事項(xiàng)辦事指南編寫(xiě)規(guī)范》和《行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)編寫(xiě)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一規(guī)范各市、縣（市,、區(qū)）行政許可事項(xiàng),，完成行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的編制和錄入。改造升級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng),，加快行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)廳入網(wǎng)和網(wǎng)上應(yīng)用,。制定行政許可事項(xiàng)名稱、受理范圍,、設(shè)立依據(jù),、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件,、申請(qǐng)材料,、許可時(shí)限、許可流程,、監(jiān)督檢查等要素的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，細(xì)化量化裁量基準(zhǔn)，加快推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化,。（省編辦牽頭）
（五）規(guī)范和優(yōu)化公共服務(wù)事項(xiàng),。各地,、各部門(mén)要在已入駐網(wǎng)上辦事大廳的公共服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)上，依據(jù)法定職能補(bǔ)充完善公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,，在2017年底前通過(guò)本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站集中向社會(huì)公布,，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整,、編碼管理,，基本實(shí)現(xiàn)“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn),、同一編碼”,。推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，簡(jiǎn)化辦理流程,，縮短辦理時(shí)限,，能主動(dòng)提供服務(wù)的事項(xiàng)，應(yīng)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,，取消申請(qǐng)環(huán)節(jié),，由政府部門(mén)主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，降低企業(yè)和群眾辦事成本,。（省直有關(guān)部門(mén),，各地級(jí)以上市、縣（市,、區(qū)）政府牽頭）
（六）推進(jìn)網(wǎng)上全流程辦理,。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，優(yōu)化簡(jiǎn)化網(wǎng)上申請(qǐng),、受理,、審查、決定,、送達(dá)等流程,，做到“應(yīng)上盡上、全程在線”,。推進(jìn)辦事材料目錄化,、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化以及網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用,，開(kāi)展在線填報(bào),、在線提交和在線審查。建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制,，及時(shí)推送預(yù)審結(jié)果,，對(duì)需要補(bǔ)正的材料一次性告知。涉及多個(gè)部門(mén)的事項(xiàng)實(shí)行一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn),、并行辦理,、限時(shí)辦結(jié)。借鑒網(wǎng)上購(gòu)物便捷,、人性化的經(jīng)驗(yàn)做法,，逐步推行網(wǎng)上辦事過(guò)程智能在線咨詢服務(wù)，暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道,，提升用戶體驗(yàn)滿意度,。建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾分享辦事經(jīng)驗(yàn),，開(kāi)展?jié)M意度評(píng)價(jià),，不斷研究改進(jìn)工作。2017年底前,，全省行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)70%以上,；2020年底前，全省行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)80%以上,。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、編辦,、信息中心牽頭,，省直有關(guān)部門(mén)配合）
（七）推進(jìn)電子證照應(yīng)用。依照《廣東省政務(wù)電子證照管理暫行規(guī)定》,，健全細(xì)化電子證照應(yīng)用相關(guān)工作機(jī)制,、管理制度和服務(wù)規(guī)范，制定統(tǒng)一的技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),。建設(shè)完善全省統(tǒng)一的政務(wù)電子證照系統(tǒng)和地市部署版,，編制電子證照通用目錄，加快開(kāi)展政府存量和增量紙質(zhì)證照及相關(guān)證明,、批文,、鑒定報(bào)告、辦事結(jié)果等材料向電子證照轉(zhuǎn)換,，推進(jìn)政務(wù)電子證照信息共享和互認(rèn)應(yīng)用,。各地已建成的政務(wù)電子證照系統(tǒng)作為省政務(wù)電子證照系統(tǒng)的組成部分，要與省級(jí)政務(wù)電子證照系統(tǒng)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,。進(jìn)一步精簡(jiǎn)申辦材料和證明文件，凡是證照庫(kù)已有材料的均不再要求申辦人提交,。重點(diǎn)圍繞民生服務(wù),、投資審批、工商登記,、完稅服務(wù)等領(lǐng)域,，推動(dòng)一批行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理過(guò)程應(yīng)用電子證照,、電子公文、電子簽章,，開(kāi)展網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì),。推動(dòng)以公民身份證號(hào)碼和企業(yè)信用代碼為唯一標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“一號(hào)”申請(qǐng),，避免材料重復(fù)提交,。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、編辦,、信息中心牽頭,，省直有關(guān)部門(mén)，各地級(jí)以上市,、縣（市,、區(qū)）政府配合）
