政策文件：中山市人民政府關于印發(fā)中山市新型產業(yè)用地管理辦法的通知

我市制定了《中山市新型產業(yè)用地管理辦法》（下稱《辦法》），于2019年6月27日實施,。根據《中山市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號）,，現(xiàn)就文件解讀如下：  

一、制定背景  

隨著粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設,，城市產業(yè)升級深入推進,，我市近年來對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)用地的需求日益旺盛；而新型產業(yè)用地（M0）是為適應傳統(tǒng)工業(yè)向新技術,、協(xié)同生產空間,、組合生產空間及總部經濟等轉型升級需要提出的城市用地分類。為進一步規(guī)范新型產業(yè)用地管理,，增強加快產業(yè)轉型升級,、推動高質量發(fā)展的新動力，打造高新技術產業(yè)集聚區(qū),，根據《關于支持新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》（國土資規(guī)〔2015〕5號）,、《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經濟發(fā)展的若干政策措施（修訂版）》（粵府〔2018〕79號）等文件精神，參照深圳,、廣州,、東莞等城市政策，結合我市實際,，制定本辦法,。  

二、主要內容  

《辦法》共八章32條,，分別對制定依據,、用地類型、用地范圍,、規(guī)模要求,、準入認定、技術參數,、供地方式,、供地流程、土地年限,、土地地價,、無償提供要求、轉讓管理,、履約監(jiān)管等作了規(guī)定,。其中主要條款內容如下：  

（一）第一章 總則    

1.說明《辦法》出臺的背景和依據  

2.明確新型產業(yè)用地定義、用地規(guī)模和分割要求,。  

（二）第二章 規(guī)劃及選址要求    

1.明確新型產業(yè)用地的布局原則,。  

2.明確新型產業(yè)用地的選址范圍。  

（三）第三章  準入認定    

1.明確新型產業(yè)用地項目的準入條件,，并要求將準入條件納入項目履約監(jiān)管合同,。  

2.明確新型產業(yè)用地項目準入認定制度、重點審核內容和程序  

（四）第四章  規(guī)劃管理    

1.明確新型產業(yè)用地項目的技術參數,。  

2.明確新型產業(yè)用地項目的建筑方案設計要求,。  

（五）第五章  供地方式    

1. 明確新型產業(yè)用地的供地方式。  

2. 明確三種新型產業(yè)用地類型的供地流程、土地使用年限和地價管理要求,。  

3.明確新型產業(yè)用地的出讓合同和履約監(jiān)管合同要求,。  

（六）第六章  不動產登記 

1.明確開發(fā)主體的告知義務。  

2.明確買受方資格要求,。  

3.明確可分割轉讓的新型產業(yè)用地項目轉讓比例,、登記、轉讓管理要求,。  

4. 明確登記,、轉讓的管理要求。  

（七）第七章  履約管理    

1.明確履約監(jiān)管主體和監(jiān)管要求,。  

2.明確整改要求和違約處罰措施,。  

3.明確開發(fā)主體和政府部門監(jiān)管責任要求。  

（八）第八章 附則

明確文件實施時間和有效期限,。

三,、政策實施帶來的社會效益  

《辦法》制定了較為完善的新型產業(yè)用地管理規(guī)定，主要包括準入認定管理,、規(guī)劃建設管理、用地管理,、履約管理等內容,，對進一步規(guī)范新型產業(yè)用地管理，更好地促進土地集約節(jié)約利用和加快產業(yè)轉型升級具有深遠意義,。