火炬開發(fā)區(qū)社區(qū)工作和社會事務局,，各鎮(zhèn)街城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　為進一步規(guī)范我市農(nóng)民合作社市級示范社的評定和監(jiān)測管理，我局對2013年實施的《中山市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設標準（試行）》和《中山市農(nóng)民專業(yè)合作社市級示范社評審標準及管理辦法（試行）》進行了修訂,，形成《中山市農(nóng)民合作社市級示范社評定及監(jiān)測管理辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請貫徹執(zhí)行。

　　中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2022年5月27日

中山市農(nóng)民合作社市級示范社評定及監(jiān)測管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為進一步規(guī)范我市農(nóng)民合作社市級示范社的評定和監(jiān)測管理,，加強對農(nóng)民合作社的指導服務,，促進農(nóng)民合作社質量提升，參照《廣東省農(nóng)民合作社省級示范社評定及監(jiān)測辦法》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕2號）,，結合我市實際,，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱農(nóng)民合作社市級示范社（以下簡稱“市級示范社”）,，是指按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》等法律法規(guī),，在我市登記成立，達到本辦法規(guī)定標準,，并經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評定或監(jiān)測合格的農(nóng)民合作社和農(nóng)民合作社聯(lián)合社,。

　　第三條　市級示范社的評定和監(jiān)測堅持公開、公平,、公正原則，不干預農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營自主權,，實行動態(tài)管理機制,。

　　第四條　市級示范社可享受中央、省和市有關扶持政策,。

　　第五條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)申報和已評定的市級示范社,。

第二章　評定標準

　　第六條　申報市級示范社原則上應符合以下標準：

　　（一）依法登記設立,。

　　1. 有明確的業(yè)務類型,，在我市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊滿1年以上并運營正常。

　　2. 參照《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》《農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社示范章程》,，制訂符合本社實際的章程,。

　　（二）組織機構健全,。

　　1. 營業(yè)執(zhí)照,、公章齊全，有獨立的銀行賬號,。

　　2. 有專職或兼職管理人員,、固定辦公場所，懸掛農(nóng)民合作社標牌和章程,。

　　3. 成員（代表）大會,、理事會、監(jiān)事會等組織機構健全,。

　　4. 每年至少召開1次成員（代表）大會,。

　?。ㄈ┴攧展芾硪?guī)范。

　　1. 建立較完善的財務管理制度,，配備必要的會計人員,，或通過委托代理方式代理記賬、核算,。

　　2. 成員賬戶健全,，成員出資額、與本社的交易量（額）等記錄準確清楚,。

　?。ㄋ模┙?jīng)營狀況良好。

　　1. 農(nóng)民合作社成員出資總額5萬元及以上,；農(nóng)民合作社聯(lián)合社成員出資總額10萬元及以上,。

　　2. 上一年度農(nóng)民合作社年經(jīng)營收入達到10萬元以上；農(nóng)民合作社聯(lián)合社年經(jīng)營收入達到20萬元以上,。

　?。ㄎ澹┓粘尚黠@。

　　1. 農(nóng)民合作社為本社成員提供市場信息,、農(nóng)資供應,、農(nóng)機作業(yè)、產(chǎn)品銷售,、業(yè)務培訓和技術指導等方面的服務,。

　　2. 農(nóng)民合作社成員數(shù)量達到10人及以上；聯(lián)合社成員數(shù)量達到3家合作社及以上,。

　　3. 農(nóng)民合作社成員人均純收入達到或高于當?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入,。

　　（六）管理能力較強,。

　　1. 生產(chǎn)型的農(nóng)民合作社：

　?。?）產(chǎn)品質量安全。建立農(nóng)產(chǎn)品質量檢測制度,，自行檢測或委托檢測機構對農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況進行檢測,；生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民合作社已實施追溯管理。

　?。?）推行標準生產(chǎn),。開展標準化生產(chǎn)，有生產(chǎn)技術操作規(guī)程,，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、購銷等生產(chǎn)經(jīng)營記錄制度；開展品牌化營銷,，積極培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,。

　?。?）銷售渠道穩(wěn)定。生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民合作社有固定的銷售渠道,、穩(wěn)定的銷售對象,，積極參與“農(nóng)超對接”“農(nóng)企對接”“農(nóng)校對接”等。

　　2. 服務型的農(nóng)民合作社：

　?。?）服務對象穩(wěn)定,。有固定的服務對象，以面向農(nóng)戶為重點,，為農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)社會化服務,。

　?。?）服務模式成熟。為農(nóng)戶提供深松整地,、育種育秧,、播種插秧、病蟲害防治,、統(tǒng)一收割,、烘干倉儲、流通加工,、產(chǎn)銷對接、品牌建設,、技術指導,、質量檢測檢驗等單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)或全過程的服務,。

