一,、《辦法》出臺的背景

　　廣東省第十三次黨代會報告明確提出了要以珠江口東西岸融合發(fā)展為突破口,，打造100公里的黃金內(nèi)灣,。2023年以來，市交通運輸局自覺投身省市高質(zhì)量發(fā)展大局,，積極響應(yīng)市委,、市政府提出的“聚精會神謀發(fā)展，凝心聚力‘拼經(jīng)濟’”,，認真貫徹落實“東承,、西接、南聯(lián),、北融”一體化融合發(fā)展戰(zhàn)略,，奮力為珠江東西兩岸融合互動發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力交通支撐。

　　《廣東省交通運輸廳關(guān)于鐵路工程設(shè)計變更管理的辦法》已于2022年1月1日起開始施行,，南中城際于2023年3月30日正式動工,，鑒于目前我市城際鐵路工程建設(shè)管理工作實際，為落實好城際鐵路工程建設(shè)行政管理職責,，亟需對城際鐵路工程建設(shè)工作建章立制,，制定城際鐵路工程監(jiān)管的實施辦法、管理制度,，細化監(jiān)管要求,，填補制度空白，使監(jiān)管措施更加具體化，具備一定可操作性,，確保監(jiān)管工作有章可循,、有據(jù)可依。

　　二,、《辦法》編制依據(jù)和過程

　　主要依據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法》《廣東省交通運輸廳關(guān)于鐵路工程建設(shè)管理的辦法》《廣東省交通運輸廳關(guān)于鐵路工程設(shè)計變更管理的辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章,，并結(jié)合周邊城市經(jīng)驗及我市實際情況，通過多方征求意見,，同時完成了公平性競爭和合法性審查,，并通過市司法局的規(guī)范性文件合法性審查，制定了本辦法,。

　　三,、主要內(nèi)容

　　《辦法》全文共六章三十七條，包括總則,、設(shè)計變更分類,、設(shè)計變更程序、設(shè)計變更費用,、工作職責及附則,。主要內(nèi)容有：

　　（一）明確了設(shè)計變更劃分原則并規(guī)定了I類,、II類設(shè)計變更情形,。

　　（二）對審批主體和各變更程序及要求做了相應(yīng)規(guī)定,。明確了設(shè)計變更根據(jù)類別,，按照本辦法規(guī)定的程序辦理。同時明確了設(shè)計變更報批文件組成及要求等,。

　?。ㄈ┟鞔_了設(shè)計變更費用編制范圍和原則，費用出處等,。明確了設(shè)計變更工程費用編制期材料價格按照備案施工圖預(yù)算的材料價格執(zhí)行,，施工圖預(yù)算中沒有的材料價格，應(yīng)當按照合同約定執(zhí)行,；合同無相關(guān)約定的,，參照施工圖預(yù)算前一個月省交通運輸造價機構(gòu)發(fā)布的材料信息價或由建設(shè)單位組織市場詢價。設(shè)計變更其他費用應(yīng)按照合同約定的原則進行編制,。

　?。ㄋ模Ω髫熑沃黧w的工作職責作了規(guī)定。明確了城際鐵路建設(shè)投資主體,、項目建設(shè)單位,、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位,、咨詢單位等單位在辦理設(shè)計變更時的具體要求,。

（中山市交通運輸局）