火炬開發(fā)區(qū)管委會,，翠亨新區(qū)管委會,，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《中山市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,，請徑向市公安局反映,。

中山市人民政府辦公室

　　2022年12月30日

　　
中山市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法

　　第一章　總　則

　　
       第一條　為貫徹實施《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)實施的見義勇為。

　　第三條　本辦法所稱見義勇為,，是指根據(jù)《廣東省見義勇為評定委員會關(guān)于見義勇為的確認(rèn)辦法（試行）》（下稱《確認(rèn)辦法》）規(guī)定,，不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)的人員,，為保護(hù)國家利益,、社會公共利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全,，實施的下列行為：

　?。ㄒ唬┲浦拐诎l(fā)生的違法犯罪行為；

　?。ǘ┚热?、搶險、救災(zāi)等行為,。

　　治安聯(lián)防員,、交通協(xié)管員,、警務(wù)輔助人員等負(fù)有約定義務(wù)的人員不顧個人安危，與違法犯罪分子英勇搏斗或者實施搶險,、救災(zāi),、救人行為，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為行為,。

　　第四條　見義勇為人員的獎勵和保障,，實行政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，精神鼓勵,、物質(zhì)獎勵和社會保障相結(jié)合,，堅持公正、公開,、及時的原則,。

　　第五條　市人民政府負(fù)責(zé)見義勇為人員的獎勵和保障工作，建立健全相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機制,。

　　公安,、民政、人力資源社會保障,、財政,、教育體育、衛(wèi)生健康,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、審計、司法行政等有關(guān)部門按照各自職責(zé),，做好見義勇為人員獎勵,、保障和資金監(jiān)督工作。

　　工會,、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好見義勇為人員的獎勵和保障工作,。

　　第六條　市人民政府成立市見義勇為評定委員會（下稱市評定委員會）,，負(fù)責(zé)見義勇為的確認(rèn)工作。

　　市評定委員會由市公安局,、市教育體育局,、市民政局、市司法局,、市財政局,、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市衛(wèi)生健康局,、市退役軍人事務(wù)局等相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員組成,。市評定委員會日常工作由市公安局負(fù)責(zé)。

　　各鎮(zhèn)人民政府（管理委員會,、街道辦事處）成立見義勇為評定委員會（下稱鎮(zhèn)街評定委員會）,，負(fù)責(zé)轄區(qū)見義勇為的受理、調(diào)查,、初審工作,。

　　第七條　市人民政府和鎮(zhèn)人民政府（管理委員會、街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在每年的財政預(yù)算中各自安排見義勇為專項經(jīng)費,，由市評定委員會,、鎮(zhèn)街評定委員會負(fù)責(zé)管理,，接受財政,、審計部門的監(jiān)督。

　　第八條　見義勇為專項經(jīng)費應(yīng)當(dāng)依照國家法律法規(guī),，加強經(jīng)費的使用和管理,，做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。

　　第九條　見義勇為專項經(jīng)費用途：

　?。ㄒ唬σ娏x勇為人員進(jìn)行獎勵,、慰問；

　?。ǘκ軅囊娏x勇為人員進(jìn)行救助,，對其家屬、子女的救助,、撫恤,、慰問、困難補助等,；

　?。ㄈσ娏x勇為致殘人員或犧牲人員的直系親屬一次性撫恤獎勵。

　　第十條　鼓勵公民采取適當(dāng),、有效方式實施下列見義勇為行為：

　?。ㄒ唬┲浦拐谖：野踩⒐舶踩蛘邤_亂社會秩序的違法犯罪行為,；

　?。ǘ┲浦拐谇趾摇⒓w財產(chǎn)或者他人人身,、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為,；

　　（三）搶險,、救災(zāi),、救人,，保護(hù)國家、集體的財產(chǎn)或者他人人身,、財產(chǎn)安全,；

　　（四）其他見義勇為行為,。

　　第十一條　鼓勵全社會支持見義勇為行為,，尊重和保護(hù)見義勇為人員。

　　鼓勵國家機關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個人對正在實施見義勇為的人員給予援助,。

　　鼓勵社會力量和見義勇為人員所在單位,、居民委員會、村民委員會對見義勇為人員給予資助和獎勵,。

　　第十二條　市人民政府和鎮(zhèn)人民政府（管理委員會,、街道辦事處）及其有關(guān)部門，工會,、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等應(yīng)當(dāng)加強見義勇為宣傳,，鼓勵公民實施見義勇為行為,。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時宣傳見義勇為事跡，報道獎勵,、保障,、援助見義勇為人員的活動。

　　第二章　確　認(rèn)