　?。?）服務制度完備。開展標準化服務,，有專業(yè)的服務團隊,、規(guī)范的服務價格、具體的服務項目,、標準的服務流程,。

　　第七條　市級示范社的評定以百分制計分（具體指標詳見附件1），市級考評綜合得分80分及以上的列入候選名單,。

第三章　評定程序

　　第八條　市級示范社原則上每年評定一次,，按以下程序進行：

　　（一）自愿申報,。符合申報條件的農(nóng)民合作社向登記注冊所在地的鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)主管部門提交申請,，提供以下材料：　　

　　1.《中山市農(nóng)民合作社市級示范社評分表》（附件1）并自評分數(shù),；

　　2.《中山市農(nóng)民合作社市級示范社申報（監(jiān)測）表》（附件2）；

　　3. 農(nóng)民合作社經(jīng)營情況報告,；

　　4. 農(nóng)民合作社章程及有關管理制度復印件,；

　　5. 營業(yè)執(zhí)照、土地承包流轉合同,、成員名冊,、出資清單、成員賬戶等材料復印件,；

　　6. 生產(chǎn)經(jīng)營（服務）記錄,、會議記錄、培訓記錄,、財務會計報表等反映合作社日常運營情況材料復印件,；

　　7. 從事畜禽養(yǎng)殖的合作社提供《動物防疫條件合格證》《畜禽養(yǎng)殖場備案表》復印件。從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的合作社提供《水域灘涂養(yǎng)殖證》復印件,，從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的還需提供《苗種生產(chǎn)許可證》復印件,；

　　8. 生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民合作社提供在國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理信息平臺或廣東省農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理平臺打印的合格證復印件；

　　9. 注冊商標,、產(chǎn)品認證,、榮譽稱號、合作協(xié)議,、服務名單等材料復印件,；

　　10. 合作社近期照片。

　?。ǘ徍送扑],。鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)主管部門負責審核有關申報材料并進行實地調(diào)查，在《中山市農(nóng)民合作社市級示范社評分表》上進行初評打分,，在《中山市農(nóng)民合作社市級示范社申報（監(jiān)測）表》上加具審核意見后,，將相關材料報送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　?。ㄈ┰u選認定,。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展市級綜合考評并形成候選名單。

　?。ㄋ模┌l(fā)文公布,。市級示范社候選名單在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門戶網(wǎng)站等信息公開渠道公示7個工作日。公示期滿如無異議,，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文公布,；如公示有異議，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查核實并作出處理,。

第四章　監(jiān)督管理

　　第九條　對市級示范社實行日常監(jiān)測和定期監(jiān)測相結合的動態(tài)管理制度,，建立競爭淘汰機制,，做到有出有進、優(yōu)保劣汰,。

　　第十條　日常監(jiān)測：

　　各級農(nóng)業(yè)主管部門在日常工作中加強對市級示范社經(jīng)營情況的管理,，采取隨機抽查、實地考察等方式了解合作社運營情況,。在日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)市級示范社存在經(jīng)營問題,、違法違規(guī)或其他異常情況，要及時以鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)主管部門名義報告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查核實后,，取消其市級示范社資格。

　　第十一條　定期監(jiān)測：

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織對市級示范社實行每3年一次的運行監(jiān)測,，監(jiān)測標準和程序原則上參照申報評定的標準和程序執(zhí)行,。監(jiān)測不合格的，取消其市級示范社資格,。

　　我市的省級示范社,，在3年監(jiān)測期內(nèi)已由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織監(jiān)測的，可不再納入市級監(jiān)測范圍,。

　　第十二條　市級示范社變更名稱,、法定代表人、注冊地等重要信息的,，鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)主管部門必須書面報告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并提交變更材料,。如不影響評定要素的信息變更，可繼續(xù)享有市級示范社資格,。

　　第十三條　出現(xiàn)下列情況的,，取消市級示范社資格：

　　（一）停止實質性生產(chǎn)經(jīng)營,，或生產(chǎn)經(jīng)營水平明顯下降，不具備市級示范社條件的,；

　?。ǘ┍皇袌霰O(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

　?。ㄈ┚芙^接受監(jiān)測或不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的,；

　　（四）其他不符合條件的,。

　　第十四條　有下列情況之一的,，不得評為市級示范社，已被評為市級示范社的取消資格,，并從查實之日起3年內(nèi)不得申報市級示范社：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生較大的生產(chǎn)安全,、重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的；

　?。ǘ┙?jīng)查實存在舞弊行為,，提供虛假材料的；

　?。ㄈ┯衅渌麌乐剡`反國家法律,、法規(guī)和政策行為的。

第五章　附　則

　　第十五條　本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋,。

　　第十六條　本辦法自2022年6月27日起施行,，有效期3年?！蛾P于印發(fā)〈中山市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設標準（試行）〉,、〈中山市農(nóng)民專業(yè)合作社市級示范社評審標準及管理辦法（試行）〉的通知》（中農(nóng)〔2013〕122號）同時廢止。

　　附件：1. 中山市農(nóng)民合作社市級示范社評分表

　　           2. 中山市農(nóng)民合作社市級示范社申報（監(jiān)測）表

　　《中山市農(nóng)民合作社市級示范社評定及監(jiān)測管理辦法》解讀