火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì),，翠亨新區(qū)管委會(huì),，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,，市各有關(guān)單位：

　　《中山市加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。實(shí)施過程中遇到的問題,，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。

中山市人民政府辦公室

2023年11月25日

中山市加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦函〔2022〕7號(hào)）,、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》（粵辦函〔2022〕273號(hào)）要求,，加快推進(jìn)我市城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，有效提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平,，推動(dòng)我市生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展,，制定本實(shí)施方案。

　　一,、總體目標(biāo)

　　到2025年,，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和服務(wù)水平顯著提升，短板弱項(xiàng)基本補(bǔ)齊,，構(gòu)建集污水,、垃圾、固體廢棄物,、危險(xiǎn)廢物,、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系,。到2030年，高效,、智能,、綠色、可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建立,。

　　到2025年城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分領(lǐng)域目標(biāo)：

　　污水處理及資源化利用,。全市新增生活污水處理能力約91萬(wàn)立方米/日，新增污水收集管網(wǎng)約1575公里,，新增再生水利用設(shè)施約4萬(wàn)立方米/日,；城市生活污水集中處理能力全覆蓋，城市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到70%以上,；城市再生水利用率超過25%,；城市污泥無害化處置率達(dá)到95%以上，基本實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污泥統(tǒng)一集中處理處置,。

　　生活垃圾處理,。生活垃圾分類收運(yùn)能力達(dá)到8610噸/日，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到7710噸/日,，城市生活垃圾回收利用率達(dá)40%以上,，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)80%以上，城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力比重達(dá)到80%以上,，形成“焚燒為主、生化為輔,、循環(huán)利用”的生活垃圾處理新格局,，基本建成生活垃圾分類投放、分類收集,、分類運(yùn)輸,、分類處理城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)。居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣,，生活垃圾分類工作成效顯著,，持續(xù)穩(wěn)定保持在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的全國(guó)地級(jí)以上城市生活垃圾分類工作評(píng)估第一檔。

　　固體廢棄物處置,。固體廢棄物處置及綜合利用能力顯著提升,，利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，廢鋼鐵,、廢銅,、廢鋁、廢鉛,、廢鋅,、廢紙,、廢塑料、廢橡膠,、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到80萬(wàn)噸左右,，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到80%以上。

　　危險(xiǎn)廢物,、醫(yī)療廢物處置,。加強(qiáng)危廢、醫(yī)廢收集處理設(shè)施建設(shè),，處置能力與產(chǎn)生量,、產(chǎn)生品種進(jìn)一步匹配，技術(shù)和運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)一步提升,，全市醫(yī)療廢物實(shí)現(xiàn)100%無害化處理,。

　　二、補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板

　?。ㄒ唬┨嵘鬯占幚碣Y源化利用及排水設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平,。堅(jiān)持科學(xué)治水、源頭治水,、系統(tǒng)治水,、流域治水，一體推動(dòng)“六污同治”,，“一涵一策”推動(dòng)暗涵整治,，系統(tǒng)研究水系連通、活水循環(huán),，協(xié)同解決城市內(nèi)澇問題,，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。圍繞生活污水處理“雙轉(zhuǎn)變,、雙提升”,，分批推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，逐步提升現(xiàn)有污水管網(wǎng)收集效能,。全面開展生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)行情況摸底排查,，有序推進(jìn)城中村、老舊城區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、鎮(zhèn)街管網(wǎng)排查，摸清管網(wǎng)建設(shè),、運(yùn)行及管養(yǎng)情況,，推進(jìn)管網(wǎng)檢測(cè)與修復(fù)，全力補(bǔ)齊污水收集管網(wǎng)短板,。重點(diǎn)完善污水源頭收集,，推進(jìn)雨污分流“毛細(xì)血管”延伸到小區(qū),、廠企及公共機(jī)構(gòu)，確保有效收集生活污水,。鼓勵(lì)因地制宜建設(shè)功能復(fù)合型地埋式污水處理廠,。圍繞“保好水、治差水”,，新建,、改建和擴(kuò)建生活污水處理設(shè)施出水全面達(dá)到國(guó)家和省地方標(biāo)準(zhǔn)的較嚴(yán)值標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)污水處理設(shè)施運(yùn)維管理從單一提升污水處理量,，向提升進(jìn)水污染物濃度和污染物消減量,、出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)同水環(huán)境質(zhì)量提升協(xié)同轉(zhuǎn)變。（市水務(wù)局牽頭,，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì),、翠亨新區(qū)管委會(huì),，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處落實(shí),，以下各項(xiàng)工作均需鎮(zhèn)街落實(shí),，不再一一列出）