　　第十三條　凡符合本辦法第三條規(guī)定行為的人員及其近親屬可以向行為發(fā)生地鎮(zhèn)街評定委員會申請確認(rèn)見義勇為,，行為人及其近親屬之外的人員和有關(guān)單位可以舉薦確認(rèn)見義勇為,。

　　沒有申請人、舉薦人的,，市評定委員會,、鎮(zhèn)街評定委員會可以依照職權(quán)予以確認(rèn)。

　　申請,、舉薦確認(rèn)見義勇為,，應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起六個月內(nèi)提出，并按要求提交有關(guān)證明材料：

　?。ㄒ唬┮娏x勇為人員的身份和有關(guān)基本情況,；

　　（二）行為發(fā)生的時間,、地點,、經(jīng)過,；

　　（三）有關(guān)單位,、個人的見證材料,；

　　（四）如有受傷需提供醫(yī)院傷情診斷報告或法醫(yī)的傷情鑒定意見,；

　?。ㄎ澹┥暾埲恕⑴e薦人的身份證復(fù)印件或者單位的工商營業(yè)執(zhí)照或者統(tǒng)一社會信用代碼證書等復(fù)印件,。

　　第十四條　市評定委員會,、鎮(zhèn)街評定委員會在組織調(diào)查取證中，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,，見義勇為受益人應(yīng)當(dāng)如實為見義勇為的確認(rèn)提供證明,，對于受益人不配合提供證明材料的，調(diào)查取證單位可以通過告知承諾制,、部門間核查方式替代辦理,。

　　第十五條　見義勇為評定委員會應(yīng)當(dāng)將擬確認(rèn)為見義勇為人員的事跡予以公示,，征求公眾意見,。公示時間不得少于七個工作日。但本辦法第三十四條第一款規(guī)定的情形除外,。

　　第十六條　因見義勇為受傷達(dá)到傷殘等級或者犧牲的,，由市評定委員會向省見義勇為評定委員會提出申請，由省見義勇為評定委員會負(fù)責(zé)確認(rèn),。

　　向省見義勇為評定委員會申請確認(rèn)見義勇為,，除提交上述證明材料外，還應(yīng)提交行為人的傷殘鑒定或死亡證明,。

　　第三章　獎　勵

　　第十七條　對確認(rèn)為見義勇為的人員,，由市人民政府頒發(fā)證書，同時給予單項或者多項獎勵：

　?。ㄒ唬┩▓蠹为?；

　　（二）頒發(fā)獎金,；

　?。ㄈ┦谟枰娏x勇為榮譽稱號。

　　第十八條　因見義勇為犧牲或傷殘的人員,，由市評定委員會上報省評定委員會確認(rèn)并申請省人民政府一次性撫恤獎金,。經(jīng)省評定委員會確認(rèn)后，除獲得省人民政府一次性撫恤獎金外,，市人民政府也頒發(fā)一次性撫恤獎金：

　?。ㄒ唬奚?，頒發(fā)一次性撫恤獎金一百萬元。

　?。ǘ┩耆珕适趧幽芰Φ?，傷殘等級為1級的，頒發(fā)一次性撫恤獎金一百萬元,；傷殘等級為2級的,，頒發(fā)一次性撫恤獎金九十五萬元；傷殘等級為3級的,，頒發(fā)一次性撫恤獎金八十五萬元撫恤獎金,；傷殘等級為4級的，頒發(fā)八十萬元撫恤獎金,。

　?。ㄈ┐蟛糠謫适趧幽芰Φ模瑐麣埖燃墳?級的,，頒發(fā)一次性撫恤獎金七十五萬元,；傷殘等級為6級的，頒發(fā)一次性撫恤獎金六十五萬元,。

　?。ㄋ模┎糠謫适趧幽芰Φ模瑐麣埖燃墳?級的,，頒發(fā)一次性撫恤獎金六十萬元,；傷殘等級為8級的，頒發(fā)一次性撫恤獎金五十五萬元,；傷殘等級為9級的,，頒發(fā)一次性撫恤獎金四十五萬元；傷殘等級為10級的,，頒發(fā)一次性撫恤獎金四十萬元,。

　　第十九條　對確認(rèn)為見義勇為的人員，由市見義勇為專項經(jīng)費按以下標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵補助：

　?。ㄒ唬┮蛞娏x勇為負(fù)傷,、經(jīng)法醫(yī)鑒定為重傷的，獎勵十萬元至十五萬元,；事跡突出的,，獎勵十五萬元至三十萬元。

　?。ǘ┮蛞娏x勇為負(fù)傷,、經(jīng)法醫(yī)鑒定為輕傷的，獎勵五萬元至十萬元；事跡突出的,，獎勵十萬元至十五萬元,。

　　（三）因見義勇為負(fù)傷,、經(jīng)法醫(yī)鑒定為輕微傷的,，獎勵五千元至三萬元；事跡突出的,，獎勵三萬元至五萬元元,。

　　（四）實施見義勇為未受傷的,，獎勵一千元至一萬元,；事跡突出的，獎勵一萬元至三萬元,。

　　鎮(zhèn)人民政府（管理委員會,、街道辦事處）可參照市的標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)人民政府（管理委員會,、街道辦事處）見義勇為專項經(jīng)費給予獎勵,。

