一、出臺(tái)背景

　　為貫徹落實(shí)省,、市關(guān)于促消費(fèi)工作部署,，以擴(kuò)大消費(fèi)、服務(wù)民生為導(dǎo)向,，以消費(fèi)載體建設(shè)為基礎(chǔ)，以公共服務(wù)完善為保障,，營(yíng)造消費(fèi)“白”加“黑”氛圍,，全新打造“香山夜韻”夜間促消費(fèi)品牌，打造食,、游,、娛、購(gòu),、體,、展、演于一體的特色夜經(jīng)濟(jì),，營(yíng)造開放,、有序、活躍的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，更好地滿足人民群眾高品質(zhì),、多層次夜間消費(fèi)需求,，市府辦印發(fā)了《中山市促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

　　二,、有關(guān)做法

　　《實(shí)施方案》擬制過(guò)程中,，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo),、統(tǒng)籌指導(dǎo),、屬地管理”的原則，突出整合集成,、銜接配套,，充分貫徹國(guó)家、省,、市有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)政策,，收集吸納其他地市好的做法和人大代表提出的相關(guān)建議，借鑒納入《實(shí)施方案》,，并征求了各相關(guān)部門意見(jiàn),，力求相關(guān)政策可操作、可落實(shí),。

　　三,、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施方案》主要包括三方面內(nèi)容，一是總體要求,；二是制定了包括統(tǒng)籌夜經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局,，規(guī)范夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi),，豐富夜間戶外體驗(yàn)場(chǎng)景,，支持連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、提升夜生活便利度,，推動(dòng)電商直播等新業(yè)態(tài)發(fā)展,，打造精美鄉(xiāng)村線路，激活鄉(xiāng)村消費(fèi)夜經(jīng)濟(jì),，優(yōu)化夜間出行交通保障機(jī)制,，加強(qiáng)全媒體宣傳服務(wù)等九條具體工作任務(wù)；三是加強(qiáng)夜間消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管的監(jiān)管措施,。

　　四,、政策中涉及的關(guān)鍵詞、專業(yè)名詞解釋

　　夜經(jīng)濟(jì)：指從當(dāng)日18時(shí)至次日凌晨2時(shí)所發(fā)生的服務(wù)業(yè)類經(jīng)濟(jì)活動(dòng),。

　　引攤?cè)胧校焊鶕?jù)屬地實(shí)際情況,，劃定特定區(qū)域引導(dǎo)流動(dòng)攤販集中設(shè)攤規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　　五,、針對(duì)核心條款進(jìn)行問(wèn)答式舉例解讀

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌夜經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局

　　內(nèi)容：按照市級(jí)統(tǒng)籌,、鎮(zhèn)街實(shí)施的思路，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),，市級(jí)層面圍繞主城區(qū)重點(diǎn)商圈,，集聚打造城區(qū)夜經(jīng)濟(jì)核心區(qū)；鎮(zhèn)街層面因地制宜培育本地夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)（以下提及“聚集區(qū)”或“集聚區(qū)”均為同一概念）,。依托大型商業(yè)綜合體,，中山市特色商業(yè)街（區(qū)），本地步行街,，國(guó)家,、省及市級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，“引攤?cè)胧小钡囊?guī)范夜市,，鎮(zhèn)街推薦的其他符合夜經(jīng)濟(jì)聚集相關(guān)要求的區(qū)域,，全市擇優(yōu)打造不少于20個(gè)夜經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，三年內(nèi)認(rèn)定不少于3個(gè)中山市夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū),，培育“夜中山”消費(fèi)場(chǎng)景,。

　　問(wèn)：如何擇優(yōu)打造不少于20個(gè)夜經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)？

　　答：以大型商業(yè)綜合體,、中山市特色商業(yè)街（區(qū)）,、本地步行街、國(guó)家,、省及市級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū),、“引攤?cè)胧小钡囊?guī)范夜市、鎮(zhèn)街推薦的其他符合夜經(jīng)濟(jì)聚集相關(guān)要求的區(qū)域?yàn)榛A(chǔ),，按照《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)做好2023年促消費(fèi)工作若干措施的通知》（中府〔2023〕12號(hào)）第八條“構(gòu)建夜經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)”和其解讀文件,，市商務(wù)局將出臺(tái)相應(yīng)的申報(bào)指南，經(jīng)企業(yè)申報(bào),、鎮(zhèn)街推薦,、組織審核等環(huán)節(jié)，確定一批夜經(jīng)濟(jì)聚集區(qū),，對(duì)符合條件的夜經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)按照攤位數(shù)分檔次給予5萬(wàn)元-10萬(wàn)元扶持資金。咨詢電話：市商務(wù)局,，89892718,。