　　（二）逐步提高生活垃圾分類和處置能力,。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)竣工驗(yàn)收,、同時(shí)交付使用”，落實(shí)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施綜合驗(yàn)收備案程序,。指導(dǎo)鎮(zhèn)街推進(jìn)分類投放收集點(diǎn)（站）升級(jí)改造，提高便利化,、精細(xì)化,、人性化功能升級(jí)改造的數(shù)量占比。健全與生活垃圾收集相銜接的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),，按照“以投定運(yùn),、略有富余”的原則，配足配齊分類運(yùn)輸車輛,，擴(kuò)大分類收運(yùn)范圍,。加強(qiáng)有害垃圾分類收集、貯存,、運(yùn)輸,、處置與危險(xiǎn)廢物收運(yùn)處置的有效銜接,。全面提升生活垃圾焚燒處理能力，加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式,，實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”,。推動(dòng)設(shè)施覆蓋范圍向鎮(zhèn)街和村（居）延伸。定期評(píng)估全市生活垃圾焚燒處置能力,，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)與生活垃圾清運(yùn)量增長(zhǎng)相適應(yīng)的焚燒處理設(shè)施及飛灰處置設(shè)施,，有效提升能源利用效率。按照科學(xué)評(píng)估,、適度超前的原則,，以集中處理為主、分散處理為輔,，穩(wěn)步推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè),，引導(dǎo)廚余垃圾處理企業(yè)合理利用廚余垃圾生產(chǎn)生物柴油、沼氣,、土壤改良劑,、生物蛋白等產(chǎn)品，提高廚余垃圾資源化利用水平,。推動(dòng)再生資源回收利用體系與生活垃圾收運(yùn)體系實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”,，完善可回收物分類收集、分類運(yùn)輸體系,，鼓勵(lì)引進(jìn)新型專業(yè)化回收企業(yè),，實(shí)行規(guī)模化,、規(guī)范化運(yùn)營(yíng),，有效提高生活垃圾資源化利用率。（市城管和執(zhí)法局牽頭,，市工業(yè)和信息化局,、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┏掷m(xù)提升固體廢物處置和綜合利用能力。深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造,，探索重點(diǎn)行業(yè)“無廢園區(qū)”“無廢工廠”建設(shè)模式,，結(jié)合“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系、綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,、行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求,，促進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、園區(qū)間產(chǎn)業(yè)共生,、原料互供和資源設(shè)施共享,，加強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，最大限度降低固體廢物產(chǎn)生量,、全面提升固體廢物處置及綜合利用能力,。強(qiáng)化鎮(zhèn)街市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。健全再生資源回收體系,，提升回收利用水平,，加快推進(jìn)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)和分揀中心建設(shè)。加強(qiáng)建筑垃圾收集,、運(yùn)輸,、資源化利用和處置管理，建立建筑垃圾分類處置制度,，提升建筑垃圾綜合利用能力,，保障建筑垃圾再生品出路。積極推動(dòng)建筑垃圾的精細(xì)化分類及分質(zhì)利用,，開展建筑垃圾資源化利用試點(diǎn)示范,，規(guī)范建筑垃圾堆存、中轉(zhuǎn)和資源化利用場(chǎng)所建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理,。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用建筑垃圾回收生產(chǎn)綠色建材產(chǎn)品,，推動(dòng)再生利用企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提高行業(yè)聚集化,、規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展水平,。積極培育再制造產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)再制造關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)工程機(jī)械,、大型工業(yè)裝備,、辦公設(shè)備等重點(diǎn)再制造產(chǎn)品規(guī)范化循環(huán)利用，提高再制造產(chǎn)品在售后市場(chǎng)使用比例,。（市發(fā)展改革局,、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局,、城管和執(zhí)法局、商務(wù)局,、供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模?qiáng)化提升危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置能力。鼓勵(lì)化工,、有色和黑色金屬等產(chǎn)業(yè)基地,、大型企業(yè)集團(tuán)，科學(xué)布局危險(xiǎn)廢物收集貯存設(shè)施,，配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施,，提升集中收集貯存專業(yè)化水平。建立健全危險(xiǎn)廢物清單管理制度,、全行業(yè)危險(xiǎn)廢物審計(jì)工作制度,，推進(jìn)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物源頭減量。對(duì)庫(kù)存量大,、處置難的其他種類的危險(xiǎn)廢物,，鼓勵(lì)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)通過改擴(kuò)建的方式提高利用處置能力。統(tǒng)籌推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè),，盡快形成以資源化利用為主,、減量填埋為輔的無害化處理格局。推進(jìn)醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè),，全面完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系并覆蓋至農(nóng)村地區(qū),，補(bǔ)齊鎮(zhèn)街醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)短板，構(gòu)建覆蓋全市的醫(yī)療廢物收運(yùn)處置體系,。醫(yī)療廢物集中處置單位配備數(shù)量充足的收集,、轉(zhuǎn)運(yùn)周轉(zhuǎn)設(shè)施和具備相關(guān)資質(zhì)的車輛。分階段推進(jìn)全市固體廢物在線監(jiān)控管理平臺(tái)科室醫(yī)療廢物收集功能應(yīng)用,，加強(qiáng)醫(yī)療廢物源頭精細(xì)化管理,，完成全市19張床位以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的推廣應(yīng)用。（市生態(tài)環(huán)境局,、衛(wèi)生健康局牽頭,，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局,、國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、提升設(shè)施一體化市場(chǎng)化水平