（八）加強(qiáng)網(wǎng)上辦事效能在線監(jiān)管。建立健全省網(wǎng)上辦事效能監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制,，建設(shè)省網(wǎng)上辦事大廳在線監(jiān)管系統(tǒng),，完善在線實(shí)時(shí)監(jiān)管、滿意度測(cè)評(píng),、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用等監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和功能建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)管全流程公開(kāi)（除投訴舉報(bào)辦理外），推動(dòng)部門(mén)依法行政,，切實(shí)提高行政效能和群眾滿意度,。（省編辦、信息中心牽頭,，省直機(jī)關(guān)工委配合）
（九）全面公開(kāi)政務(wù)服務(wù)信息,。依托各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳以及實(shí)體政務(wù)大廳,，集中全面公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,、標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南,、政策法規(guī),、通知公告、審查細(xì)則,、常見(jiàn)問(wèn)題,、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度，以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)清單,、機(jī)構(gòu)名錄等信息,，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)辦理程序,、進(jìn)度,、結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢，讓辦理過(guò)程在服務(wù)對(duì)象面前全公開(kāi),、全透明,。加強(qiáng)各類突發(fā)事件、公共安全,、重大疫情等重點(diǎn)領(lǐng)域信息以及涉及公民,、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件發(fā)布和解讀。（省府辦公廳,、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭,，各地級(jí)以上市、縣（市,、區(qū)）政府配合）
三,、強(qiáng)化和提升網(wǎng)上辦事服務(wù)能力
（十）完善網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)功能,。升級(jí)基于云計(jì)算架構(gòu)的網(wǎng)上辦事大廳,，整合導(dǎo)航、申辦,、認(rèn)證,、查詢與評(píng)價(jià)等服務(wù)功能，形成全省統(tǒng)一的“一張網(wǎng)”,，支撐各地、各部門(mén)通過(guò)服務(wù)集成快速開(kāi)通網(wǎng)上辦事平臺(tái)和門(mén)戶,。完善統(tǒng)一申辦,、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一事項(xiàng)目錄管理等平臺(tái)功能,，加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)動(dòng),，實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”,。推進(jìn)場(chǎng)景式導(dǎo)航和交互式導(dǎo)航服務(wù),，針對(duì)不同身份和需求，快速感知用戶辦事意愿和定位辦事入口,，提供簡(jiǎn)明,、形象、動(dòng)漫的導(dǎo)航功能,。強(qiáng)化業(yè)務(wù)提醒,，優(yōu)化事項(xiàng)搜索方式，建立網(wǎng)上辦事知識(shí)庫(kù)，開(kāi)通智能機(jī)器人和人工在線咨詢服務(wù),，實(shí)現(xiàn)智慧導(dǎo)航與全程服務(wù),。梳理分析政府部門(mén)、辦事人,、服務(wù)事項(xiàng)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,，形成主題服務(wù)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、編辦,、信息中心牽頭）
（十一）優(yōu)化完善網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版。完善網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版建設(shè)規(guī)范,，升級(jí)全省移動(dòng)業(yè)務(wù)匯聚和支撐平臺(tái),。梳理各部門(mén)手機(jī)可辦理業(yè)務(wù)，按要求逐步接入網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版,，重點(diǎn)推動(dòng)工商,、交通、稅務(wù),、海關(guān),、教育、醫(yī)療,、戶籍,、出入境、二孩等熱點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)的移動(dòng)辦理,。拓展省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版功能,，對(duì)接支付寶、微信等第三方平臺(tái),，提升手機(jī)服務(wù)“查,、繳、辦”一站式服務(wù)能力,。建立健全網(wǎng)上辦事大廳移動(dòng)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理辦法,，開(kāi)發(fā)配套監(jiān)控應(yīng)用，保障已接入的手機(jī)辦理事項(xiàng)穩(wěn)定運(yùn)行,。2018年底前,，珠三角地區(qū)普及省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版；2020年底前,，全省普及省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版,。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭,，各地級(jí)以上市,、縣（市,、區(qū)）政府配合）
（十二）推廣企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)應(yīng)用。升級(jí)完善企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)系統(tǒng),，推進(jìn)客戶關(guān)系管理系統(tǒng)與主廳,、省統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)、電子證照庫(kù)等系統(tǒng)的對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)從“人找信息”到“信息集成”的轉(zhuǎn)變,，為用戶提供個(gè)性化的網(wǎng)上辦事服務(wù)、信息訂閱服務(wù),、專項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)和信息查詢服務(wù),。復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專屬網(wǎng)頁(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓展企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)的特色服務(wù)功能,，重點(diǎn)圍繞招商引資,、立項(xiàng)審批、稅務(wù)服務(wù),、通關(guān)貿(mào)易等涉企事項(xiàng)以及婚姻登記,、醫(yī)療衛(wèi)生等民生事項(xiàng)，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的主動(dòng)性,、便捷性和智慧化水平,。2018年底前，珠三角地區(qū)普及企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)及市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè),；2020年底前,，全省普及企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)及市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、發(fā)展改革委,、自貿(mào)辦、信息中心牽頭,，各地級(jí)以上市,、縣（市、區(qū)）政府配合）
