火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會,，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　為繼續(xù)落實粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策，根據(jù)《財政部　稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2023〕34號）、《廣東省財政廳　廣東省科學(xué)技術(shù)廳　廣東省人力資源和社會保障廳　國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于進一步貫徹落實粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（粵財稅〔2023〕21號）的規(guī)定,，中山市財政局、中山市科學(xué)技術(shù)局,、中山市人力資源和社會保障局、國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局聯(lián)合修訂《中山市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼管理辦法》,，經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問題,，請徑向市財政局等四部門反映。

中山市財政局　中山市科學(xué)技術(shù)局

　　中山市人力資源和社會保障局

　　國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局

　　2023年12月26日

中山市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼管理辦法

第一章　總　則

　　
       第一條　為切實做好中山市境外高端人才和緊缺人才認定及個人所得稅財政補貼工作,，根據(jù)《財政部　稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2023〕34號）,、《廣東省財政廳　廣東省科學(xué)技術(shù)廳　廣東省人力資源和社會保障廳　國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于進一步貫徹落實粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（粵財稅〔2023〕21號）要求，結(jié)合我市實際,，制定本辦法,。

　　第二條　在中山市實施的粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼范圍、補貼程序和監(jiān)督檢查,，適用本辦法,。

　　第三條　在中山市工作的境外高端人才和緊缺人才，其在中山市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其按應(yīng)納稅所得額的15%計算的稅額部分,，給予財政補貼,。該補貼免征個人所得稅。每個納稅年度每個納稅人的個人所得稅補貼額最高不超過500萬元,。

　　前款所稱的已繳稅額,，是指下列所得按照《中華人民共和國個人所得稅法》規(guī)定繳納的個人所得稅額:

　?。ㄒ唬┕べY、薪金所得,；

　?。ǘ﹦趧?wù)報酬所得；

　?。ㄈ└宄晁?；

　　（四）特許權(quán)使用費所得,；

　?。ㄎ澹┙?jīng)營所得；

　?。┤脒x政府人才工程或人才項目獲得的補貼性所得,。

　　第四條　財政補貼根據(jù)個人所得項目，按照分項計算（綜合所得進行綜合計算）,、合并補貼的方式進行,。

　　個人的綜合所得、經(jīng)營所得,，根據(jù)稅法規(guī)定應(yīng)辦理匯算清繳的,，其個人所得稅已繳稅額應(yīng)以次年辦理匯算清繳并補退稅后的全年實際繳納稅額為準(zhǔn)。

　　個人所得根據(jù)稅法規(guī)定無須辦理匯算清繳但有應(yīng)補退稅的,，應(yīng)在申請財政補貼前完成補退稅,，其個人所得稅已繳稅額應(yīng)以補退稅后的全年實際繳納稅額為準(zhǔn)。

　　從兩處以上取得第三條所得的人才,，補貼按照屬地原則進行合理分擔(dān),。稅負差額計算，以一個納稅年度為準(zhǔn),。納稅年度,，自公歷1月1日起至12月31日止。

　　第五條　對在中山市工作的境外高端人才和緊缺人才的認定及財政補貼的申請,，按照自愿申報,、認定審核原則，認定名額不設(shè)上限,。

　　粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼每年補貼一次,。

　　第六條　中山市科學(xué)技術(shù)局、中山市人力資源和社會保障局,、國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局,、中山市財政局、中山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按照明確職責(zé),、規(guī)范程序和分工協(xié)作的原則,，負責(zé)我市境外高端人才和緊缺人才的組織認定,、財政補貼資金的預(yù)算安排、審核和撥付工作,。其中：　

　　中山市科學(xué)技術(shù)局負責(zé)境外高端人才的認定和個人所得稅財政補貼受理和審核撥付,。

　　中山市人力資源和社會保障局負責(zé)境外緊缺人才的認定和個人所得稅財政補貼受理和審核撥付。

　　國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局負責(zé)提供按照本辦法計算所涉及的財政補貼申請人已繳稅額,、應(yīng)納稅所得額等個人所得稅數(shù)據(jù),。

　　中山市財政局負責(zé)按程序安排個人所得稅財政補貼資金的預(yù)算和監(jiān)督、統(tǒng)籌組織中山市科學(xué)技術(shù)局,、中山市人力資源和社會保障局,、國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局等部門開展審核和發(fā)放工作。

　　中山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負責(zé)提供必要政務(wù)支持,。

　　第七條　個人所得稅財政補貼納入人才認定部門的部門預(yù)算管理,。

第二章　補貼申請人資格認定標(biāo)準(zhǔn)

       第八條　本辦法第三條所指的境外高端人才和緊缺人才（以下稱申請人），應(yīng)當(dāng)同時具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬┥暾埲耸窍愀?、澳門永久性居民，取得香港入境計劃（優(yōu)才,、專業(yè)人士及企業(yè)家）的香港居民,，臺灣地區(qū)居民，外國國籍人士,，或取得國外長期居留權(quán)的留學(xué)歸國人員和海外華僑,；

　　（二）申請人納稅年度內(nèi)在中山市注冊的企業(yè)和其他機構(gòu)任職,、受雇，或在本市提供獨立個人勞務(wù),，或在本市從事生產(chǎn),、經(jīng)營活動，且納稅年度內(nèi)在本市工作累計應(yīng)滿90天以上（不含90天）,，并在本市依法繳納個人所得稅,；