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化,。探索建設(shè)污水、垃圾,、一般工業(yè)固體廢物,、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地,。深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,、環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園、靜脈產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)化建設(shè)，建立集焚燒處理,、填埋處置,、廚余垃圾資源化利用、再生資源回收利用,、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處理處置利用設(shè)施,，加強(qiáng)基地（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，促進(jìn)各類處理設(shè)施工藝設(shè)備共用,、資源能源共享,、設(shè)施共建、環(huán)境污染共治,、物質(zhì)循環(huán),、能量梯次利用、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),，實(shí)現(xiàn)資源合理利用,、污染物有效處置、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可防可控,。推動(dòng)生活污水管網(wǎng),、處理設(shè)施和污泥處理處置設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步運(yùn)行管理,，深入推進(jìn)污水處理設(shè)施“建設(shè)一體化、廠網(wǎng)一體化,、城鄉(xiāng)一體化”改革,，全面提升排水設(shè)施建設(shè)效率和管理水平。進(jìn)一步提升污水,、垃圾,、固體廢物處理設(shè)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平，建立健全城鄉(xiāng)污水垃圾處理一體化體系,，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水,、垃圾、固體廢物處理設(shè)施和服務(wù)向村（居）延伸,。（市發(fā)展改革局,、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、衛(wèi)生健康局,、城管和執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施高效協(xié)同處置。發(fā)揮環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同處置功能,，打破跨領(lǐng)域協(xié)同處置機(jī)制障礙，重點(diǎn)推動(dòng)市政污泥,、一般工業(yè)固體廢物處置與垃圾焚燒,，滲濾液與污水處理，焚燒爐渣與固體廢物綜合利用,，焚燒飛灰與危險(xiǎn)廢物處置,，危險(xiǎn)廢物與醫(yī)療廢物處置等有效銜接，提升協(xié)同處置效果,。對(duì)標(biāo)對(duì)表,，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，因地制宜優(yōu)化城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置方式,，加快推進(jìn)污泥處理處置設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步壓減污泥填埋規(guī)模，大力推進(jìn)資源化利用,，對(duì)處理處置水平低,、二次污染風(fēng)險(xiǎn)大、不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的污泥處理處置設(shè)施,，及時(shí)開展升級(jí)改造,，有效提升現(xiàn)有設(shè)施效能，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)污泥本地處理處置,。在有條件的地區(qū)建設(shè)資源循環(huán)利用基地,，努力實(shí)現(xiàn)“近零排放”。促進(jìn)可回收物收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收處理系統(tǒng)相銜接,、有害垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與危險(xiǎn)廢物收運(yùn)處置系統(tǒng)相銜接,。（市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局,、自然資源局,、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局,、商務(wù)局,、衛(wèi)生健康局、城管和執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┓e極營(yíng)造規(guī)范開放的市場(chǎng)化環(huán)境,。健全城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造高效規(guī)范,、公平競(jìng)爭(zhēng),、公正開放的市場(chǎng)環(huán)境,。完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，鼓勵(lì)技術(shù)能力強(qiáng),、運(yùn)營(yíng)管理水平高,、信譽(yù)度良好、有社會(huì)責(zé)任感的市場(chǎng)主體公平進(jìn)入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,，鼓勵(lì)有資金,、有技術(shù)、有管理能力的大型企業(yè)和各類社會(huì)資本積極參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng),。在市場(chǎng)準(zhǔn)入,、政策扶持、行政許可監(jiān)管執(zhí)法等方面實(shí)施分類監(jiān)管,，規(guī)范市場(chǎng)秩序,。健全環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用體系，對(duì)嚴(yán)重失信主體在投融資,、土地供應(yīng),、招投標(biāo)、財(cái)政性資金安排等方面依法依規(guī)予以限制,。（市發(fā)展改革局,、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局,、生態(tài)環(huán)境局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局,、城管和執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ò耍﹦?chuàng)新推廣市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式。鼓勵(lì)第三方治理模式和體制機(jī)制創(chuàng)新,，按照排污者付費(fèi),、市場(chǎng)化運(yùn)作、政府引導(dǎo)推動(dòng)的原則,，以園區(qū),、產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)第三方治理企業(yè)開展專業(yè)化污染治理,，提升設(shè)施運(yùn)行水平和污染治理效果,。遴選一批環(huán)境污染第三方治理典型案例，總結(jié)推廣成熟有效的治理模式,。探索開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù),，鼓勵(lì)大型環(huán)保集團(tuán)、具有專業(yè)能力的環(huán)境污染治理企業(yè)組建聯(lián)合體,，按照統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),、系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)營(yíng),、多領(lǐng)域?qū)I(yè)化治理的原則，對(duì)區(qū)域污水,、垃圾,、固體廢物、危險(xiǎn)廢物,、醫(yī)療廢物處理處置提供環(huán)境綜合治理托管服務(wù),。（市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局,、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局,、衛(wèi)生健康局,、城管和執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、推動(dòng)設(shè)施智能化綠色化發(fā)展