（十三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展,。推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳與政府門(mén)戶網(wǎng)站前端整合，主動(dòng)做好與中央政府門(mén)戶網(wǎng)站的對(duì)接,，加快構(gòu)建一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),。推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳與實(shí)體政務(wù)大廳融合，整合網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)和政府綜合服務(wù)窗口,，實(shí)現(xiàn)后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間無(wú)縫對(duì)接,，構(gòu)建線上線下一體化的政務(wù)服務(wù)體系。加強(qiáng)省垂直業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)與各地網(wǎng)上辦事大廳的數(shù)據(jù)交換與業(yè)務(wù)共享,，解決基層窗口多系統(tǒng)操作及重復(fù)錄入問(wèn)題,。提升縣（市,、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)基層政務(wù)服務(wù)支撐能力,，實(shí)現(xiàn)“一門(mén)”在基層,、服務(wù)在網(wǎng)上，并逐步延伸覆蓋到村（居）,。完善配套設(shè)施,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和審批辦理職權(quán)全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳，實(shí)行集中辦理,、一站式辦結(jié),。重點(diǎn)圍繞教育、衛(wèi)生,、醫(yī)療,、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn),、社會(huì)救助等領(lǐng)域開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧管理和服務(wù),。實(shí)體政務(wù)大廳管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)單位進(jìn)駐、事項(xiàng)辦理,、流程優(yōu)化,、網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)督管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行,。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端,、自助終端、熱線電話延伸,，提供多樣便捷的辦事渠道,。重點(diǎn)圍繞教育、衛(wèi)生,、醫(yī)療,、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn),、社會(huì)救助等領(lǐng)域開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧管理和服務(wù),。（省編辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、信息中心牽頭,，省扶貧辦、教育廳,、民政廳,、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生計(jì)生委,、社?；鸸芾砭?，各地級(jí)以上市、縣（市,、區(qū)）政府配合）
（十四）探索大數(shù)據(jù)網(wǎng)上辦事服務(wù)新模式,。應(yīng)用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加快推進(jìn)政府和社會(huì)數(shù)據(jù)資源的匯聚整合,，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)分析和融合利用,，為各級(jí)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)政府部門(mén)辦事過(guò)程數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析,，促進(jìn)流程優(yōu)化,、材料精簡(jiǎn)，創(chuàng)新“一號(hào)申辦”,、“協(xié)同聯(lián)辦”,、“即辦件自動(dòng)辦”等網(wǎng)上便民服務(wù)。借助大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),，認(rèn)真總結(jié)辦事人特征數(shù)據(jù),、辦事歷史數(shù)據(jù)、事項(xiàng)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)等規(guī)律,，把握和預(yù)判群眾辦事需求,，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)化、個(gè)性化,、智慧化,，提升群眾辦事體驗(yàn)滿意度。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、信息中心牽頭）
四,、加強(qiáng)政務(wù)信息資源共享開(kāi)放
（十五）完善政務(wù)信息資源共享機(jī)制,。2018年底前,，修訂完善《廣東省政務(wù)信息資源共享管理試行辦法》及有關(guān)實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)各級(jí)政府,、部門(mén)之間的跨部門(mén),、跨區(qū)域、跨層級(jí)信息資源共享,。逐步建立省級(jí)信息資源共享績(jī)效評(píng)價(jià)制度,，推動(dòng)政府部門(mén)信息資源按需共享。加強(qiáng)政務(wù)信息資源生命周期全程管理,，建設(shè)全省統(tǒng)一、跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域的政務(wù)信息資源共享目錄,。率先將省網(wǎng)上辦事大廳,、公共信用,、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)信息資源納入共享目錄，提升共享利用水平,。各地電子政務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織編制本地區(qū)政務(wù)信息資源共享目錄,。切實(shí)抓好信息惠民試點(diǎn)工作，采取“兩年分兩步走”方式,，2016年底2017年底前,，在廣州、深圳,、佛山,、東莞等國(guó)家信息惠民試點(diǎn)城市初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理,、一網(wǎng)通辦”,，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，2017年在全省范圍內(nèi)推行,。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、發(fā)展改革委、信息中心牽頭,，廣州,、深圳、佛山,、東莞市政府配合）
