火炬開發(fā)區(qū)管委會,，翠亨新區(qū)管委會,，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,，市各有關單位：

　　為推進中山市統(tǒng)計領域信用建設,，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計信用管理,，結(jié)合我市實際,，我局制定了《中山市統(tǒng)計局企業(yè)統(tǒng)計信用管理實施辦法》，現(xiàn)予印發(fā),，請遵照執(zhí)行,。

中山市統(tǒng)計局

2023年7月20日

中山市統(tǒng)計局企業(yè)統(tǒng)計信用管理實施辦法

第一章　總　則

　　第一條　為推進中山市統(tǒng)計領域信用建設，引導企業(yè)依法統(tǒng)計,、誠信統(tǒng)計,，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《廣東省統(tǒng)計條例》《廣東省社會信用條例》《統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》《廣東省統(tǒng)計局企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法》等規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱企業(yè)統(tǒng)計信用管理,，是指市級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)（以下簡稱“市統(tǒng)計局”）對企業(yè)統(tǒng)計信用信息開展的采集,、評價、認定,、記錄,、歸集、共享,、公開,、激勵、懲戒和信用修復等管理活動,。

　　企業(yè)統(tǒng)計信用信息是指市統(tǒng)計局在依法履行職責提供服務過程中產(chǎn)生或獲取的企業(yè)信息,，具體是指：

　　（一）企業(yè)基本信息,，包括企業(yè)名稱,、地址、統(tǒng)一社會信用代碼,、法定代表人或主要負責人,。

　　（二）遵守統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和國家有關規(guī)定情況,。

　?。ㄈ┨峁┙y(tǒng)計工作的組織,、人員和工作條件保障情況。

　?。ㄋ模﹫?zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度情況,。

　　（五）依法提供統(tǒng)計資料及其質(zhì)量情況,。

　?。┙y(tǒng)計違法行為及處理情況。

　?。ㄆ撸┢渌c統(tǒng)計信用相關的信息,。

　　第三條　本辦法適用于政府統(tǒng)計機構(gòu)組織、實施的統(tǒng)計活動中,，承擔統(tǒng)計資料報送義務的企業(yè),。

　　第四條　企業(yè)統(tǒng)計信用管理應當遵循真實準確、客觀公正的原則,。

　　第五條　市統(tǒng)計局按照《廣東省統(tǒng)計局企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法》以及省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的部署,，負責采集、評價,、認定并及時更新統(tǒng)計活動中的企業(yè)統(tǒng)計信用狀況,，做好企業(yè)統(tǒng)計信用信息的記錄、歸集,、共享,、公開、激勵,、懲戒和信用修復等管理工作,。

　　第六條　加強與其他行政主管部門的聯(lián)系，加快推進信用信息互聯(lián)互通,，強化信用評價結(jié)果應用,，逐步建立信用信息共享機制。

第二章　信用分級評價

　　第七條　市統(tǒng)計局通過統(tǒng)計調(diào)查,、執(zhí)法檢查,、數(shù)據(jù)核查、其他統(tǒng)計日常工作等活動來產(chǎn)生或獲取企業(yè)的統(tǒng)計信用信息,，結(jié)合國家,、省、市公共信用綜合評價結(jié)果,，對企業(yè)統(tǒng)計信用狀況實施分級評價,，進行動態(tài)化,、差異化管理,。企業(yè)統(tǒng)計信用評價級別分為信用A級（統(tǒng)計守信）、B級（統(tǒng)計信用無異常）、C級（統(tǒng)計信用異常）,、D級（統(tǒng)計一般失信）和E級（統(tǒng)計嚴重失信）,。

　　第八條　符合下列條件的企業(yè)，并在本行政區(qū)域能發(fā)揮典范作用,，可評價為信用A級（統(tǒng)計守信）：

　?。ㄒ唬槁男蟹ǘǖ慕y(tǒng)計資料報送義務提供組織、人員和工作條件保障,，設立獨立或相對獨立的統(tǒng)計部門負責組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作,。

　　（二）按照國家有關規(guī)定設置原始記錄,、統(tǒng)計臺賬,，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署,、交接,、歸檔等管理制度。

　?。ㄈ﹫?zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度,，真實、準確,、完整,、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需資料。

　?。ㄋ模┓e極配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查和統(tǒng)計普法宣傳等工作。

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)計負責人,、統(tǒng)計人員連續(xù)在崗從事統(tǒng)計工作2年以上，積極參加統(tǒng)計培訓及統(tǒng)計工作布置會議等,。