　　問(wèn)：如何認(rèn)定中山市夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)？

　　答：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)城市消費(fèi)若干政策措施的通知》的工作部署,，大力發(fā)展我市夜間文旅經(jīng)濟(jì),，豐富夜間消費(fèi)場(chǎng)景服務(wù)和消費(fèi)產(chǎn)品供給，以業(yè)態(tài)集聚構(gòu)建國(guó)家,、省,、市三級(jí)夜間文旅消費(fèi)集群梯隊(duì),，我市開展市級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)建工作，并計(jì)劃在三年內(nèi)擇優(yōu)認(rèn)定一批主題突出,、特色鮮明的中山市夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū),。依據(jù)《中山市夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)建指南（試行）》及《中山市級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）》，對(duì)創(chuàng)建主體提出業(yè)態(tài),、消費(fèi)規(guī)模,、消費(fèi)占比、品牌特色,、公共服務(wù),、市場(chǎng)秩序等方面的要求。創(chuàng)建期內(nèi)市鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)形成統(tǒng)籌機(jī)制加強(qiáng)創(chuàng)建指導(dǎo),，推動(dòng)集聚區(qū)與周邊區(qū)域輻射帶動(dòng)形成創(chuàng)建合力,。被認(rèn)定為中山市夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)的項(xiàng)目可按照《中山市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》有關(guān)條款規(guī)定獲得相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)。咨詢電話：市文化廣電旅游局,，88382537,。

　　（二）規(guī)范夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　內(nèi)容：在不影響市容秩序,、環(huán)境衛(wèi)生,、水域環(huán)境、正常交通和群眾生活的前提下,，支持利用大型商圈,、步行街、大型品牌商貿(mào)企業(yè)等用地紅線退讓范圍,，在夜間規(guī)定時(shí)間段利用餐車,、攤位、快閃店等方式經(jīng)營(yíng),，有序開展戶外銷售,。通過(guò)“引攤?cè)胧小保凑铡敖y(tǒng)一規(guī)劃布置,、統(tǒng)一攤位樣式,、統(tǒng)一規(guī)范管理”模式，打造一批規(guī)范夜市,。依托大型商圈,、步行街、美食街區(qū),，利用重要節(jié)假日時(shí)點(diǎn),，聯(lián)動(dòng)舉辦促文化旅游消費(fèi)主題活動(dòng)，促進(jìn)文商旅體跨界融合,，提升夜間經(jīng)濟(jì)活力,，對(duì)符合條件的夜經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)給予資金扶持,。

　　問(wèn)：如何打造“引攤?cè)胧小钡囊?guī)范夜市？

　　答：科學(xué)選點(diǎn),，充分利用空置地,、閑置廠房等場(chǎng)所設(shè)置安置點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃布置,、統(tǒng)一攤位樣式,、統(tǒng)一規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入準(zhǔn)出,、信息登記備案,，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生保障等一系列制度。

　　問(wèn)：如何依托大型商圈,、步行街,、美食街區(qū)，利用重要節(jié)假日時(shí)點(diǎn),，聯(lián)動(dòng)舉辦促文化旅游消費(fèi)主題活動(dòng),，促進(jìn)文商旅體跨界融合？

　　答：市商務(wù)局,、市人社局,、市文化廣電旅游局目前已在包括中山美食文化周活動(dòng)、“粵菜師傅+香山夜韻”石岐鴿主題美食創(chuàng)業(yè)集市,、“粵菜師傅”創(chuàng)業(yè)集市,、2023年中山市沙溪鎮(zhèn)非遺旅游文化周系列活動(dòng)等多個(gè)活動(dòng)中聯(lián)動(dòng)，舉辦多類型的促消費(fèi)主題活動(dòng),，下一步,，市級(jí)各單位將繼續(xù)聯(lián)動(dòng)，舉辦各項(xiàng)主題活動(dòng),，促進(jìn)文商旅體跨界融合,。