　?。ň牛┩七M(jìn)數(shù)字化賦能,。推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理深度融合,，貫通處理處置全過程,，推動(dòng)設(shè)施智能升級(jí)。加快建成污水管網(wǎng),、雨水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng),。加快構(gòu)建市、鎮(zhèn),、排水公司共用的排水管理智慧平臺(tái),。以數(shù)字化助推運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管模式創(chuàng)新，充分利用云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),，推動(dòng)碳排放和林業(yè)碳匯數(shù)據(jù)接入全省碳排放監(jiān)測(cè)智慧云平臺(tái)。加強(qiáng)建筑垃圾智能管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用,，智能化管理建筑垃圾處理,。推行廢舊物資回收“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”“物聯(lián)網(wǎng)＋回收”模式，推進(jìn)再生資源回收全過程數(shù)字化管控,。推動(dòng)固體廢物運(yùn)營(yíng)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面信息化管理,，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸轉(zhuǎn)移電子化管理,，有效監(jiān)控和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)輸軌跡。以現(xiàn)有信息系統(tǒng)或平臺(tái)為基礎(chǔ),，探索建立環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化智慧監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái),，探索將污水、垃圾,、固體廢物,、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置等納入市域治理統(tǒng)一監(jiān)管,，拓展要素監(jiān)測(cè)覆蓋范圍,，逐步完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化智能監(jiān)測(cè)管理體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管“一網(wǎng)統(tǒng)管”,。充分利用城市大腦物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),、視頻共享平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等,，接入上述各系統(tǒng)建設(shè)的前端感知設(shè)備,，推動(dòng)各類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施感知數(shù)據(jù)在部門間共享共用，各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)通過城市大腦實(shí)現(xiàn)可視化輸出,。加大設(shè)施設(shè)備功能監(jiān)測(cè)能力,，加強(qiáng)對(duì)污染物排放和環(huán)境質(zhì)量在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息收集,、分析,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警功能。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、發(fā)展改革局,、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局,、水務(wù)局,、衛(wèi)生健康局、城管和執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┲ν苿?dòng)綠色升級(jí),。對(duì)技術(shù)水平不高、運(yùn)行不穩(wěn)定的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,，采取優(yōu)化處理工藝,、加強(qiáng)運(yùn)行管理等措施推動(dòng)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。積極推進(jìn)綠色高效制冷行動(dòng)計(jì)劃,。構(gòu)建完善綠色制造體系,，實(shí)施工業(yè)綠色生產(chǎn)，推廣清潔能源應(yīng)用,，從源頭上減少工業(yè)大宗廢物產(chǎn)生量,。強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施二次污染防治能力建設(shè),。加強(qiáng)污泥無害化資源化處理。規(guī)范有序開展庫(kù)容已滿生活垃圾填埋設(shè)施封場(chǎng)治理,，加快提高焚燒飛灰,、滲濾液、濃縮液,、填埋氣,、沼渣、沼液處理和資源化利用能力,。提升可再生資源利用設(shè)施水平,，推動(dòng)再生資源利用行業(yè)集約綠色發(fā)展。鼓勵(lì)園區(qū)利用余熱,，靈活有效利用光伏,、風(fēng)電、地?zé)岬瓤稍偕Y源,，有效回收?qǐng)@區(qū)內(nèi)固體廢物、廢水,、廢氣等,。（市城管和執(zhí)法局牽頭，市發(fā)展改革局,、生態(tài)環(huán)境局,、水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十一）著力提升綠色技術(shù)創(chuàng)新能力,。完善技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持“十百千”企業(yè)承擔(dān)節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)和工藝創(chuàng)新項(xiàng)目,。以綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄為牽引,，積極推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)、綠色施工,，采用先進(jìn)節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)設(shè)備和工藝,，重點(diǎn)圍繞城鎮(zhèn)生活污水收集、處理和資源化利用,，生活垃圾分類收集,、運(yùn)輸、處理,，尾礦,、污泥等工業(yè)固體廢物處理處置及循環(huán)利用，廢鹽,、鋁灰,、生活垃圾焚燒飛灰等危險(xiǎn)廢物處置的安全處理利用,，以及廢舊電器電子產(chǎn)品拆解回收利用、動(dòng)力電池梯次利用等領(lǐng)域存在的技術(shù)短板,，支持企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)等開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，謀劃布局一批關(guān)鍵技術(shù),、前沿引領(lǐng)技術(shù)項(xiàng)目,，推動(dòng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展。支持綠色建筑,、裝配式建筑及智能建造等相關(guān)技術(shù)應(yīng)用,。完善技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè),、高校,、科研機(jī)構(gòu)組建省、市工程技術(shù)研究中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，推動(dòng)建設(shè)本地科技企業(yè)孵化載體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),，支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用,，完善技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)技術(shù)與裝備創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范,，著力提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備水平,。（市科技局牽頭，市發(fā)展改革局,、工業(yè)和信息化局,、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局,、衛(wèi)生健康局,、城管和執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、謀劃推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)