（十六）推動(dòng)政務(wù)信息資源整合與共享應(yīng)用,。梳理省級(jí)部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和分析各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，開(kāi)展政府部門(mén)數(shù)據(jù)資源清查,，建立數(shù)據(jù)資源清單,，編制核心數(shù)據(jù)字典和政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的清查,、采集,、治理和整合，強(qiáng)化與社會(huì)大數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)分析,，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用,，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)便利化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化和宏觀調(diào)控科學(xué)化,。2018年底前,，實(shí)施政務(wù)信息資源整合計(jì)劃，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的橫向關(guān)聯(lián)和比對(duì),。加大計(jì)生,、投資項(xiàng)目等省市業(yè)務(wù)垂直系統(tǒng)數(shù)據(jù)和電子證照的共享復(fù)用力度，滿足各地政府部門(mén)數(shù)據(jù)采集,、使用及分析需要,，并同步開(kāi)展上報(bào)件的審批全程跟蹤,。省市各部門(mén)已聯(lián)網(wǎng)聯(lián)辦的業(yè)務(wù)，由各級(jí)業(yè)務(wù)管理部門(mén)橫向聯(lián)通,，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),，統(tǒng)一表單、一次錄入,。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、編辦、信息中心牽頭）
（十七）推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放,。完善“開(kāi)放廣東”全省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái),，推進(jìn)省直各部門(mén)有計(jì)劃、有批次地開(kāi)放各類政府?dāng)?shù)據(jù)資源,。2018年底前,，依托“開(kāi)放廣東”全省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)，在民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放350個(gè)以上政府?dāng)?shù)據(jù)集,，形成30個(gè)以上開(kāi)放數(shù)據(jù)應(yīng)用,；2020年底前，開(kāi)放500個(gè)以上政府?dāng)?shù)據(jù)集,，形成50個(gè)以上開(kāi)放數(shù)據(jù)應(yīng)用,。依法有序開(kāi)放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)開(kāi)放社會(huì)關(guān)注度高,、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生服務(wù)相關(guān),、已在政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)的各類數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)公眾和社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)利用,。建立政府?dāng)?shù)據(jù)對(duì)外開(kāi)放和鼓勵(lì)社會(huì)開(kāi)發(fā)利用的長(zhǎng)效管理機(jī)制,，制定政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放目錄體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用和增值利用,。各地已建成的數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)作為省數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的組成部分,，要與省數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭,，省直有關(guān)部門(mén)配合）
五、加快電子政務(wù)云平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
?。ㄊ耍┙ㄔO(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺(tái)和省政務(wù)數(shù)據(jù)中心,。
加快推進(jìn)省級(jí)電子政務(wù)云平臺(tái)擴(kuò)容工程建設(shè)，建成按需分配,、動(dòng)態(tài)擴(kuò)展,、智能管理的電子政務(wù)云平臺(tái)，提供多元化的云應(yīng)用與云服務(wù)，滿足省直部門(mén)未來(lái)5年的政務(wù)信息化資源需求,。按照全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心建設(shè)要求,，加快建設(shè)基于云計(jì)算架構(gòu)的省政務(wù)數(shù)據(jù)中心，2020年底前建成省政務(wù)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)大樓,，滿足未來(lái)20年政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)需求。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、發(fā)展改革委,、財(cái)政廳、信息中心牽頭,，省代建局,、廣州市政府配合）
（十九）完善政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)。加快推進(jìn)省電子政務(wù)暢通工程,，2017年底前,，初步建成基于云計(jì)算架構(gòu)的，支撐省,、市,、縣跨地域、跨部門(mén),，大數(shù)據(jù)量,、多用戶、高并發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用的省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái),，推進(jìn)跨地區(qū),、跨部門(mén)、跨層級(jí)的信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換,、共享,，為政府部門(mén)間的信息共享提供更順暢的交換渠道和更有力的基礎(chǔ)支撐。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、信息中心牽頭,，各地級(jí)以上市、縣（市,、區(qū)）政府配合）