　　（三）提升夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)

　　內(nèi)容：依托現(xiàn)有的大型商圈,、美食街區(qū),、規(guī)范夜市和美食創(chuàng)業(yè)集市，建設(shè)“一鎮(zhèn)一美食街”,，吸引廣大市民和游客品嘗特色餐飲,。鼓勵(lì)大型商圈和特色商業(yè)街適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，開展形式多樣的購(gòu)物,、餐飲、文化,、健身,、休閑娛樂(lè)等夜間消費(fèi)活動(dòng),。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)、特色店鋪,、網(wǎng)紅店,、酒吧等推出特色活動(dòng)，形成長(zhǎng)期的飲食文化活動(dòng),，打造出多個(gè)市民夜間美食消費(fèi)的去處,。打響“香山之夜”文化品牌，鼓勵(lì)文化藝術(shù)中心,、博物館,、美術(shù)館、圖書館等公共文化場(chǎng)館延時(shí)或優(yōu)化夜間開放時(shí)間,，舉辦展覽,、展演等夜間公共文化活動(dòng)。支持文藝院團(tuán)加大夜間演出力度,，利用現(xiàn)有及有條件的演出場(chǎng)館,，打造夜間演藝品牌。鼓勵(lì)有條件的旅游景區(qū)開展夜間游覽服務(wù),，推出夜間特色休閑娛樂(lè)項(xiàng)目和夜游精品線路,，提升夜間城市文化活躍度，激活夜間文化旅游消費(fèi),。豐富夜間群眾體育賽事活動(dòng),，完善公共體育服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)公共體育健身設(shè)施24小時(shí)開放,，鼓勵(lì)體育健身服務(wù)單位延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間,，加大體育健身休閑、體育培訓(xùn),、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等夜間體育健身項(xiàng)目供給,。

　　問(wèn)：鼓勵(lì)大型商圈和特色商業(yè)街適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，開展形式多樣的購(gòu)物,、餐飲,、文化、健身,、休閑娛樂(lè)等夜間消費(fèi)活動(dòng),，娛樂(lè)場(chǎng)所在哪里申請(qǐng)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間？

　　答：我市大型商圈和特色商業(yè)街營(yíng)業(yè)時(shí)間一般截至22 : 00,，節(jié)假日部分延長(zhǎng)到22 : 30,，本方案中提到的適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間是指從22 : 00或者22 : 30往后適當(dāng)延長(zhǎng)，娛樂(lè)場(chǎng)所嚴(yán)格按照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第28條“每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí)，娛樂(lè)場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè)”執(zhí)行營(yíng)業(yè)時(shí)間,。

　?。ㄋ模┴S富夜間戶外體驗(yàn)場(chǎng)景

　　內(nèi)容：推進(jìn)城市街景裝飾、夜間標(biāo)識(shí),、景觀小品,、燈光設(shè)施、休閑設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè),，根據(jù)重大活動(dòng),、節(jié)日宣傳及景觀環(huán)境布置的需要，適當(dāng)組織燈光秀,、煙花匯演等夜間體驗(yàn)項(xiàng)目,，為市民營(yíng)造戶外觀景體驗(yàn)場(chǎng)景。鼓勵(lì)商圈,、步行街進(jìn)行改造,。鼓勵(lì)開展旅游業(yè)態(tài)提升、旅游公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè),，打造包含夜間主題消費(fèi)在內(nèi)的消費(fèi)場(chǎng)景,，增強(qiáng)體驗(yàn)互動(dòng)性，提升消費(fèi)品質(zhì),。

