為整合我市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源,，搭建創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)接平臺(tái),，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的指導(dǎo)和服務(wù),，有效促進(jìn)各類(lèi)群體成功創(chuàng)業(yè)，結(jié)合工作實(shí)際,，中山市人力資源和社會(huì)保障局整合《印發(fā)中山市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認(rèn)定管理辦法的通知》（中人社發(fā)〔2014〕277號(hào)）,、《印發(fā)中山市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認(rèn)定細(xì)則的通知》（中人社發(fā)〔2015〕83號(hào)）、《印發(fā)中山市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范的通知》（中人社發(fā)〔2015〕249號(hào)）等3份規(guī)范性文件,，制定了《中山市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)管理辦法》,。

　　一、制定的必要性

　　根據(jù)《中共中山市委　中山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（中山發(fā)〔2014〕10號(hào)）,，中山市人力資源和社會(huì)保障局聘請(qǐng)企業(yè)家,、專(zhuān)家學(xué)者等組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，打造梯隊(duì)合理、業(yè)務(wù)精通,、行業(yè)面廣,、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)家發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)作用,，帶領(lǐng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)的,，給予補(bǔ)助。建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師結(jié)對(duì)幫扶創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制,，為創(chuàng)業(yè)者提供政策講解,、項(xiàng)目推介、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、開(kāi)業(yè)咨詢,、融資咨詢等有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。原規(guī)范性文件《印發(fā)中山市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認(rèn)定管理辦法的通知》（中人社發(fā)〔2014〕277號(hào)）,、《印發(fā)中山市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認(rèn)定細(xì)則的通知》（中人社發(fā)〔2015〕83號(hào)）,、《印發(fā)中山市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范的通知》（中人社發(fā)〔2015〕249號(hào)）等3份規(guī)范性文件執(zhí)行期已滿。中山市人力資源和社會(huì)保障局結(jié)合工作實(shí)際和最新政策要求,，制定了《中山市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）,。

　　二、政策制定思路

　　根據(jù)《印發(fā)中山市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認(rèn)定管理辦法的通知》（中人社發(fā)〔2014〕277號(hào)）,，結(jié)合工作實(shí)際需要,，重新梳理制定《管理辦法》正文部分?！豆芾磙k法》取消了“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師征集對(duì)象”具體條件,，并將相關(guān)要求整合到創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“具體職責(zé)”和“聘任管理”要求當(dāng)中，明確了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的具體職責(zé),、服務(wù)方式和服務(wù)流程,、聘任和管理及創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師激勵(lì)措施，《中山市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認(rèn)定細(xì)則》《中山市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范》作為《管理辦法》附件,。

　　《管理辦法》更加細(xì)化了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)的具體要求和量化措施,；優(yōu)化了認(rèn)定管理流程；增加了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師激勵(lì)措施和能力提升措施,；結(jié)合推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展相關(guān)要求,，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象新增“港澳青年”。

　　三,、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》主要內(nèi)容包括正文六章18條及《中山市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認(rèn)定細(xì)則》《中山市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范》兩個(gè)附件,。

　　第一章：總則。整體說(shuō)明制定《管理辦法》的目的,，服務(wù)群體和服務(wù)內(nèi)容,；界定《管理辦法》規(guī)定的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”范圍。

　　第二章：創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的具體職責(zé)。為提高創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作積極性,，結(jié)合實(shí)際工作和保密需要,，明確創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師日常工作職責(zé)。

　　第三章：創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的服務(wù)方式和服務(wù)流程,。結(jié)合目前具體工作需要,，將服務(wù)區(qū)分為由人力資源和社會(huì)保障局組織的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和自主開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　第四章：創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的聘任和管理,。明確了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的組織領(lǐng)導(dǎo),、認(rèn)定和聘任流程、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聘任期,、導(dǎo)師入庫(kù)管理,、服務(wù)管理及解聘情況等具體規(guī)定。

　　第五章：創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師激勵(lì)措施,。包括明確部分有償服務(wù)范圍,、按照政策給予幫扶創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及參加創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)能力和政策水平提升活動(dòng)、正面宣傳等,。

　　第六章：附則,。明確對(duì)《管理辦法》的政策解析和執(zhí)行期限，原舊文件的廢止,。

　　附件1：《中山市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認(rèn)定細(xì)則》,。根據(jù)《印發(fā)中山市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認(rèn)定細(xì)則的通知》（中人社發(fā)〔2015〕83號(hào)）制定，結(jié)合實(shí)際,，修訂了認(rèn)定程序,，具體包括：

　　1. 認(rèn)定受理單位取消“相關(guān)政府主管部門(mén)，行業(yè)協(xié)會(huì)”,，統(tǒng)一由所在地人社分局受理,；

　　2. 取消鎮(zhèn)區(qū)或部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)組織負(fù)責(zé)人核定并提出推薦意見(jiàn)的要求,。

　　附件2：《中山市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范》,。引用原《印發(fā)中山市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范的通知》（中人社發(fā)〔2015〕249號(hào)）制定，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展相關(guān)要求,，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象新增“港澳青年”。

（中山市人力資源和社會(huì)保障局）