　　（三）遵守法律法規(guī),、科研倫理和科研誠信,；

　　（四）屬于科技創(chuàng)新,、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域,，且符合中山市境外高端人才和緊缺人才目錄要求的人才。人才目錄在申報指南中公布并適時更新,。

　　第九條　在納稅年度內(nèi),，申請人因身份變化而符合第八條第一項規(guī)定的,，自取得身份變化次月起，享受財政補貼,。

　　在納稅年度內(nèi),，申請人因身份變化不再符合第八條第一項規(guī)定的，自身份變化次月起,，不再享受財政補貼,。

　　第十條　申請人需要具備的其他條件：沒有被列入嚴重失信主體名單，在信用中國平臺沒有虛報,、冒領(lǐng),、騙取、挪用財政資金等不誠信行為記錄和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證或者執(zhí)照,、較大數(shù)額罰款等行政處罰記錄的；申請人在申請財政補貼前三年內(nèi),，沒有刑事處罰記錄,。扣繳義務(wù)人存在以上行為或記錄的,，申請人對扣繳義務(wù)人的以上行為或記錄不負有直接或主要責(zé)任,，也不擔(dān)任扣繳義務(wù)人的法定代表人或負責(zé)人。

第三章　人才認定及補貼程序

       第十一條　中山市科學(xué)技術(shù)局,、中山市人力資源和社會保障局每年8月底前在本部門官方網(wǎng)站發(fā)布境外高端人才和緊缺人才個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼申報通知,，明確申報的具體條件、申報方式,、申報時間,、應(yīng)提交資料、認定及財政補貼發(fā)放程序等內(nèi)容,。

　　第十二條　申請人根據(jù)中山市科學(xué)技術(shù)局,、中山市人力資源和社會保障局在部門官方網(wǎng)站上發(fā)布的申報通知所規(guī)定的時間向受理部門提出申請。符合條件而未在規(guī)定時間內(nèi)提出申請的,，可在下一年接受申請的時間內(nèi)補辦,，再次逾期的，不予受理,。

　　申請人個人所得稅由扣繳義務(wù)人代扣代繳的,，一般由扣繳義務(wù)人代為辦理財政補貼申請。申請人自行申報繳納個人所得稅的,，由其本人提出申請,。

　　第十三條　申請人和扣繳義務(wù)人在向受理部門申請個人所得稅財政補貼時，應(yīng)提交以下資料：

　?。ㄒ唬┚惩飧叨巳瞬藕途o缺人才認定及個人所得稅財政補貼申請表,。單位和個人承諾無重大違法違規(guī)行為,；

　　（二）申請人有效身份證件,；

　?。ㄈ┥暾埲伺c在中山市注冊的企業(yè)、機構(gòu)所簽訂的勞動合同,、勞務(wù)合同或其他反映申請人在中山市工作已滿90天的佐證材料,；

　　（四）申請人的收入及納稅材料,；

　?。ㄎ澹┥暾埲吮救嗽谥袊鴥?nèi)地開戶的收款賬號存折或銀行卡復(fù)印件；

　?。┦芾?、審核部門在審核過程中發(fā)現(xiàn)異常情況的，可要求申請人和扣繳義務(wù)人提供其他有助于人才認定和便于準(zhǔn)確審核財政補貼所需的資料,。

　　第十四條　受理部門收到申請人和扣繳義務(wù)人提交的補貼申請后,，對申請人資格進行審核，形成擬補貼清單,，根據(jù)需要,，可送公安、發(fā)改,、工信,、市場監(jiān)管、法院等相關(guān)部門征求意見,，再送國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局提供已繳稅額,、應(yīng)納稅所得額等個人所得稅數(shù)據(jù)。

　　第十五條　受理部門形成個人所得稅優(yōu)惠申報情況匯總表及登記表,，財政部門統(tǒng)籌組織科技,、人力資源社會保障、稅務(wù)等部門對匯總情況開展集中復(fù)審,，提出享受優(yōu)惠政策補貼的高端人才和緊缺人才名單報相關(guān)部門同意后,，通過中山市財政國庫集中支付系統(tǒng)將財政補貼撥付至申請人的銀行賬戶,。

第四章　監(jiān)督管理

       第十六條　申請人和扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)如實提供申請材料,，并對申請材料完整性、真實性和準(zhǔn)確性負責(zé),。

　　對虛報,、冒領(lǐng)、騙取財政補貼資金的單位和個人,，經(jīng)查實后,，取消享受優(yōu)惠政策的資格,，已經(jīng)取得財政補貼資金的個人，對財政補貼資金及利息予以追繳,，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等規(guī)定予以處理,，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

　　第十七條　各級財政部門可以會同有關(guān)部門對個人所得稅財政補貼資金情況開展監(jiān)督檢查,，申請人和扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)接受配合監(jiān)督檢查。

第五章　附　則

       第十八條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,，有效期至2027年12月31日,。受理以往年度的補申請，按本辦法執(zhí)行,。本辦法施行期間,，國家、省,、市相關(guān)政策如有調(diào)整,，按照國家、省,、市調(diào)整后的政策執(zhí)行,。《中山市財政局　中山市科學(xué)技術(shù)局　中山市人力資源和社會保障局　國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈中山市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼管理辦法〉的通知》（中財法〔2021〕6號）同時廢止,。