　　問(wèn)：如何鼓勵(lì)商圈,、步行街進(jìn)行改造？

　　答：市商務(wù)局出臺(tái)的《中山市商務(wù)發(fā)展項(xiàng)資金（促進(jìn)線下商貿(mào)流通項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》（中商務(wù)建字〔2019〕102號(hào)）明確支持市級(jí)特色商業(yè)街區(qū)項(xiàng)目,，對(duì)符合條件的特色商業(yè)街區(qū)（含步行街,、商業(yè)街、商業(yè)綜合體）項(xiàng)目,，根據(jù)商務(wù)部《推動(dòng)步行街改造提升工作方案》（商流通字〔2019〕8號(hào)）要求在加強(qiáng)規(guī)劃布局,、優(yōu)化街區(qū)環(huán)境、提高商業(yè)質(zhì)量,、打造智慧街區(qū),、增強(qiáng)文化底蘊(yùn)、規(guī)范管理運(yùn)營(yíng)等方面進(jìn)行綜合投入給予扶持,。截至2023年,，已支持鳳巢灣、華藝廣場(chǎng),、萬(wàn)谷菜籃子,、櫻花里步行街、天奕星河,、萬(wàn)民匯等多個(gè)特色步行街（商圈）,，并推薦條件符合的企業(yè)申報(bào)省級(jí)示范特色步行街,。咨詢電話：市商務(wù)局，89892390,。

　?。ㄎ澹┲С诌B鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升夜生活便利度

　　內(nèi)容：支持品牌連鎖店發(fā)展,，對(duì)符合條件并實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),、統(tǒng)一價(jià)格,、統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一配送”的直營(yíng)社區(qū)商業(yè)連鎖化便民設(shè)施及網(wǎng)點(diǎn)在提高連鎖商業(yè)質(zhì)量,、擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面給予資金扶持,。鼓勵(lì)有條件的網(wǎng)點(diǎn)布局24小時(shí)便利店，加快建設(shè)一刻鐘便民服務(wù)圈,，激發(fā)社區(qū)商業(yè)活力,，提升夜生活便利度。

　　問(wèn)：如何支持品牌連鎖店發(fā)展,？

　　答：市商務(wù)局出臺(tái)的《中山市商務(wù)發(fā)展項(xiàng)資金（促進(jìn)線下商貿(mào)流通項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》（中商務(wù)建字〔2019〕102號(hào)）明確支持連鎖便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目,，對(duì)符合條件并實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),、統(tǒng)一價(jià)格,、統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一配送”的直營(yíng)社區(qū)商業(yè)連鎖化便民設(shè)施及網(wǎng)點(diǎn)在提高連鎖商業(yè)質(zhì)量,、擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面給予資金扶持,，具體可按照印發(fā)的相關(guān)申報(bào)指南進(jìn)行申報(bào)。咨詢電話：市商務(wù)局,，89892390,。

　　（六）推動(dòng)電商直播等新業(yè)態(tài)發(fā)展

　　內(nèi)容：以“電商直播帶貨”為突破口,，推動(dòng)電商直播等新業(yè)態(tài)快速健康發(fā)展,。利用電商直播全天候帶貨特點(diǎn)，以“用戶體驗(yàn)+視頻分享”等形式促進(jìn)電商直播與夜經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,。

　　問(wèn)：如何支持直播電商發(fā)展,？

　　答：市商務(wù)局正在修訂新一輪的電子商務(wù)支持政策，新增對(duì)直播電商的支持內(nèi)容,。包括：支持企業(yè)打造規(guī)?；闹辈セ兀瑸橹猩狡髽I(yè)提供電商直播服務(wù),；也支持企業(yè)結(jié)合自身需求自建直播間,，通過(guò)直播方式拓展線上銷售渠道。對(duì)符合條件的直播基地及自建直播間，按照其實(shí)際投入費(fèi)用給予一定比例的支持,。咨詢電話：市商務(wù)局,，89892281。

　?。ㄆ撸┐蛟炀类l(xiāng)村線路,，激活鄉(xiāng)村消費(fèi)夜經(jīng)濟(jì)

　　內(nèi)容：提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和服務(wù)水平，打造一批鄉(xiāng)村夜間休閑精品路線,，推介一批特色民宿,，對(duì)符合條件的特色民宿給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和服務(wù)水平,，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，激活鄉(xiāng)村消費(fèi)夜經(jīng)濟(jì)。

　　問(wèn)：我市目前對(duì)旅游民宿有何扶持政策,？

　　答：根據(jù)《中山市文化和旅游產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法》《中山市促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》,，對(duì)旅游民宿扶持有3個(gè)方面：1. 每年評(píng)出一批中山市特色民宿，對(duì)前3名分別給予15萬(wàn)元,、10萬(wàn)元和5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。2. 鼓勵(lì)打造民宿特色村。民宿經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)達(dá)5家（含5家）以上,，具備接待設(shè)施和一定接待能力的行政村,，管理制度和基礎(chǔ)設(shè)施齊備、村容村貌美觀,，生態(tài)環(huán)境良好的給予村集體50萬(wàn)元的一次性扶持資金,。3. 獲得國(guó)家甲級(jí)、乙級(jí),、丙級(jí)民宿稱號(hào)的,，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元,、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ),。咨詢電話：市文化廣電旅游局，88663063,。