　?。ㄊ┥钗鬯幚碓O(shè)施強(qiáng)弱項(xiàng)工程,。在國(guó)考、省考,、市考斷面水質(zhì)不穩(wěn)定或不達(dá)標(biāo)區(qū)域,、流入水源地保護(hù)區(qū)支涌、黑臭水體周邊,、生活污水集中收集率低或進(jìn)水濃度低污水處理廠納污范圍內(nèi)全力推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè),，探索合流制雨天溢流控制的新技術(shù)、新辦法。加快消除鎮(zhèn)建城區(qū)管網(wǎng)空白區(qū),，加快建設(shè)城中村,、老舊城區(qū)、建制鎮(zhèn),、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)生活污水收集管網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)生活污水管網(wǎng)全覆蓋。實(shí)施管網(wǎng)修復(fù)及雨污分流改造,，加快實(shí)施管網(wǎng)混錯(cuò)接改造,、老舊管網(wǎng)更新、破損修復(fù)改造等工程,，推進(jìn)合流制溢流污水快速凈化設(shè)施建設(shè),。科學(xué)確定城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施規(guī)模與布局,，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理能力建設(shè),，推動(dòng)現(xiàn)有污水處理設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，加強(qiáng)污水資源化利用設(shè)施建設(shè),。（市水務(wù)局牽頭,，市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┥罾幚碓O(shè)施提質(zhì)增效工程。完善生活垃圾分類運(yùn)輸體系,，提升車輛運(yùn)輸水平，統(tǒng)籌安排各類垃圾清運(yùn),，加快建立“車載桶裝,、換桶直運(yùn)”等密閉、高效的分類運(yùn)輸系統(tǒng),，杜絕裝車運(yùn)輸過程中的“拋灑滴漏”,，防止“先分后混、混裝混運(yùn)”,。升級(jí)改造分類轉(zhuǎn)運(yùn)站,，逐步對(duì)不符合生活垃圾收運(yùn)要求的收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行升級(jí)改造,。合理設(shè)置環(huán)衛(wèi)車輛停放保養(yǎng)維修場(chǎng)所,，增加環(huán)衛(wèi)車輛充電設(shè)施，開展分類收運(yùn)設(shè)施升級(jí)改造,，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施污染防治措施,，謀劃在華僑城歡樂海岸片區(qū)、石岐總部經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，推進(jìn)城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站向綜合化,、智能化,、環(huán)保化發(fā)展,。完善優(yōu)化可回收物回收,、分揀、打包網(wǎng)點(diǎn)等再生資源回收網(wǎng)點(diǎn),、提升全品類回收功能,，將回收、分揀,、打包網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃,，推進(jìn)回收網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū)，合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)和分揀中心,，探索建立全市再生資源回收信息管理平臺(tái),。按照提前謀劃、適度超前建設(shè)原則,，建設(shè)與生活垃圾清運(yùn)量相適應(yīng)的焚燒處理設(shè)施,。持續(xù)推動(dòng)廚余垃圾集中與分散相結(jié)合的處理體系建設(shè)，積極推廣廚余垃圾資源化利用技術(shù),。強(qiáng)化廚余垃圾運(yùn)輸能力,，配置專業(yè)運(yùn)輸車。（市城管和執(zhí)法局牽頭,，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、商務(wù)局、自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ模┕腆w廢物處置及綜合利用設(shè)施建設(shè)工程,。完善工業(yè)固體廢物處置及綜合利用設(shè)施。推進(jìn)廢鋼鐵,、廢有色金屬,、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、退役光伏組件和風(fēng)電機(jī)組葉片,、退役動(dòng)力電池,、廢舊家電、廢舊電池,、廢舊輪胎,、廢舊木制品、廢舊紡織品,、廢塑料,、廢紙,、廢玻璃等廢棄物分類利用和集中處置。推進(jìn)建筑垃圾資源化利用,。積極謀劃固廢高值化利用項(xiàng)目,，開展印染行業(yè)印染污泥等工業(yè)固體廢物資源綜合利用技術(shù)研發(fā)，指導(dǎo)引進(jìn)爐渣,、粉煤灰等高效資源化技術(shù)和項(xiàng)目,，推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,、高值化,、集約化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)最大化綜合利用,。鼓勵(lì)企業(yè)集中的鎮(zhèn)街設(shè)置工業(yè)固體廢物收集貯存點(diǎn),。（市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局,、商務(wù)局,、城管和執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十五）危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物處置設(shè)施提標(biāo)工程,。補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物安全填埋設(shè)施短板,，推進(jìn)一批危險(xiǎn)廢物焚燒和填埋設(shè)施建設(shè)。提升現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物處置能力,，推進(jìn)區(qū)域性集中處置基地建設(shè),。建立健全危險(xiǎn)廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系，謀劃布局醫(yī)療廢物擴(kuò)容建設(shè)用地,，滿足醫(yī)療廢物產(chǎn)生量及處置需求,，加快推進(jìn)醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目工程建設(shè)，持續(xù)提升我市醫(yī)療廢物處置能力,。（市生態(tài)環(huán)境局,、衛(wèi)生健康局、發(fā)展改革局,、工業(yè)和信息化局、國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六,、健全投融資體制機(jī)制

