各相關(guān)單位：

　　《中山市公路水運(yùn)工程企業(yè)誠信管理辦法（2024年修訂）》已經(jīng)市司法局審查,，現(xiàn)按規(guī)定印發(fā),，請遵照執(zhí)行,。

中山市交通運(yùn)輸局

　　2024年8月31日

中山市公路水運(yùn)工程企業(yè)誠信管理辦法

　?。?024年修訂）

第一章　總　則

　　第一條　為建立健全統(tǒng)一開放,、競爭有序的公路水運(yùn)建設(shè)市場體系，進(jìn)一步規(guī)范中山市公路水運(yùn)工程市場秩序,，加強(qiáng)對公路水運(yùn)工程市場各方主體的監(jiān)管,，健全公路水運(yùn)工程行業(yè)誠信體系，根據(jù)《廣東省社會信用條例》,、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）及有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。

　　第二條　在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事公路水運(yùn)工程活動(dòng)的企業(yè)適用本辦法,。包含以下單位：

　　（一）建設(shè)單位,；

　?。ǘ┕こ淌┕さ钠髽I(yè)；

　?。ㄈ┕こ瘫O(jiān)理,；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)；

　?。ㄎ澹┕こ淘靸r(jià)咨詢,、試驗(yàn)檢測、工程咨詢（含工可,、設(shè)計(jì)審查咨詢）,、招標(biāo)代理等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第三條　誠信信息是指用于識別企業(yè)身份,，反映企業(yè)狀況,、履約能力、信譽(yù)和中山市交通運(yùn)輸局（以下簡稱“市交通運(yùn)輸局”）依法對公路水運(yùn)工程企業(yè)管理過程中產(chǎn)生的與誠信有關(guān)的數(shù)據(jù),、資料,。

　　第四條　市交通運(yùn)輸局依法對公路水運(yùn)工程企業(yè)進(jìn)行誠信管理，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對事權(quán)下放權(quán)限范圍的有關(guān)企業(yè)誠信信息進(jìn)行處理,。

　　市交通運(yùn)輸局依據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，逐步建立誠信獎(jiǎng)懲制度,，在現(xiàn)場監(jiān)管,、表彰評優(yōu)等工作中，充分利用已公布的公路水運(yùn)工程企業(yè)的誠信信息,，依法對良好行為給予激勵(lì),，對不良行為進(jìn)行處理。

　　第五條　市交通運(yùn)輸局在公路水運(yùn)工程企業(yè)誠信信息采集,、公布,、評價(jià)和使用過程中，遵循合法,、公開,、公正、準(zhǔn)確,、及時(shí)的原則,，維護(hù)社會公共利益和企業(yè)、個(gè)人的合法權(quán)益,。

　　市交通運(yùn)輸局根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),，通過中山市交通建設(shè)工程行業(yè)管理平臺（以下簡稱“誠信平臺”）歸集企業(yè)誠信信息，并在誠信平臺相關(guān)的信息網(wǎng)站向社會公布,。

第二章　誠信信息建立與錄入

　　第六條　采用網(wǎng)上電子誠信檔案的形式,，由本市從事公路水運(yùn)工程企業(yè)在誠信平臺錄入相關(guān)信息并通過數(shù)據(jù)規(guī)范檢查，市交通運(yùn)輸局建立對應(yīng)的《中山市公路水運(yùn)工程企業(yè)電子誠信檔案》（以下簡稱《誠信檔案》）。

　　公路水運(yùn)工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)對錄入信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),，企業(yè)基本信息發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更。

　　《誠信檔案》將作為企業(yè)管理檔案長期保存,。

　　第七條　《誠信檔案》包括企業(yè)的基本情況,、變更情況、良好行為,、不良行為,、信用等級等內(nèi)容?！墩\信檔案》內(nèi)容要與企業(yè)在中山市從事公路水運(yùn)建設(shè)活動(dòng)的情況符合,。

　?。ㄒ唬┗厩闆r：企業(yè)資質(zhì)證書,、安全生產(chǎn)許可證（施工企業(yè)）、營業(yè)執(zhí)照,、企業(yè)誠信守法承諾書,、企業(yè)聯(lián)系方式等,；

　　（二）變更情況：變更事項(xiàng),、變更內(nèi)容,、變更時(shí)間等；

　?。ㄈ┝己眯袨椋浩髽I(yè)良好行為指公路水運(yùn)工程企業(yè)在日常經(jīng)營管理和建設(shè)活動(dòng)中,，獲得正面評價(jià)，對照市交通運(yùn)輸局制定的良好行為記分標(biāo)準(zhǔn)可以獲得信用加分激勵(lì)的行為,；