　?。ò耍﹥?yōu)化夜間出行交通保障機(jī)制

　　內(nèi)容：根據(jù)夜經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)停車需求，完善交通停車系統(tǒng)建設(shè),，在條件具備路段適當(dāng)設(shè)置夜間臨時(shí)停車泊位,，加大夜間停車位供給，改善夜間停車環(huán)境和秩序,。鼓勵(lì)在節(jié)假日適當(dāng)延長(zhǎng)公共交通運(yùn)營(yíng)時(shí)間,。引導(dǎo)出租車企業(yè)和網(wǎng)約車平臺(tái),，持續(xù)加強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)周邊的夜間車輛調(diào)配。在夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)時(shí)段為市民定向派發(fā)打車券,。

　　問(wèn)：在節(jié)假日的夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)時(shí)段,，公共交通是否有運(yùn)力保障？

　　答：有,。為更好地滿足市民夜間消費(fèi)的出行需要,，市交通運(yùn)輸局組織公交集團(tuán)安排應(yīng)急運(yùn)力公交車，通過(guò)延長(zhǎng)公交線路服務(wù)時(shí)間,、開通接駁專線等方式提供夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)區(qū)域的公交線路服務(wù),。特別在重大節(jié)假日期間，例如“國(guó)慶”,，計(jì)劃增加途經(jīng)夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)區(qū)域如興中廣場(chǎng)周邊14條公交線路服務(wù)（001、010路等）,，約增加300班次,，線路服務(wù)時(shí)間臨時(shí)延長(zhǎng)至23 : 00；同時(shí)開通“中山汽車總站-美食節(jié)”等三條公交接駁專線,，約投放18輛中型汽車,；期間還新增一條文旅專線，“中山汽車總站－興中廣場(chǎng)-博覽中心”,，計(jì)劃投放8輛中型汽車,，全天運(yùn)營(yíng)32班次。市民在出行前可關(guān)注“中山公交集團(tuán)”公眾號(hào)進(jìn)行查看,。

　　問(wèn)：在夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)時(shí)段出租車,、網(wǎng)約車夜間車輛調(diào)配情況如何？

　　答：打車平臺(tái)持續(xù)在出租車,、網(wǎng)約車車主端以彈窗形式推送夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)區(qū)域（比如美食節(jié)）的路線信息,，同時(shí)上線出車激勵(lì)措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)駕駛員在活動(dòng)期間前往相關(guān)熱點(diǎn)區(qū)域接單服務(wù),。

　　問(wèn)：在夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)時(shí)段為市民定向派發(fā)的打車券如何領(lǐng)?。?/p>

　　答：市商務(wù)局聯(lián)合市交通運(yùn)輸局在約車平臺(tái)發(fā)放打車券,，在特定時(shí)段,，從夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)區(qū)域起始的參與活動(dòng)的打車平臺(tái)使用。其中夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)區(qū)域由市商務(wù)局征集確定,，打車平臺(tái)由市交通運(yùn)輸局發(fā)動(dòng)參與,。

　　（九）加強(qiáng)全媒體宣傳服務(wù)

　　內(nèi)容：統(tǒng)籌夜間經(jīng)濟(jì)地標(biāo),、商圈和生活圈的商業(yè),、旅游,、文化、體育健身,、娛樂(lè)休閑,、大型賽事活動(dòng)以及交通設(shè)施運(yùn)營(yíng)保障等信息，編制《中山夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)攻略》,，線上線下聯(lián)動(dòng),，便利夜間消費(fèi)。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街通過(guò)政府門戶網(wǎng)站,、官方微博,、官方微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等渠道,，加大轄區(qū)內(nèi)夜演,、夜娛、夜游,、夜宴,、夜購(gòu)、夜宿,、夜健等夜間重點(diǎn),、特色消費(fèi)活動(dòng)的宣傳推廣力度，支持各級(jí)各類媒體,、市場(chǎng)主體積極開展夜間消費(fèi)活動(dòng)品牌營(yíng)銷,，開展系列宣傳活動(dòng)。