　?。?年內(nèi)無任何違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的行為；未發(fā)現(xiàn)有任何違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的行為正處于公示期內(nèi),；未在其他領域被列入失信名單,。

　　（七）不存在本辦法第十,、十一,、十二條情形。

　?。ò耍┢渌y(tǒng)計守信情形,。

　　第九條　不存在第十,、十一、十二條所列情形,，且不處于信用C,、D、E級評價有效期內(nèi)的企業(yè),，評價為信用B級（統(tǒng)計信用無異常）,。

　　第十條　在統(tǒng)計調(diào)查、執(zhí)法檢查,、數(shù)據(jù)核查,、其他統(tǒng)計日常工作等活動中發(fā)現(xiàn)下列情形之一的企業(yè)，評價為信用C級（統(tǒng)計信用異常）：

　?。ㄒ唬┪窗凑辗ǘǖ慕y(tǒng)計資料報送義務提供組織,、人員和工作條件保障。

　?。ǘ┪窗凑諊矣嘘P規(guī)定設置原始記錄,、統(tǒng)計臺賬，未建立健全統(tǒng)計資料的審核,、簽署,、交接、歸檔等管理制度,，但未達到行政處罰標準的企業(yè),。

　　（三）遲報統(tǒng)計資料,，但未達到行政處罰標準的企業(yè),。

　　（四）提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料,，但未達到行政處罰標準的企業(yè),。

　　（五）不配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查或查詢等統(tǒng)計工作的企業(yè),。

　　（六）其他統(tǒng)計信用異常情形,。

　　第十一條　有下列統(tǒng)計違法行為之一,，被處以警告或5萬元以下統(tǒng)計行政處罰罰款的企業(yè)，評價為信用D級（統(tǒng)計一般失信）：

　?。ㄒ唬┚芙^提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料,。

　　（二）提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料,。

　?。ㄈ┚芙^答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書,。

　　（四）拒絕,、阻礙統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計檢查,。

　?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)移、隱匿,、篡改,、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬,、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關證明和資料,。

　　（六）遲報統(tǒng)計資料,。

　?。ㄆ撸┪窗凑諊矣嘘P規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的行為,。

　?。ò耍┢渌y(tǒng)計一般失信情形。

　　本條款中的“以下”不包含本數(shù),。

　　第十二條　統(tǒng)計違法行為達到國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》規(guī)定的統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)標準的企業(yè),，評價為信用E級（統(tǒng)計嚴重失信）。

第三章　信用認定流程

　　第十三條　市統(tǒng)計局組建企業(yè)統(tǒng)計信用認定工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）,，負責企業(yè)統(tǒng)計信用信息的記錄,、歸集、共享,、公開,、激勵、懲戒和信用修復等管理工作,。

　　第十四條　信用A級（統(tǒng)計守信）評價認定工作分為企業(yè)申報,、鎮(zhèn)（街）初審、科室復審,、認定公示,、通報表彰五個階段。

　?。ㄒ唬┓系诎藯l條件的企業(yè)可根據(jù)自身統(tǒng)計信用狀況,，提出信用A級（統(tǒng)計守信）評價申報，向鎮(zhèn)（街）統(tǒng)計機構(gòu)申報并提交相關證明材料,。

　?。ǘ╂?zhèn)街統(tǒng)計機構(gòu)從企業(yè)的申報條件,、統(tǒng)計基礎和數(shù)據(jù)質(zhì)量著手進行初審，將符合基本資格條件的企業(yè)資料統(tǒng)一提交至領導小組,。

　?。ㄈ╊I導小組成員依據(jù)不同專業(yè)分工，重點篩出存在遲報等違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的行為,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在異常的企業(yè),。

　　（四）領導小組出具認定意見,，形成信用A級企業(yè)擬認定名單,，并在局官方網(wǎng)站上公示七天。

　?。ㄎ澹酒跐M且無異議的企業(yè),，市統(tǒng)計局對榮獲信用A級“統(tǒng)計守信企業(yè)”稱號的單位進行通報表彰。

　　第十五條　市統(tǒng)計局將定期開展信用A級評價認定,，原則上不低于每兩年一次,。

第四章　信用管理與應用

　　第十六條　單位或者個人應當依法使用信用信息，不得使用超過公開期限的不良信用信息對調(diào)查對象進行失信懲戒,，法律另有規(guī)定的除外,。

　　第十七條　對評價為信用A級的企業(yè)，可以實施以下守信激勵措施：

　?。ㄒ唬Α靶庞肁級企業(yè)”及企業(yè)統(tǒng)計負責人,、統(tǒng)計人員進行通報表揚，并在作出認定的統(tǒng)計機構(gòu)官方網(wǎng)站,、微信等平臺公布認定結(jié)果,。