　　第二十條　見義勇為人員傷情鑒定和傷殘鑒定，由市評定委員會分別委托國家認(rèn)定的法醫(yī)鑒定部門和市人力資源社會保障局勞動能力鑒定委員會作出,。

　　第二十一條　對見義勇為事跡突出的,，需要推薦至中央有關(guān)國家機關(guān)、全國性人民團(tuán)體,、社會組織或省級有關(guān)部門的,，由市評定委員會研究決定。

　　第二十二條　被確認(rèn)為見義勇為的人員名單和事跡,，除本辦法第三十四條第一款規(guī)定不宜公開的情形外，應(yīng)當(dāng)向社會公開,。

　　第四章　?！≌?/strong>

　　第二十三條　任何單位和個人對因見義勇為負(fù)傷的人員，應(yīng)當(dāng)及時告知公安機關(guān)和醫(yī)療機構(gòu),，并采取協(xié)助,、救助、援助措施,。

　　對見義勇為負(fù)傷人員,，市衛(wèi)生健康部門應(yīng)要求我市醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道，堅持“先救治,、后收費”的原則,，采取積極措施進(jìn)行救治，不得拒絕、推諉,。對急危重癥的,，要優(yōu)先救治。

　　第二十四條　因見義勇為而遭受人身損害的,，在救治期間的醫(yī)療費,、護(hù)理費等合理的治療費用，由公安機關(guān)通知鎮(zhèn)人民政府（管理委員會,、街道辦事處）見義勇為專項經(jīng)費管理部門先行墊付,。造成殘疾的，并墊付殘疾生活輔助器具費,。造成死亡的,，并墊付喪葬費。

　　因見義勇為而遭受人身損害并有侵權(quán)人的,，侵權(quán)人或者侵權(quán)人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。依照前款規(guī)定先行墊付相關(guān)費用的，應(yīng)當(dāng)向侵權(quán)人或者侵權(quán)人的監(jiān)護(hù)人追償,。

　　因見義勇為而遭受人身損害,，但沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任,，見義勇為人員請求補償?shù)?，受益人?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

　　第二十五條　參加工傷保險的見義勇為人員,，依法享受工傷保險待遇,。

　　第二十六條　因見義勇為誤工的人員，所在工作單位應(yīng)當(dāng)視同出勤,，不得降低其福利待遇或者違法解除其勞動合同,。

　　第二十七條　因見義勇為喪失勞動能力的，凡符合享受工傷保險待遇條件的,，依據(jù)《工傷保險條例》落實相應(yīng)待遇,；不符合享受工傷保險待遇條件的，按照退役軍人事務(wù)部《傷殘撫恤管理辦法》及有關(guān)規(guī)定,，可向市退役軍人事務(wù)局提出申請,，經(jīng)省退役軍人事務(wù)廳評定傷殘等級后，落實相應(yīng)傷殘撫恤待遇,。

　　第二十八條　因見義勇為部分喪失勞動能力的,，由所在單位安排力所能及的工作。

　　因見義勇為完全喪失勞動能力且已參加職工基本養(yǎng)老保險的,，依法享受基本養(yǎng)老保險待遇,。

　　見義勇為人員不能享受本條第一款、第二款待遇，部分喪失勞動能力的,，由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或者鎮(zhèn)人民政府（管理委員會,、街道辦事處）以上殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)介紹就業(yè)；完全喪失勞動能力,，但不能享受工傷保險待遇的,，從鎮(zhèn)人民政府（管理委員會、街道辦事處）見義勇為專項經(jīng)費中逐月發(fā)給不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的月平均標(biāo)準(zhǔn)的基本生活費,。

　　第二十九條　對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的見義勇為人員,，由本市戶籍地或居住地人力資源社會保障部門認(rèn)定為就業(yè)困難人員，優(yōu)先納入就業(yè)援助,，優(yōu)先安排到公益性崗位,。

　　第三十條　市醫(yī)療保障局應(yīng)當(dāng)將因見義勇為人員犧牲而致孤的人員的醫(yī)療保障納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等制度保障范圍，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等費用可以通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決,。

　　第三十一條　見義勇為人員符合中山市低保條件的,，市民政部門應(yīng)將其及家庭納入低保范圍，符合相關(guān)條件申請醫(yī)療救助,、臨時救助等專項救助的,，醫(yī)保部門、民政部門應(yīng)當(dāng)給予及時救助,。