　　問(wèn)：《中山夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)攻略》在哪里可以查看,？

　　答：目前市商務(wù)局正在統(tǒng)籌制作,，制作完畢后將在中山市商務(wù)局微信公眾號(hào)發(fā)布相關(guān)情況。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)夜間消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管

　　內(nèi)容：加強(qiáng)夜間消費(fèi)安全環(huán)境監(jiān)管,，暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)執(zhí)法巡查,，堅(jiān)決打擊不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、欺客宰客等行為，保障商品質(zhì)量和消費(fèi)安全,。維護(hù)正常夜間交通秩序,，對(duì)影響通行的占道經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)處罰,。

　　問(wèn)：夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)活動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施有哪些,？

　　答：各鎮(zhèn)街食藥安辦、市食藥安辦有關(guān)成員單位要在支持夜經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)活動(dòng)的同時(shí),，采取切實(shí)針對(duì)性防范措施,，認(rèn)真細(xì)致做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作,，重點(diǎn)管住以下幾個(gè)方面食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　1. 壓實(shí)主體責(zé)任,，管住經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)

　　一是在各個(gè)夜市籌備階段,，所在鎮(zhèn)街第一時(shí)間約談主辦方相關(guān)負(fù)責(zé)人，就食品安全準(zhǔn)入條件提出要求,。食品攤販需提前辦理食品攤販證,，并做好備案登記，建立實(shí)名檔案,，逐個(gè)查驗(yàn)健康證明,，把好食品安全“準(zhǔn)入關(guān)”。

　　二是督促夜市開辦者或第三方運(yùn)營(yíng)公司,、資產(chǎn)管理部門,、主辦部門嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》第六十一條規(guī)定，依法審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證,，明確食品安全管理責(zé)任,，建立食品安全管理架構(gòu)，配備專職食品安全管理員,，每天對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的應(yīng)當(dāng)制止并報(bào)告所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門,。

　　三是落實(shí)夜市餐飲經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)要求,，夜市中有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店的餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，臨時(shí)食品攤檔應(yīng)由在我市取得食品經(jīng)營(yíng)許可的餐飲經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng),，鎮(zhèn)街政府劃定的食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的食品攤販應(yīng)做好登記管理,，各類餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備食品安全員，落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任,。

　　2. 加強(qiáng)監(jiān)管巡查,，管住加工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)

　　各鎮(zhèn)街食藥安辦牽頭組織相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品安全巡查，重點(diǎn)防范以下風(fēng)險(xiǎn)：

　　一是防范人員健康風(fēng)險(xiǎn),。食品從業(yè)人員應(yīng)持有效健康證明上崗,，從業(yè)人員無(wú)發(fā)熱、咳嗽,、手部有傷口等癥狀或患有礙食品安全病癥,。

　　二是防范食材安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)食材進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票管理,，嚴(yán)禁使用無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)來(lái)源不明食品,，不得使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品原料，不得使用超過(guò)保質(zhì)期,、腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的食品原料,，不得經(jīng)營(yíng)野生蘑菇,、河豚魚等有毒動(dòng)植物，不得采購(gòu)使用散裝食用油,、散裝酒,。

　　三是防范加工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)。食品攤販不得經(jīng)營(yíng)冷葷涼菜,、生食水產(chǎn)品,、散裝酒；不得銷售不經(jīng)復(fù)熱處理的改刀熟食,、現(xiàn)制乳制品,、冷加工食品；餐飲經(jīng)營(yíng)者食品加工過(guò)程應(yīng)符合《GB31654-2021食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》要求,，嚴(yán)防食品未煮熟煮透或交叉污染風(fēng)險(xiǎn),。

　　3. 嚴(yán)抓問(wèn)題處置，管住違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

　　各鎮(zhèn)街食藥安辦督促夜市主辦單位,、第三方管理機(jī)構(gòu)切實(shí)做好日常管理工作,，建立違規(guī)問(wèn)題“黃牌”警告、違法問(wèn)題“紅牌”退市的機(jī)制,，及時(shí)向所在鎮(zhèn)街市場(chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)違法違規(guī)行為,；各鎮(zhèn)街市場(chǎng)監(jiān)管部門加大對(duì)夜市違法違規(guī)行為查處，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重違法行為曝光警示,，加強(qiáng)食品抽檢,、快檢手段運(yùn)用，運(yùn)用技術(shù)手段提升風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)能力,。

