政策文件：《中山市交通影響評(píng)價(jià)管理辦法》

　　我市制定了規(guī)范性文件《中山市交通影響評(píng)價(jià)管理辦法》，于2020年6月1日起實(shí)施,。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》相關(guān)要求,，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一,、文件制定背景說(shuō)明

　　交通影響分析是指在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施之前,，分析該項(xiàng)目對(duì)周邊交通服務(wù)水平的影響程度和范圍，進(jìn)而確定相應(yīng)對(duì)策或修改項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃方案,，減少項(xiàng)目建設(shè)對(duì)交通負(fù)荷影響,，保持交通服務(wù)水平不下降。為促進(jìn)城市交通和土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展,，大力推廣和發(fā)展城市交通影響評(píng)價(jià),，對(duì)于緩解城市交通壓力，促進(jìn)城市健康有序發(fā)展作用明顯,。

　　2013年8月《中山市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式發(fā)布,，對(duì)中山市交通影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目范圍、交通影響評(píng)價(jià)編制,、交通影響評(píng)價(jià)審查作出了明確規(guī)定,。2016年將建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)納入了《中山市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則（2016版）》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）,。

　　雖然《辦法》及《準(zhǔn)則》在中山明確了交通影響評(píng)價(jià)的法律地位,，但對(duì)于中山市交通影響評(píng)價(jià)的技術(shù)內(nèi)容、審批流程,、審批機(jī)構(gòu),、審批標(biāo)準(zhǔn)等管理細(xì)節(jié)的規(guī)定尚不明確。為進(jìn)一步加強(qiáng)管理,，我市根據(jù)實(shí)際情況,，制定出臺(tái)了《中山市交通影響評(píng)價(jià)管理辦法》,。

　　二、文件主要內(nèi)容

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　　在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成交通影響進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估基礎(chǔ)上，根據(jù)城市交通發(fā)展政策和相關(guān)交通規(guī)劃,，提出改善對(duì)策和措施,，減少建設(shè)項(xiàng)目對(duì)城市交通不良影響，保障交通安全,、有序運(yùn)行,。

　　（二）主要術(shù)語(yǔ)釋義,。

　　建設(shè)項(xiàng)目：指具有交通生成的永久性或臨時(shí)性擬建設(shè)（新建,、改建和擴(kuò)建）項(xiàng)目。

　　建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)：指在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目交通需求分析的基礎(chǔ)上,，一是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入使用后,，新生成交通需求對(duì)周圍交通系統(tǒng)運(yùn)行的影響程度；二是依據(jù)交通影響評(píng)價(jià)要求,，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部和外部交通組織,、出入口設(shè)置、停車場(chǎng)規(guī)模,、行人和公交系統(tǒng)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),。并根據(jù)交通影響評(píng)價(jià)結(jié)果，制定相應(yīng)對(duì)策,，減少建設(shè)項(xiàng)目對(duì)交通負(fù)面影響的技術(shù)方法,。

　　建設(shè)項(xiàng)目分類：指根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的土地利用類型、建筑物使用功能和項(xiàng)目生成的交通需求特征對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類,。

　　交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值：指建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的門檻值,。

　　交通影響程度評(píng)價(jià)指標(biāo)：指衡量建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)影響程度指標(biāo)。

　?。ㄈ┪募闹饕獌?nèi)容,。

　　第一章：辦法總體情況，包括辦法頒布目的及相關(guān)法律,、規(guī)定辦法等,，辦法適用范圍，交通影響評(píng)價(jià)內(nèi)容說(shuō)明,，交通影響評(píng)價(jià)分類,，主要涉及部門及單位工作分工。第二章：控制性詳細(xì)規(guī)劃交通分析相關(guān)規(guī)定,，包括控制性詳細(xì)規(guī)劃交通分析適用情形,，控制性詳細(xì)規(guī)劃交通分析路線及結(jié)果要求,，控制性詳細(xì)規(guī)劃交通分析報(bào)告編制、審批等要求,，控制性詳細(xì)規(guī)劃交通分析報(bào)告內(nèi)容及深度要求,。第三章：建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定，包括開(kāi)展交通影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目范圍,，交通影響評(píng)價(jià)內(nèi)容和深度要求,，交通影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃管理及審查具體事項(xiàng)，交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告使用說(shuō)明,。第四章：附則,，包括辦法的解釋單位、實(shí)施時(shí)間等,。

　?。ㄋ模┲贫葘?shí)施的對(duì)象人群。

　　部分建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位以及在中山市從事建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告的編制單位,。

　　三,、《辦法》實(shí)施的有關(guān)影響

　　建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位方面：由于我市2013年已經(jīng)發(fā)布《中山市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（中規(guī)通〔2013〕30號(hào)），開(kāi)展交通影響評(píng)價(jià)工作,，本《辦法》與《暫行辦法》要求基本一致,，因此對(duì)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位不會(huì)產(chǎn)生較大影響。

　　交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制單位方面：本《辦法》相比《暫行辦法》,，對(duì)編制單位資質(zhì)門檻略有降低,，因此對(duì)交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制單位也不會(huì)產(chǎn)生較大影響。