　　（二）將信用A級企業(yè)名單報送至市信用辦,，作為守信激勵主體在“信用中國（廣東中山）”網(wǎng)站公開,。

　　（三）報上一級統(tǒng)計機構(gòu),，公示期內(nèi)在市級統(tǒng)計機構(gòu)組織開展的統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”檢查中免于檢查,。

　　（四）在對其實施日常檢查,、專項檢查時可以根據(jù)實際情況依法優(yōu)化檢查頻次,。

　　（五）將信用A級企業(yè)名單推送至市各部門,，供政府管理部門在各種評比表彰,、享受優(yōu)惠扶持政策、市場監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)管和行政許可等環(huán)節(jié)查詢使用,。

　?。┓伞⒎ㄒ?guī),、規(guī)章和國家文件規(guī)定的其他激勵措施,。

　　第十八條　列入統(tǒng)計守信A級的企業(yè)有統(tǒng)計違法行為或出現(xiàn)不符合本辦法第八條所列情形之一的，經(jīng)認定機構(gòu)審核后,，應從統(tǒng)計守信A級企業(yè)名單中及時移除,，取消統(tǒng)計守信A級企業(yè)資格。

　　第十九條　對評價為信用C級（統(tǒng)計信用異常）,、信用D級（統(tǒng)計一般失信）的企業(yè),，將進行重點監(jiān)管并視情況對其進行約談,。企業(yè)被評價為信用C級或D級滿6個月后,，且滿足以下條件的，政府統(tǒng)計機構(gòu)應將企業(yè)統(tǒng)計信用評價為B級：

　?。ㄒ唬┍辉u為信用C級的企業(yè),，已經(jīng)改正統(tǒng)計違法行為、整改到位且不存在第十,、十一,、十二條所列情形的。

　?。ǘ┍辉u為信用D級的企業(yè),，已經(jīng)履行行政處罰決定、改正統(tǒng)計違法行為,、整改到位且不存在第十,、十一、十二條所列情形的,。

　　第二十條　如果在評價為信用C級或D級期間,，企業(yè)發(fā)生本辦法第十、十一,、十二條情形,，再次被評價為信用C級或D級或E級的，評價期間應重新起算,，時效為自再次評價之日起1年,。

　　第二十一條　對評價為信用C級或D級的企業(yè)，市統(tǒng)計局應當在該企業(yè)評價等級認定做出后或者行政處罰決定生效后5個工作日內(nèi)制作企業(yè)統(tǒng)計信用認定通知書,。

　　第二十二條　對評價為信用E級的企業(yè),，應作出統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)認定。統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)的告知,、認定,、公示,、修復等流程按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》執(zhí)行。

　　嚴重失信企業(yè)公示期間,，作出認定的統(tǒng)計機構(gòu)應當加強對統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)的日常監(jiān)管,，適當提高抽查頻次，指導企業(yè)改正統(tǒng)計違法行為,。

　　第二十三條　對評價為信用A級（統(tǒng)計守信）和信用E級（統(tǒng)計嚴重失信）的企業(yè),，應進行對外公示，按有關規(guī)定將評價結(jié)果歸集到公共信用信息平臺,。

　?。ㄒ唬┍辉u價為信用A級的企業(yè)公示期限為2年，公示期間被發(fā)現(xiàn)并查實有統(tǒng)計違法行為的即行終止,。

　?。ǘ┍辉u價為信用E級的企業(yè)公示期限為1年，公示期間,，失信企業(yè)已經(jīng)履行行政處罰決定,、改正統(tǒng)計違法行為且未再發(fā)生統(tǒng)計違法行為的，書面提出申請,，經(jīng)認定機關核實后,，可以提前從公示網(wǎng)站移除失信企業(yè)信息，但公示期限不得少于6個月,。

第五章　附　則

　　第二十四條　本辦法由中山市統(tǒng)計局負責解釋,。

　　第二十五條　本辦法自2023年9月1日起施行，有效期5年,。

　　第二十六條　有關部門組織實施的統(tǒng)計活動中,，承擔統(tǒng)計資料報送義務的企業(yè)，其統(tǒng)計信用可參照本辦法管理,。