　?。ㄊ┌l(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。聚焦具有顯著社會(huì)效益,、環(huán)境效益且可實(shí)施,、可達(dá)效的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資,、中央及省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助,、地方專項(xiàng)債券等資金支持。加強(qiáng)財(cái)政資金保障，建立財(cái)政性資金投入保障機(jī)制,，在部門中期財(cái)政規(guī)劃,、年度計(jì)劃中做好建設(shè)資金預(yù)算。建立城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,。發(fā)揮財(cái)政性資金杠桿作用,，吸引保險(xiǎn)資金、銀行資金等進(jìn)入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,，形成政府投資帶動(dòng)效應(yīng),。創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，提高資金使用效益,，拓寬社會(huì)資本參與范圍及項(xiàng)目融資渠道,。落實(shí)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理,、環(huán)保技術(shù)與裝備有關(guān)財(cái)政稅收優(yōu)惠政策,，充分發(fā)揮稅收引導(dǎo)作用，落實(shí)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目定期減免企業(yè)所得稅,、環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備抵免企業(yè)所得稅以及符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)按15%繳納企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠政策,。（市發(fā)展改革局、財(cái)政局,、生態(tài)環(huán)境局,、衛(wèi)生健康局、城管和執(zhí)法局,、國(guó)家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局,、中國(guó)人民銀行中山市分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十七）拓寬多元化融資渠道,。積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）等新型融資工具試點(diǎn),，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化。探索將單個(gè)規(guī)模較小,、位置分散的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施打包規(guī)范開展招商,，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，激發(fā)社會(huì)資本投資意愿,。積極爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（EOD）試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，探索將生態(tài)環(huán)境治理與資源、產(chǎn)業(yè)開發(fā)有效融合,。將支持符合條件的企業(yè)綜合運(yùn)用公司信用類債券,、資產(chǎn)證券化等金融工具籌措資金投入城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取政策性金融資源,，推動(dòng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用碳減排支持工具等貨幣政策工具發(fā)放貸款,，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推廣綠色信貸產(chǎn)品,，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、清潔能源,、綠色建筑等領(lǐng)域的融資支持力度,。鼓勵(lì)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮中長(zhǎng)期貸款優(yōu)勢(shì),，按照市場(chǎng)化原則加大設(shè)施項(xiàng)目融資力度,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取銀團(tuán)貸款、聯(lián)合授信,、投貸聯(lián)動(dòng)等方式進(jìn)行項(xiàng)目融資,，有效滿足生活污水治理、道路交通,、鄉(xiāng)村碧道,、通信設(shè)施、農(nóng)村電網(wǎng)改造,、鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造,、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目資金需求。