中山市人民政府辦公室印發(fā)《中山市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》,，于印發(fā)之日起實施。現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一,、制定背景

　　2013年,，廣東省人民政府辦公廳出臺并實施《廣東省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》（粵府辦〔2013〕12號，以下簡稱《預(yù)案》）,，為及時有效控制處置突發(fā)重大動物疫情,，保障畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用,。近年來,，非洲豬瘟病毒傳入我國并定植，國外禽流感等動物疫情頻發(fā),，我省動物疫病防控形勢發(fā)生深刻變化,；2021年修訂實施的《中華人民共和國動物防疫法》對重大動物疫情應(yīng)急處置的相關(guān)內(nèi)容進行了調(diào)整,。為適應(yīng)新形勢和上位法的要求，廣東省人民政府辦公廳于2023年11月對《廣東省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》進行了修訂完善,，要求各級人民政府,、各有關(guān)單位按照相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，并制定,、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。為建立中山市突發(fā)重大動物疫情快速反應(yīng)工作機制，最大限度地減輕突發(fā)重大動物疫情造成的危害,，中山市人民政府辦公室制定了《中山市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》,。

　　二、制定依據(jù)

　　《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《廣東省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》等文件,。

　　三,、主要內(nèi)容

　　《中山市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》主要包括8個章節(jié)，1個附件,。

　　（一）總則,。包括編制目的,、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則,。明確了突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理，快速反應(yīng),、高效運轉(zhuǎn),，預(yù)防為主、群防群控”的原則,。

　?。ǘ?yīng)急組織體系。明確了應(yīng)急組織與職責(zé),，包括成立市應(yīng)急指揮部,、指揮部辦公室、鎮(zhèn)街突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮機構(gòu),、專家組等內(nèi)容,。對市應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成、成員單位和各單位工作職責(zé)進行了明確,。

　?。ㄈ┮咔榉旨墶８鶕?jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì),、危害程度,、涉及范圍等因素對其進行了分級,，由高到低劃分為特別重大、重大,、較大和一般四個等級,。

　　（四）運行機制,。明確了監(jiān)測預(yù)警,、疫情報告、報告時限和程序,、報告內(nèi)容和開展先期處置等工作要求,。

　　（五）應(yīng)急響應(yīng)與結(jié)束,。包括響應(yīng)原則,、響應(yīng)啟動、響應(yīng)措施,、響應(yīng)結(jié)束和鄰近地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)等工作程序和要求,。

　　（六）應(yīng)急保障,。明確了相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置工作的職責(zé)分工,，包括做好應(yīng)急隊伍、物資,、經(jīng)費,、治安、交通運輸,、通信與信息,、醫(yī)療衛(wèi)生、技術(shù)儲備,、宣傳教育等應(yīng)急保障工作,。

　　（七）善后處置,。明確了后期評估,、獎勵、責(zé)任追究,、補償和恢復(fù)生產(chǎn)等工作要求,。

　　（八）附則,。主要對預(yù)案的名詞術(shù)語,、預(yù)案修訂與解釋、預(yù)案實施時間等內(nèi)容進行規(guī)定,。

　?。ň牛└郊?。主要為市應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé)分工。

（中山市人民政府辦公室）