一,、編制背景

　　分布式光伏具有清潔,、低碳,、高效等優(yōu)點，是新型電力系統(tǒng)的重要組成部分,，也是實現能源體系“碳達峰,、碳中和”的有效方式。中山認真貫徹落實省委、省政府關于推動分布式光伏高質量發(fā)展的部署要求,，積極謀劃分布式光伏發(fā)展,。《2024年市政府工作報告》提出,，加快氫能,、光伏發(fā)電等清潔能源應用推廣?！吨猩绞刑歼_峰實施方案》提出,，推動太陽能光伏建筑一體化（BIPV）項目應用示范，在政府,、事業(yè)單位,、學校、醫(yī)院,、國有企業(yè)等既有公共機構建筑與公有物業(yè)屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)等,。為促進我市分布式光伏發(fā)電項目更廣泛有序鋪開，不斷提高新能源供給能力,，根據《廣東省推進分布式光伏高質量發(fā)展行動方案》（粵府辦〔2024〕92號）等政策文件,，結合我市實際，編制本行動計劃,。

　　二,、明確開發(fā)重點

　　一是實施園區(qū)全覆蓋。力爭新建廠房屋頂光伏覆蓋率到2025年達到50%,、2030年實現全覆蓋,；對既有各類工業(yè)園區(qū)全面實施綠色化改造，力爭光伏覆蓋率到2030年不低于50%,。

　　二是推進公共機構,、公共設施等宜裝盡裝。新建建筑應按規(guī)定安裝光伏發(fā)電系統(tǒng),，力爭新建公共機構屋頂光伏覆蓋率到2025年達到50%,。積極推動既有公共機構、設施屋頂資源加裝光伏發(fā)電系統(tǒng),，做到宜裝盡裝,。

　　三是實施重點交通運輸基礎設施綠色化改造工程,。推進高速公路服務區(qū),、高鐵站、港區(qū),、碼頭等交通運輸場站安裝光伏發(fā)電系統(tǒng),，新建港口碼頭、物流樞紐實現光伏“能裝盡裝”。

　　四是推進城市建筑光伏發(fā)展,。鼓勵新建屋頂面積達1000平方米以上的工商業(yè)和公共建筑,，按照光伏建筑一體化（BIPV）要求進行設計和建設。2030年前,，在火炬開發(fā)區(qū),、翠亨新區(qū)、石岐總部經濟區(qū)試點建設一批光伏BIPV項目,。

　　五是加快農村分布式光伏建設,。在符合國家用地政策要求前提下，探索利用農村道路及其他公共基礎設施等建設光伏廊道,。

　　三,、拓展開發(fā)模式

　　一是鼓勵因地制宜選擇投資開發(fā)模式。結合公共資源有償使用管理,，積極開發(fā)市屬公有物業(yè)屋頂光伏項目,，促進國有資源資產有效利用。鼓勵和支持各鎮(zhèn)街參照市級層面有關做法,，以轄區(qū)為單位統(tǒng)籌資源,，采取合法合規(guī)的投資方式，利用公共機構屋頂和公共設施建設光伏,，統(tǒng)一規(guī)劃,、設計、建設和運維,。

　　二是拓展綜合利用場景,。在高速公路服務區(qū)、城市商業(yè)體,、綜合體,、居民區(qū)及其他具備條件的場所，依托光伏發(fā)電,、儲能,、和充電基礎設施等推廣光儲充一體化項目建設。

　　三是支持適用型技術產品研發(fā)制造,。推動適用于源網荷儲,、光儲充一體化等綜合應用場景的新型儲能產品研發(fā)制造和先進產品研發(fā)示范應用。

　　四,、加大政策支持力度

　　落實對分布式光伏電價,、稅收等方面的支持政策。支持分布式光伏項目參與綠電綠證交易,，獲得相應收益,。分布式光伏發(fā)電電量消費不納入能源消耗總量和強度控制。

　　五、加強規(guī)范管理

　　一是強化質量管控,。分布式光伏發(fā)電項目的設計和安裝應符合有關管理規(guī)定,、設備標準、建筑工程規(guī)范和安全規(guī)范等,。

　　補充說明：根據《中山市分布式光伏發(fā)電項目建設管理暫行辦法》（中發(fā)改規(guī)字〔2022〕03號）,，光伏組件最高點距離鋪設平面的高度不得高于2.8米或不高于建筑物最高平面1米（具有特殊樓梯間的居民樓，在樓梯間上鋪設的分布式光伏發(fā)電項目最高點應不高于屋頂屋面4米）,，并且四面均不得圍蔽形成建筑使用空間,。分布式光伏發(fā)電項目的垂直投影不應突破建筑物屋頂范圍。

　　二是強化安全監(jiān)管,。嚴格落實分布式光伏項目屬地鎮(zhèn)街備案管理制度,，落實國家關于個人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內建設的分布式光伏發(fā)電項目由電網企業(yè)代為備案的工作要求。強化分布式光伏項目規(guī)劃,、選址,、設計、施工,、并網,、運維等全流程管理。

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