　?。ㄋ模┎涣夹袨椋哼`反法律、法規(guī),、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定,、上級文件規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，對照市交通運(yùn)輸局制定的不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)可以予以信用扣分的行為,；

　?。ㄎ澹┬庞玫燃墸和ㄟ^將法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件,、上級文件的具體規(guī)定進(jìn)行量化，編制成記分標(biāo)準(zhǔn),，對企業(yè),、人員的行為予以記分，由誠信平臺自動(dòng)形成信用等級,。

　　第八條　《誠信檔案》信息的采集,，包括企業(yè)自行申報(bào)與市交通運(yùn)輸局監(jiān)管過程中產(chǎn)生兩種方式，提供信息的單位對其提供的信息內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),，其提供的信息經(jīng)市交通運(yùn)輸局核查后采用,。

　　（一）基本情況：企業(yè)初次建立《誠信檔案》時(shí),，采用企業(yè)自行申報(bào),，由市交通運(yùn)輸局在5個(gè)工作日核查后，建立誠信信息的基本情況數(shù)據(jù)庫,。

　?。ǘ┳兏闆r：誠信平臺數(shù)據(jù)的變更申報(bào)，由市交通運(yùn)輸局在5個(gè)工作日核查后予以修改,。

　?。ㄈ┝己眯袨椋浩髽I(yè)將各類表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等良好行為信息上報(bào),，應(yīng)附上良好行為相關(guān)證明文件,，并在誠信平臺上申報(bào)，由市交通運(yùn)輸局在5個(gè)工作日內(nèi)審實(shí)后予以錄入,。

　?。ㄋ模┎涣夹袨椋浩髽I(yè)不良行為由市交通運(yùn)輸局審實(shí)后予以錄入。

　?。ㄎ澹┬庞玫燃墸和ㄟ^市交通運(yùn)輸局審實(shí)后錄入的行為信息記錄的相應(yīng)分值,，自動(dòng)形成企業(yè)信用等級。

　　第九條　企業(yè)不良行為認(rèn)定依據(jù)：

　?。ㄒ唬┬姓幜P,、行政強(qiáng)制、行政許可,、行政確認(rèn),、行政給付、行政裁決,、行政征收,、行政補(bǔ)償、行政監(jiān)督檢查等反映不良行為的行政行為信息,；

　?。ǘ┥У乃痉ú门形臅椭俨梦臅?/p>

　?。ㄈ┓?、法規(guī)或者黨中央,、國務(wù)院政策文件規(guī)定可作為失信行為認(rèn)定依據(jù)的其他文書。

第三章　誠信信息管理與使用

　　第十條　市交通運(yùn)輸局制定《中山市公路水運(yùn)工程企業(yè)良好行為記分標(biāo)準(zhǔn)》和《中山市公路水運(yùn)工程企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》,，采用記分機(jī)制,，將法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體規(guī)定量化為相應(yīng)的分值并編制成記分標(biāo)準(zhǔn),。并可根據(jù)法律法規(guī)和政策變化適時(shí)予以補(bǔ)充調(diào)整。

　　第十一條　公路水運(yùn)工程企業(yè)發(fā)生良好行為,，依據(jù)《中山市公路水運(yùn)工程企業(yè)良好行為記分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行加分,。

　　公路水運(yùn)工程企業(yè)發(fā)生不良行為，依據(jù)《中山市公路水運(yùn)工程企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行扣分,。

　　第十二條　市交通運(yùn)輸局各相關(guān)科室,、部門在對企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理時(shí)，按職能分工及權(quán)限應(yīng)依據(jù)《中山市公路水運(yùn)工程企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)出《不良行為扣分通知書》,。本辦法的執(zhí)法/監(jiān)督部門以部門職能為界定,，如涉及事權(quán)下放事項(xiàng)，由被委托部門具體執(zhí)法/監(jiān)督,。各執(zhí)法/監(jiān)督部門應(yīng)于發(fā)出《不良行為扣分通知書》的7個(gè)工作日內(nèi)將對企業(yè)執(zhí)法文書和記分情況等資料錄入誠信平臺,。建設(shè)單位對于符合扣分的情況，明確扣分事項(xiàng)及分值后,，可以報(bào)送市交通運(yùn)輸局,。

　　第十三條　符合良好行為加分標(biāo)準(zhǔn)的工程企業(yè)在取得相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)證書、文件后,，可在誠信平臺進(jìn)行網(wǎng)上申請加分,。