　　4. 做好宣傳教育,，管住公眾安全風(fēng)險(xiǎn)

　　各鎮(zhèn)街食藥安辦開展創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市宣傳和食品安全科普宣傳；鼓勵(lì)推動(dòng)各夜市主辦單位,、第三方管理機(jī)構(gòu)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)以及其他公共責(zé)任保險(xiǎn),，提升事后處置風(fēng)險(xiǎn)化解能力；對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者開展集中食品安全知識(shí)培訓(xùn),，提高經(jīng)營(yíng)者安全責(zé)任意識(shí),、規(guī)范操作意識(shí)，共同守護(hù)好食品安全底線,。

　　問(wèn)：如何保障商品質(zhì)量,？

　　答：商品銷售者應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三章第二節(jié)要求，盡到以下產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：

　　1. 銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí),。應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量,。

　　2. 銷售者銷售的產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí),，并符合下列要求：

　?。?）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

　?。?）有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱,、生產(chǎn)廠廠名和廠址。

　?。?）根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求,，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí),、所含主要成分的名稱和含量的,，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；需要事先讓消費(fèi)者知曉的,，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明,，或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料。

　?。?）限期使用的產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。

　?。?）使用不當(dāng),，容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明,。

　　裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí),。

　　3. 銷售者不得銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品,。不得偽造產(chǎn)地,，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址,。不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,。

　　4. 銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜,、摻假,，不得以假充真、以次充好,，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,。

　　（十一）加強(qiáng)夜間消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管

　　內(nèi)容：加強(qiáng)夜間消費(fèi)安全環(huán)境監(jiān)管,，暢通投訴舉報(bào)渠道,，加強(qiáng)執(zhí)法巡查,，堅(jiān)決打擊不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、欺客宰客等行為,，保障商品質(zhì)量和消費(fèi)安全,。維護(hù)正常夜間交通秩序，對(duì)影響通行的占道經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為,，依法依規(guī)處罰,。

　　問(wèn)：消費(fèi)者向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)渠道有哪些？

　　答：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門接收消費(fèi)者投訴舉報(bào)的渠道主要包括但不限于：中山市12345政府熱線服務(wù)平臺(tái),、全國(guó)12315平臺(tái),、群眾來(lái)信（含電子郵件）等，具體情況如下：

　　1. 投訴舉報(bào)電話

　　中山市政務(wù)服務(wù)熱線：12345

　　全國(guó)消費(fèi)者投訴舉報(bào)熱線：12315

　　2. 網(wǎng)絡(luò)渠道

　?。?）中山市12345投訴舉報(bào)平臺(tái)

　　平臺(tái)管理中心網(wǎng)址：http://12345.zs.gov.cn/

　　微信公眾號(hào)：中山12345

　　電子郵箱地址：[email protected]

　?。?）全國(guó)12315平臺(tái)

　　網(wǎng)址：http://www.12315.cn/

　　（3）中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng)“咨詢投訴”模塊

　　網(wǎng)址：http://youhaodoor.com/zjj/

　　3. 群眾來(lái)信來(lái)訪

　　郵寄地址：中山市東區(qū)博愛(ài)六路48號(hào)中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,，郵政編碼：528400,。

　　接訪部門：市局信息中心（12315投訴舉報(bào)中心），地址：中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局悅來(lái)南辦公區(qū)1樓（石岐區(qū)悅來(lái)南路12號(hào)）,。

　　問(wèn)：如何管理夜經(jīng)濟(jì)集市外圍無(wú)照流動(dòng)經(jīng)營(yíng)違法行為,？

　　答：對(duì)經(jīng)濟(jì)集市周邊無(wú)照流動(dòng)經(jīng)營(yíng)違法行為，市城管和執(zhí)法局統(tǒng)籌屬地疏堵結(jié)合的方式,，引導(dǎo)商販入夜市集中經(jīng)營(yíng),，對(duì)屢教不改的商販按照相關(guān)法律依法查處。

　　
（中山市人民政府辦公室）