　　因見義勇為人員犧牲或重度殘疾,，而致孤或致事實無人撫養(yǎng)的未成年子女，符合中山市孤兒（事實無人撫養(yǎng)兒童）審批標(biāo)準(zhǔn)的,，市民政部門應(yīng)當(dāng)將其納入保障體系,，安置福利機構(gòu)代養(yǎng)或按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放孤兒（事實無人撫養(yǎng)兒童）基本生活保障金。

　　因見義勇為人員犧牲而致孤的老年人,，符合特困人員供養(yǎng)條件的,，市民政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排納入供養(yǎng)范圍。

　　見義勇為犧牲人員符合中山市福蔭園公墓惠民園墓區(qū)安葬條件的,，其親屬可以優(yōu)惠價格租用福蔭園公墓惠民園墓區(qū)墓位安葬見義勇為犧牲人員骨灰,。

　　第三十二條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將符合住房保障條件的城市見義勇為人員家庭優(yōu)先納入住房保障，優(yōu)先配租,、配售保障性住房或者發(fā)放住房租賃補貼。對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排,。

　　第三十三條　市教育部門應(yīng)加大對適齡的見義勇為人員或其子女受教育的保障力度,。

　　見義勇為死亡或致殘人員適齡入學(xué)子女由居住地鎮(zhèn)人民政府（管理委員會、街道辦事處）教育部門在同等條件下優(yōu)先安排入讀公辦幼兒園,。

　　符合條件申請公辦義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)的,，按就近入學(xué)的原則，同等條件下優(yōu)先安排。

　　對因見義勇為死亡或致殘以及經(jīng)濟(jì)困難的家庭,，其子女具有正式學(xué)籍且被所在學(xué)校認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,，同時符合廣東省學(xué)生資助政策的，按規(guī)定可以申請相關(guān)資助,，具體資助情況以國家,、省的最新政策文件為準(zhǔn)。

　　第三十四條　對不宜公開的見義勇為人員的個人資料和相關(guān)事跡,，市評定委員會,、鎮(zhèn)街評定委員會、公安機關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保密,。

　　因見義勇為致使本人或者其近親屬人身,、財產(chǎn)安全受到威脅的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù),；對見義勇為人員進(jìn)行打擊報復(fù)的,，公安機關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

　　第三十五條　因見義勇為造成他人財產(chǎn)損失,，見義勇為人員依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的,，由行為發(fā)生地的鎮(zhèn)人民政府（管理委員會、街道辦事處）見義勇為專項經(jīng)費給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補助,。

　　見義勇為人員因見義勇為與受益人,、侵權(quán)人產(chǎn)生民事權(quán)益糾紛請求法律援助的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供援助,。

　　第三十六條　見義勇為人員因見義勇為受益人,、侵權(quán)人捏造事實，誣告陷害而發(fā)生費用的,，有權(quán)依法向見義勇為受益人,、侵權(quán)人追償。

　　第三十七條　見義勇為受益人,、侵權(quán)人捏造事實,，誣告陷害見義勇為人員，違反治安管理規(guī)定的,，依法予以行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。見義勇為人員可以向人民法院提起民事訴訟,，要求受益人、侵權(quán)人承擔(dān)賠禮道歉,、賠償損失,、消除影響,、恢復(fù)名譽等民事責(zé)任。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十八條　行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┴澪?、挪用、截留,、私分見義勇為專項經(jīng)費的,；

　　（二）不按規(guī)定發(fā)放見義勇為人員獎金,、撫恤獎金或者落實待遇的,；

　　（三）有其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊行為的。

　　第三十九條　醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員違反本辦法第二十三條規(guī)定,，拒絕,、推諉或者拖延救治負(fù)傷的見義勇為人員的，依法追究醫(yī)療機構(gòu)和有關(guān)人員責(zé)任,。

　　第四十條　虛構(gòu)事實或者隱瞞真相騙取見義勇為榮譽或者獎勵的,，由原確認(rèn)機關(guān)撤銷其榮譽稱號，追回所獲獎金,、撫恤金和其他補助費,，取消相關(guān)待遇；當(dāng)事人屬于國家工作人員的,，由其主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分,；構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　打擊報復(fù),、誣告陷害見義勇為人員及其近親屬的,，由公安機關(guān)予以訓(xùn)誡、責(zé)令悔過,，由其所在單位或者主管部門依法給予處分,；構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　見義勇為人員及其近親屬認(rèn)為有關(guān)行政機關(guān)對于見義勇為未依照本辦法的規(guī)定履行調(diào)查,、確認(rèn),、獎勵、保障職責(zé)的,，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟,。

　　第六章　附　則

　　第四十三條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年,?！　?/p>