　　第十四條　公路水運(yùn)工程企業(yè)信用等級的評定根據(jù)信用分值X設(shè)定，分為5個(gè)等級,。

　?。ㄒ唬≥140分的為AA級，表示信用優(yōu)秀,；

　?。ǘ?40分>X≥110分的為A級，表示信用較優(yōu)秀,；

　?。ㄈ?10分>X≥90分的為B級，表示信用良好,；

　?。ㄋ模?0分>X≥60分為C級，表示信用一般,；

　?。ㄎ澹<60分的為D級,，表示信用較差。

　　企業(yè)初次辦理中山市公路水運(yùn)工程企業(yè)《誠信檔案》時(shí),，初始的分值為100分,。

　　第十五條　根據(jù)公路水運(yùn)工程企業(yè)的信用等級，對于不同等級信用,，可以實(shí)行差別化監(jiān)督管理,，具體如下：

　?。ㄒ唬A級及以上企業(yè)實(shí)施必要的監(jiān)督和檢查,。在評比表彰中，予以優(yōu)先推薦,；

　?。ǘ級及以上企業(yè)實(shí)施必要的監(jiān)督和檢查；

　?。ㄈ級企業(yè)實(shí)施常規(guī)監(jiān)督和檢查,；

　　（四）對C級企業(yè)實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督和檢查,；

　?。ㄎ澹級企業(yè)實(shí)施行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督和檢查。

　　第十六條　實(shí)行企業(yè)誠信信息公布制度,。企業(yè)基本情況,、變更情況一經(jīng)核查確認(rèn)，即可對外公布,。

　　信用信息發(fā)布期限按照下列規(guī)定設(shè)定：

　?。ㄒ唬臉I(yè)單位基本信息公布期限為長期；

　?。ǘ┍碚锚?jiǎng)勵(lì)類良好行為信息,、不良行為信息公布期限為1年。行政處罰期未滿的不良行為信息將延長至行政處罰期滿,。上述期限均自認(rèn)定相應(yīng)行為或作出相應(yīng)決定之日起計(jì)算,。

　　不良行為公布期限與分值使用期限一致。對于良好行為,，企業(yè)加分分值使用期限自誠信平臺申請通過之日生效,，直至獲獎(jiǎng)證書或證明文件所載頒發(fā)時(shí)間為起點(diǎn)計(jì)算后1年。

　　第十七條　企業(yè)誠信信息的錄入,、更改,、增加、刪除,，必須以具有法律效力的文書和行政文件為依據(jù),，任何人不得擅自更改企業(yè)的誠信信息,。

　　行政處罰決定及其他不良行為，經(jīng)行政復(fù)議,、行政訴訟以及行政監(jiān)督被變更,、撤銷、確認(rèn)無效的,，市交通運(yùn)輸局應(yīng)及時(shí)對不良行為信息記錄進(jìn)行變更或刪除,。

第四章　誠信信息監(jiān)督管理

　　第十八條　市交通運(yùn)輸局依法履行對建設(shè)市場、安全,、質(zhì)量的監(jiān)督檢查職責(zé),，可以采取下列措施：

　　（一）進(jìn)入受檢單位的工作場所進(jìn)行檢查,；

　?。ǘ┮笫軝z的單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,，并進(jìn)行查閱和復(fù)制,；

　　（三）要求被檢查的單位及有關(guān)人員對存在的問題進(jìn)行說明,；

　?。ㄋ模γ黠@違反基本建設(shè)程序、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者存在重大質(zhì)量安全隱患的,，責(zé)令限期改正,；

　　（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他措施,。

　　第十九條　監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的要求，并可采取定期檢查和不定期抽查等方式,。對每次檢查的內(nèi)容,、發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求及處理情況應(yīng)做出記錄,，并由參加檢查的人員和受檢企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔,。受檢企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)將情況記錄在案,。

　　對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理,，并及時(shí)組織復(fù)查，督促落實(shí)整改,；對不良行為應(yīng)記入誠信檔案,；對違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為應(yīng)依法予以行政處罰。

　　第二十條　公路水運(yùn)工程企業(yè)對檢查行為或結(jié)果有異議的,，在收到相關(guān)通知書之日起5個(gè)工作日內(nèi),，可向市交通運(yùn)輸局申請復(fù)查,。市交通運(yùn)輸局受理相關(guān)材料后在10個(gè)工作日內(nèi)（不含調(diào)查取證時(shí)間）進(jìn)行復(fù)查，對確屬錯(cuò)誤的應(yīng)及時(shí)糾正,、撤銷或變更,，復(fù)查結(jié)論應(yīng)書面回復(fù)申請企業(yè)或個(gè)人。