（市發(fā)展改革局,、生態(tài)環(huán)境局,、水務(wù)局、衛(wèi)生健康局,、金融局,、城管和執(zhí)法局、中國(guó)人民銀行中山市分行,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局中山監(jiān)管分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ耍┙∪度谫Y對(duì)接機(jī)制。選擇有投融資需求,、具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用和環(huán)境效益的重點(diǎn)項(xiàng)目,，與運(yùn)作規(guī)范、具備條件的金融投資機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,，做深做細(xì)投融資方案,，通過項(xiàng)目信息共享、重點(diǎn)項(xiàng)目推介,、前期工作推動(dòng)等方式,，高效開展項(xiàng)目對(duì)接工作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)走訪基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主體,，創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)模式,，更好地滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資需求,。支持國(guó)有企業(yè)在不新增政府隱性債務(wù)前提下,，通過多種形式引入民營(yíng)資本,，進(jìn)一步拓寬融資渠道。（市發(fā)展改革局,、生態(tài)環(huán)境局,、水務(wù)局、衛(wèi)生健康局,、國(guó)資委,、金融局、城管和執(zhí)法局,、中國(guó)人民銀行中山市分行,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局中山監(jiān)管分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十九）完善價(jià)格收費(fèi)政策,。完善污水,、生活垃圾、醫(yī)療廢物處置價(jià)格形成機(jī)制,。全面落實(shí)國(guó)家最低污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求,；建立健全污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至補(bǔ)償污水處理和污泥無害化處置成本且合理盈利的水平,；推行企業(yè)污水排放差別化收費(fèi),，針對(duì)企業(yè)排放污水中主要污染物種類、濃度等,，分類分檔制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；研究推動(dòng)收費(fèi)模式改革；完善污水處理服務(wù)費(fèi)形成機(jī)制,，推動(dòng)通過市場(chǎng)化方式,，結(jié)合推進(jìn)廠網(wǎng)一體化污水處理運(yùn)營(yíng)新模式，按照進(jìn)水污染物濃度,、污染物削減量等確定污水處理服務(wù)費(fèi)水平,。進(jìn)一步完善生活垃圾處理收費(fèi)政策，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；結(jié)合生活垃圾分類情況分步推進(jìn),，前期通過實(shí)施鎮(zhèn)街廚余垃圾處置費(fèi)價(jià)格調(diào)控機(jī)制提高全市廚余垃圾分類分類率，后期探索推行非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi),。加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物處置收費(fèi)管理,，健全醫(yī)療廢棄物處置價(jià)格政策，按照補(bǔ)償成本并合理盈利的原則,，修訂我市醫(yī)療廢棄物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付的醫(yī)療廢物處置費(fèi)用作為醫(yī)療成本，在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格時(shí)予以合理補(bǔ)償,。（市發(fā)展改革局,、生態(tài)環(huán)境局,、水務(wù)局、衛(wèi)生健康局,、城管和執(zhí)法局,、醫(yī)保局、國(guó)家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七,、加強(qiáng)組織實(shí)施

