構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系是實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略、保障國家資源安全,、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措。為貫徹落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略,，健全回收利用體系,，提升循環(huán)利用水平，我市編制了《中山市加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系行動方案》（以下簡稱《行動方案》）,。

　　一,、《行動方案》的出臺背景

　　2024年2月6日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》（國辦發(fā)〔2024〕7號）,，提出要遵循減量化,、再利用、資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,，以提高資源利用效率為目標(biāo),，以廢棄物精細(xì)管理、有效回收,、高效利用為路徑,，加快構(gòu)建覆蓋全面,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系,。2024年4月6日,，省政府辦公廳印發(fā)《廣東省加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系行動方案》。按照市委,、市政府部署要求,，結(jié)合中山市實(shí)際工作，市發(fā)展改革局會同市各有關(guān)部門在深入開展調(diào)研的基礎(chǔ)上牽頭起草了《行動方案》,。

　　二,、《行動方案》的編制思路

　　《行動方案》堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn),，分類施策,、精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新驅(qū)動,、提質(zhì)增效,，政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo),，加快構(gòu)建覆蓋全面,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系,。

　　三,、《行動方案》的主要目標(biāo)

　　到2027年，基本建立廢棄物循環(huán)利用體系,，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進(jìn)展,。建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物年利用量超1700萬噸,，建筑垃圾綜合利用率達(dá)79%,，秸稈綜合利用率達(dá)90%。廢鋼鐵,、廢銅,、廢鋁、廢鉛,、廢鋅,、廢紙,、廢塑料,、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到90萬噸左右,。全市報廢汽車規(guī)范回收拆解量達(dá)4萬輛,；二手車年交易量超18萬輛,；廢棄電子電器年回收拆解處理量達(dá)78萬臺（套），再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升,，回收利用水平不斷提高,。

　　到2030年，廢棄物循環(huán)利用體系全面建立,，各類廢棄物資源價值得到充分挖掘,，再生材料在原材料供給中的占比進(jìn)一步提升，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、質(zhì)量顯著提高,。

　　四、《行動方案》的主要內(nèi)容

　　《行動方案》共六部分18條內(nèi)容及一個附件,。

　　第一部分為主要目標(biāo),。細(xì)化提出我市2027年廢棄物利用量、綜合利用率等具體目標(biāo),，以及2030年發(fā)展目標(biāo),。

　　第二部分為推動廢棄物精細(xì)管理和有效回收。包括加強(qiáng)工業(yè)廢棄物精細(xì)管理,、完善農(nóng)業(yè)廢棄物收集體系,、推進(jìn)社會源廢棄物分類回收。

　　第三部分為著力提高資源化再利用水平,。包括強(qiáng)化大宗固體廢棄物綜合利用,、加強(qiáng)再生資源高效利用、引導(dǎo)二手商品流通交易便利化規(guī)范化,、促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、推進(jìn)廢棄物能源化利用、發(fā)展資源循環(huán)型生產(chǎn)模式,。

　　第四部分為加強(qiáng)重點(diǎn)廢棄物循環(huán)利用,。包括加強(qiáng)廢舊動力電池回收和綜合利用、加強(qiáng)低值可回收物循環(huán)利用,、加強(qiáng)新型產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用,。

　　第五部分為培育壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。主要是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚化規(guī)?；?guī)范化發(fā)展,。

　　第六部分為完善政策機(jī)制。包括優(yōu)化財稅金融支持,、加強(qiáng)要素保障,、強(qiáng)化創(chuàng)新支撐、完善統(tǒng)計監(jiān)測體系,、完善再生材料和產(chǎn)品推廣應(yīng)用機(jī)制,。

　　附件為廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)行動,。

　　五、《行動方案》的重點(diǎn)行動

　　《行動方案》提出了廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)五大重點(diǎn)行動,。

　　一是廢棄物精細(xì)管理和有效回收重點(diǎn)行動,。提出了工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源,、社會源等三方面重點(diǎn)任務(wù)和具體目標(biāo),。

　　二是廢棄物資源化和再利用水平提升行動。提出了建筑垃圾,、秸稈,、再生水、二手商品等四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和具體目標(biāo),。

　　三是重點(diǎn)廢棄物循環(huán)利用專項(xiàng)行動,。提出廢舊動力電池、低值可回收物,、新型產(chǎn)業(yè)廢棄物等三方面重點(diǎn)任務(wù)和具體目標(biāo),。

　　四是廢棄物循環(huán)利用建設(shè)行動。提出2027年廢舊物資回收站點(diǎn)建設(shè)具體目標(biāo),。

　　五是資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)培育行動,。提出了骨干企業(yè)培育、典型創(chuàng)建,、行業(yè)規(guī)范發(fā)展等方面的重點(diǎn)任務(wù)和具體目標(biāo),。

（中山市人民政府辦公室）