　　第二十一條　公路水運(yùn)工程企業(yè)違反國家有關(guān)法律,、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,，市交通運(yùn)輸局工作人員在公路水運(yùn)工程市場的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，任何單位和個(gè)人均有權(quán)向市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢部門舉報(bào)和投訴。市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢部門收到舉報(bào),、投訴后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查,，查證屬實(shí)的,，依法作出相應(yīng)的處理，并于收到舉報(bào),、投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),。

　　第二十二條　公路水運(yùn)建設(shè)工程企業(yè)及其執(zhí)業(yè)人員有違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,，由市交通運(yùn)輸局責(zé)令改正,，依法應(yīng)予行政處罰的給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理,。

第五章　附　則

　　第二十三條　本辦法由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條　本辦法自2024年9月30日起實(shí)施,，有效期5年,。《關(guān)于印發(fā)中山市公路水運(yùn)工程企業(yè)誠信管理辦法（試行）的通知》（中交〔2021〕212號）廢止,。

       附件：1. 企業(yè)誠信守法承諾書

　　           2. 不良行為扣分通知書（參考格式）

       附件1

企業(yè)誠信守法承諾書

       本企業(yè)　　　　　　　　（統(tǒng)一社會信用代碼：　　　　　　　）鄭重承諾：我們所提供給中山市交通建設(shè)工程行業(yè)管理平臺（簡稱“誠信平臺”）的一切材料都是真實(shí),、準(zhǔn)確、完整的,，無任何隱瞞和欺騙行為,。本企業(yè)在從業(yè)過程中，自覺接受中山市各級交通運(yùn)輸行政主管部門的監(jiān)督,，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),，依法誠信經(jīng)營、規(guī)范管理,，并同意將承諾信息在信用中山網(wǎng)對外公開,。如有弄虛作假及其它違法違規(guī)行為,，本企業(yè)和相關(guān)人員愿意承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，并按中山市有關(guān)公路水運(yùn)工程企業(yè)誠信管理辦法接受處理,。

　　法定代表人（簽名）：

　　聯(lián)系電話：

　　駐中山負(fù)責(zé)（聯(lián)絡(luò)）人（簽名）：

　　聯(lián)系電話：

　　經(jīng)辦人（簽名）：

　　聯(lián)系電話：

企業(yè)（公章）

年　　月　　日

       附件2

不良行為扣分通知書（參考格式）

       中交扣（　　?。┳帧病　　车凇痢痢痢撂枺▎挝幻Q）：

       你單位發(fā)生　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　不良行為，依據(jù)《中山市公路水運(yùn)工程企業(yè)誠信管理辦法》及《中山市公路水運(yùn)工程企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》×××條款,，對你單位扣　　　　分,。

       本通知書發(fā)出后的7個(gè)工作日內(nèi)，我局在中山市交通建設(shè)工程行業(yè)管理平臺（以下簡稱“誠信平臺”）錄入,、審批,，以誠信平臺通過審批之日起生效。若企業(yè)沒有注冊誠信平臺賬號,，則在本通知書印發(fā)時(shí)間起算的第7個(gè)工作日生效,，并在誠信平臺公開。

       對本通知有異議,，需在收到相關(guān)通知書之日起5個(gè)工作日內(nèi),，書面向××局申請復(fù)查，同步在誠信平臺予以提交復(fù)查申請,，聯(lián)系電話：……,。

單位（蓋章）

年　　月　　日

填 寫 說 明

　　一、“中交扣”后圓括號內(nèi),，填寫跟進(jìn)執(zhí)法/監(jiān)督科室,、單位及鎮(zhèn)街代碼?！白帧焙蠓嚼ㄌ杻?nèi)填寫年度,。后四位為順序號?！痢痢痢翞樗奈涣魉蛱?。各科室及單位代碼：

　　中山市交通運(yùn)輸局基建管理科JT01

　　中山市交通運(yùn)輸局執(zhí)法二科JT02

　　中山市交通運(yùn)輸局應(yīng)急管理科JT03

　　中山市交通運(yùn)輸局路政管理科JT04

　　中山市交通運(yùn)輸局綜合規(guī)劃科JT05

　　中山市交通工程事務(wù)中心JT06

　　中山市工程質(zhì)量安全管理科JT07

各鎮(zhèn)街代碼表

　　以小欖鎮(zhèn)2020年發(fā)出的第1號《不良行為扣分通知書》為例，其編號應(yīng)為“中交扣（ZQJT07）字〔2020〕第0001號”

　　備注：本通知書一式兩聯(lián),，第一聯(lián)交當(dāng)事人,，第二聯(lián)由發(fā)出該扣分通知書的單位留存。