（二十）建設(shè)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù),。結(jié)合省政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立健全共享協(xié)同的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)機(jī)制,，打造系統(tǒng)架構(gòu)統(tǒng)一,、省市分級(jí)建設(shè)管理、全省共建共享的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)支撐體系,。以省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)為支撐,，加快建設(shè)面向政府機(jī)關(guān)管理的相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，以及面向社會(huì)辦事的網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫(kù)，拓展完善人口,、法人,、宏觀經(jīng)濟(jì)等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和公用信用、企業(yè)情況等專題數(shù)據(jù)庫(kù),。2017年底前,，基本形成借助各類數(shù)據(jù)庫(kù)相互聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)采集能力強(qiáng),、智能分析應(yīng)用廣,、開(kāi)發(fā)共享程度高、體制機(jī)制較完善的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù),。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、編辦、信息中心牽頭,，各地級(jí)以上市,、縣（市、區(qū)）政府配合）
六,、夯實(shí)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)
?。ǘ唬┘涌斐咚贌o(wú)線局域網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用。大力支持超高速無(wú)線局域網(wǎng)（EUHT）新一代芯片研發(fā),，加快制定EUHT的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)向5G等下一代通信網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)，構(gòu)建自主可控,、高帶寬,、高清晰、低延時(shí),、強(qiáng)安全的EUHT網(wǎng)絡(luò),，打造支撐我省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展的新一代超高速基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。以EUHT網(wǎng)絡(luò)為承載通信網(wǎng),，整合無(wú)線感測(cè)器和控制技術(shù),，構(gòu)建面向“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的無(wú)線傳感網(wǎng)、智能控制網(wǎng),、視頻監(jiān)控網(wǎng),、物流配送網(wǎng)等應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。積極拓展電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋面并提升帶寬,，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)萬(wàn)兆到市,、千兆到縣、百兆到鎮(zhèn),，滿足政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬和服務(wù)質(zhì)量的需求,。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳,、信息中心,、通信管理局牽頭，各地級(jí)以上市,、縣（市,、區(qū)）政府配合）
（二十二）推進(jìn)智慧城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全省實(shí)體政務(wù)大廳,、公園,、文體場(chǎng)館、醫(yī)院,、商圈等公共場(chǎng)所推進(jìn)基于EUHT的無(wú)線局域網(wǎng)建設(shè)，與基于光纖組網(wǎng)的公共無(wú)線局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)共建共享,，減少土木施工,，提高無(wú)線局域網(wǎng)熱點(diǎn)覆蓋的靈活性和可擴(kuò)展性。推進(jìn)EUHT技術(shù)在尚未光纖入戶的城市小區(qū)的應(yīng)用,，重點(diǎn)解決老城區(qū),、棚戶區(qū)、城中村等居民上網(wǎng)難問(wèn)題,。推進(jìn)大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)在政務(wù),、民生領(lǐng)域應(yīng)用,，在廣州南沙、深圳前海,、珠海橫琴等新區(qū)推進(jìn)智慧城市試點(diǎn)建設(shè),，提升城市智能化水平。推進(jìn)交通,、給排水,、能源、環(huán)保,、防災(zāi)與安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的智能感應(yīng)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè),，推動(dòng)RFID、傳感器,、衛(wèi)星應(yīng)用等技術(shù)率先在道路,、工廠、商店,、車(chē)站,、學(xué)校等公共場(chǎng)所部署應(yīng)用，提升公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。實(shí)施城市“慧眼工程”,，拓展和提升社會(huì)治安視頻監(jiān)控水平,。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省直有關(guān)部門(mén),，各地級(jí)以上市,、縣（市、區(qū)）政府配合）
（二十三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全體系建設(shè),。加強(qiáng)全省網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，健全各級(jí)政府間的網(wǎng)絡(luò)與信息安全聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作機(jī)制。完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，健全信息安全管理制度,，構(gòu)建省、市,、縣三級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系,。加強(qiáng)信息容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)警,、控制和應(yīng)急處理技術(shù)能力,。加快推進(jìn)政府門(mén)戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳及各系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全等級(jí)保護(hù)工作,，建立電子政務(wù)系統(tǒng)上線前安全測(cè)評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、運(yùn)行中定期檢測(cè)的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行數(shù)據(jù)資源分類分級(jí)管理,，健全信息安全認(rèn)證認(rèn)可體系,。建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)資源利用授信機(jī)制，強(qiáng)化個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù),，做到讓群眾放心辦事,、讓部門(mén)安心辦公。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、網(wǎng)信辦,、公安廳、信息中心牽頭,，各地級(jí)以上市,、縣（市、區(qū)）政府配合）