　?。ǘ?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各部門,、各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)主體責(zé)任,，持續(xù)做好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各方面工作,。各部門可以根據(jù)實(shí)際情況，細(xì)化目標(biāo)任務(wù),，實(shí)施項(xiàng)目化清單化管理,，制定切實(shí)可行的工作措施，形成工作臺(tái)賬,。各部門,、各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、建設(shè)實(shí)施和運(yùn)行監(jiān)管工作,，全程跟蹤協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作,。配合部門及相關(guān)鎮(zhèn)街要按照職責(zé)分工協(xié)同配合，上下聯(lián)動(dòng),，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。（各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ唬┲\劃儲(chǔ)備項(xiàng)目,。突出規(guī)劃先行，統(tǒng)籌國(guó)土空間,、生態(tài)環(huán)保,、衛(wèi)生健康等各類規(guī)劃，平衡各類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施功能關(guān)系,，優(yōu)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局,，將環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管理,。依托具備條件的政府專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目前期建設(shè)條件審查，全面提高項(xiàng)目前期工作的準(zhǔn)確性和可行性。結(jié)合規(guī)劃要求,，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備,，提前開展工程項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì),、報(bào)批與審批等前期工作，不斷推進(jìn)項(xiàng)目成熟度的提升,。在符合國(guó)家政策,、省相關(guān)規(guī)定的要求前提下簡(jiǎn)化優(yōu)化項(xiàng)目審批程序，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目依法依規(guī)并聯(lián)審批,。（市發(fā)展改革局,、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、水務(wù)局、衛(wèi)生健康局,、城管和執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ?qiáng)化要素保障。及時(shí)將符合條件的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),，優(yōu)先開展選址審查,，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，形成“謀劃一批,、儲(chǔ)備一批,、開工一批、建設(shè)一批,、完工一批”梯次有序,、滾動(dòng)接續(xù)的工作機(jī)制。保障重大項(xiàng)目建設(shè)合理用能需求,。嚴(yán)格落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”的機(jī)制,，統(tǒng)籌優(yōu)先安排用地指標(biāo)用于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目。通過市級(jí)統(tǒng)籌優(yōu)先安排補(bǔ)充耕地指標(biāo)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡,。（市發(fā)展改革局,、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、水務(wù)局、衛(wèi)生健康局,、城管和執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┩晟茢?shù)據(jù)管理體系。運(yùn)用現(xiàn)有污水,、垃圾,、一般工業(yè)固體廢物,、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物信息化管理系統(tǒng),，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和整合,，利用數(shù)字化、智能化手段,，打通部門間數(shù)據(jù)壁壘,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)運(yùn)用和信息共享，切實(shí)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,。對(duì)工作量大,、技術(shù)要求高、時(shí)效性強(qiáng)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作,，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式,，委托第三方機(jī)構(gòu)開展。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、統(tǒng)計(jì)局,、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、城管和執(zhí)法局,、水務(wù)局、衛(wèi)生健康局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ模┙⒃u(píng)估制度,。建立城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估機(jī)制，從技術(shù),、經(jīng)濟(jì),、有效性和適宜性等角度完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系。適時(shí)通過實(shí)地調(diào)研督導(dǎo),、自評(píng),、第三方評(píng)估等相結(jié)合的方式，對(duì)各部門,、各鎮(zhèn)街環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工作目標(biāo),、建設(shè)和運(yùn)行情況開展系統(tǒng)評(píng)估。對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在短板弱項(xiàng)的鎮(zhèn)街,，加強(qiáng)指導(dǎo)督促,，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)污染物不能及時(shí)有效處理的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,，督促相關(guān)單位限期整改,。（市發(fā)展改革局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、水務(wù)局,、衛(wèi)生健康局、城管和執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）