政策文件：關(guān)于印發(fā)《中山市引進(jìn)建設(shè)科研機(jī)構(gòu)管理辦法》（試行）的通知

　　我局印發(fā)了《中山市引進(jìn)建設(shè)科研機(jī)構(gòu)管理辦法》（試行）（中山科發(fā)〔2021〕262號(hào)）,，自2022年1月1日起實(shí)施,，試行兩年。現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、出臺(tái)背景

　　為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的重要講話精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，我市與知名高校,、科研院所、大型創(chuàng)新企業(yè)等共建研究院/創(chuàng)新中心,，充分依托其優(yōu)勢(shì)學(xué)科和科研資源,，加強(qiáng)科技成果輻射供給和源頭支撐，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，破解創(chuàng)新發(fā)展的卡脖子問(wèn)題,，切實(shí)解決中山企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。經(jīng)過(guò)近十年的實(shí)踐和探索,，我市已初步搭建起多種類型交叉互補(bǔ)的科研機(jī)構(gòu)建設(shè)體系,。因此，為進(jìn)一步理順科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)和管理機(jī)制,，強(qiáng)化對(duì)科研機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌管理和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,，我市制定了《中山市引進(jìn)建設(shè)科研機(jī)構(gòu)管理辦法》。

　　二,、主要內(nèi)容

　　本辦法共分總則、組建要求,、支持方式,、資金申請(qǐng)及使用、監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià),、附則六個(gè)部分,。主要內(nèi)容有：

　　（一）總則,。明確辦法制定目標(biāo),、支持對(duì)象和部門職責(zé)，市科技局是本辦法所稱科研機(jī)構(gòu)的主要管理部門,，會(huì)同其他職能部門及各鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì),、街道辦事處）,，對(duì)科研機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和建設(shè)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)管理。

　?。ǘ┙M建要求,。根據(jù)機(jī)構(gòu)建設(shè)主體、建設(shè)目標(biāo)及機(jī)構(gòu)定位等區(qū)別,，將引進(jìn)建設(shè)的科研機(jī)構(gòu)分為：重大創(chuàng)新載體,、市校（院）高端科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心四大類型,，并明確不同類型科研機(jī)構(gòu)的組建工作流程。

　?。ㄈ┲С址绞?。根據(jù)科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)特點(diǎn)和需求，對(duì)不同類型科研機(jī)構(gòu)采取以下支持方式：重大創(chuàng)新載體按照“一事一議”的方式,；市校（院）高端科研機(jī)構(gòu)主要采取運(yùn)營(yíng)費(fèi)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)組合支持方式,；重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體及產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主要根據(jù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入情況，按照一定比例給予后補(bǔ)助支持,。

　?。ㄋ模┵Y金申請(qǐng)及使用。明確不用類型科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)及使用相關(guān)規(guī)定,，充分賦予重大創(chuàng)新載體財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)自主使用權(quán),；給予市校（院）高端科研機(jī)構(gòu)適度的財(cái)政經(jīng)費(fèi)自主使用權(quán)，申請(qǐng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需經(jīng)市科技局項(xiàng)目論證,；重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體及產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,，需通過(guò)專家論證或評(píng)審后給予后補(bǔ)助支持。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià),。明確了科研機(jī)構(gòu)對(duì)資金、場(chǎng)地的嚴(yán)格使用管理,，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作,。

　　（六）附則,。明確本辦法所稱研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不含土地成本,、基建裝修、場(chǎng)地費(fèi)用等,。辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,，試行兩年，在本辦法實(shí)施日前已簽訂的科研機(jī)構(gòu)建設(shè)協(xié)議與本辦法規(guī)定不一致的，仍按協(xié)議約定執(zhí)行,。