（二十四）健全制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。加快推進(jìn)電子證照應(yīng)用管理,、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)開(kāi)放共享等相關(guān)法規(guī)規(guī)章的制訂工作,，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,、大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用等方面的管理制度和服務(wù)規(guī)范,。待國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南出臺(tái)后，制訂我省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)規(guī)范,、數(shù)據(jù)編碼和格式標(biāo)準(zhǔn)及交換接口規(guī)范體系,，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用和實(shí)施。（省質(zhì)監(jiān)局,、經(jīng)濟(jì)和信息化委,、信息中心、法制辦牽頭）
七,、健全保障措施
?。ǘ澹┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地,、各部門(mén)要高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)工作,，主要負(fù)責(zé)同志親自部署，狠抓落實(shí),，并明確一位負(fù)責(zé)同志具體分管,，協(xié)調(diào)督促，常抓不懈,。各地、各部門(mén)辦公室（廳）要統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū),、本部門(mén)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,，明確工作機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé),，建立政務(wù)服務(wù)部門(mén),、信息化部門(mén)和有關(guān)業(yè)務(wù)單位分工明確、協(xié)調(diào)有力的工作機(jī)制,。省府辦公廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各地,、各部門(mén)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，開(kāi)展督查評(píng)估,，推動(dòng)工作取得實(shí)效,。（省直各部門(mén)，各地級(jí)以上市,、縣（市,、區(qū)）政府牽頭）
（二十六）加強(qiáng)考核監(jiān)督。建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作績(jī)效考核制度,，重點(diǎn)將行政審批和公共服務(wù)效能,、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、政務(wù)服務(wù)配合,、信息安全等方面工作納入政府績(jī)效考核體系,，加大考核權(quán)重,，列入省政府重點(diǎn)督查督辦事項(xiàng)，定期公開(kāi)通報(bào)工作進(jìn)展和成效,。完善激勵(lì)機(jī)制,，對(duì)綜合評(píng)價(jià)高、群眾反響好的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)并大力宣傳推廣,。建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,，在政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立曝光糾錯(cuò)欄目，對(duì)工作開(kāi)展不力的予以通報(bào),，對(duì)不作為,、亂作為、慢作為,、損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé),。（省府辦公廳，省編辦,、經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭）
（二十七）加強(qiáng)培訓(xùn)推廣,。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)網(wǎng),、懂網(wǎng),、用網(wǎng)。把“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作為公職人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,，提高服務(wù)意識(shí),、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng),，建設(shè)一支既具備信息技術(shù)又精通政務(wù)服務(wù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍,。積極開(kāi)展試點(diǎn)示范工作，定期交流,、研討及分享經(jīng)驗(yàn)做法,，共同提高政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)宣傳推廣,，調(diào)動(dòng)公眾,、媒體、專家,、第三方組織等社會(huì)力量參與改進(jìn)政務(wù)服務(wù)的積極性,。（省委組織部，省人力資源社會(huì)保障廳,、經(jīng)濟(jì)和信息化委,、信息中心牽頭）
（二十八）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌省級(jí)工業(yè)與信息化發(fā)展專項(xiàng)資金,，支持省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,，保障省網(wǎng)上辦事大廳等電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù),。各地要加大財(cái)政支持力度，為本級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作提供經(jīng)費(fèi)保障,。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、財(cái)政廳、信息中心牽頭,，各地級(jí)以上市,、縣（市、區(qū)）政府配合）
各地,、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)措施,，明確責(zé)任分工,，認(rèn)真抓好落實(shí)。
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