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政策原文：《翠亨新區(qū)促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展管理辦法》

為鼓勵扶持新區(qū)天使投資,、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等股權(quán)投資基金業(yè)快速健康發(fā)展,，推動金融,、科技、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè),，結(jié)合新區(qū)實際,，新區(qū)管委會對原《翠亨新區(qū)促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展管理辦法》（下稱《管理辦法》）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予以正式印發(fā)實施,。

一,、修訂《管理辦法》的背景

2015年6月，翠亨新區(qū)金融科技產(chǎn)業(yè)融合（下稱“三融合”）發(fā)展綜合試驗區(qū)獲省政府批復(fù)設(shè)立后,，新區(qū)管委會借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗,，結(jié)合實際，確定了主要以發(fā)展股權(quán)投資為抓手,，推動三融合建設(shè)的工作思路,。為此，在2015年8月,，印發(fā)了《翠亨新區(qū)促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展管理辦法》,，并在2017年進(jìn)行了修訂。新區(qū)管委會也于近期出臺了《中山翠亨新區(qū)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金管理暫行辦法》（下稱“母基金管理辦法”）,。因應(yīng)母基金管理辦法的實施,，并參考各地區(qū)現(xiàn)行基金獎勵政策，有必要將《管理辦法》進(jìn)行修訂,，以更具吸引力的獎勵和補(bǔ)貼措施，促進(jìn)股權(quán)投資基金及基金管理機(jī)構(gòu)落戶新區(qū),。

二,、《管理辦法》修訂的主要內(nèi)容

（一）第二章，將原“獎勵政策”擴(kuò)展為“獎勵與補(bǔ)貼政策”,，主要修訂及補(bǔ)充第三條

1.將原第一款直接替換為《關(guān)于翠亨新區(qū)促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展管理辦法的補(bǔ)充通知》（中翠管〔2017〕122號）的表述,。

2.第二,、三款為新增內(nèi)容，增加了對中山市各級政府（含國企）以外的出資人實繳出資部分的獎勵,，以及租賃和購買辦公用房的補(bǔ)貼政策,。

3.第五款是對原第三款有關(guān)上市獎勵內(nèi)容的修改，獎勵金額具體化,，同時表述更清晰,。

4.增加內(nèi)容“股權(quán)投資類企業(yè)若在存續(xù)期內(nèi)遷出翠亨新區(qū)，或合伙制股權(quán)投資類企業(yè)未實現(xiàn)其實繳出資總額至少10%投資于翠亨新區(qū)內(nèi)企業(yè)的,，應(yīng)退回上述全部獎勵和補(bǔ)貼資金,；若在存續(xù)期發(fā)生非正常減資的，則應(yīng)按比例退回上述全部獎勵和補(bǔ)貼資金,。”目的在于實現(xiàn)“獎有所值”,，避免財政損失。

（二）第三章,，主要增加對落戶新區(qū)基金及基金管理公司的管理要求

本辦法第十二條為新增,，對在新區(qū)注冊的、不符合本辦法備案條件的非正常股權(quán)投資基金管理企業(yè),，增加了報表報告制度要求,，直到其不達(dá)監(jiān)管要求而遷出或注銷。旨在加強(qiáng)監(jiān)管,，力促股權(quán)投資基金管理企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,，規(guī)避化解風(fēng)險。

（三）第四章,，主要對備案條件進(jìn)行補(bǔ)充完善

1.第十四條第二款修改為：“股權(quán)投資基金企業(yè)募集資金數(shù)額不少于5000萬元,，并限于貨幣出資；股權(quán)投資基金管理企業(yè)全體出資人實繳資金總額不少于500萬元”,。主要是考慮到天使基金的募集數(shù)額一般在5000萬元以上,，故適當(dāng)降低備案門檻；同時將基金管理類企業(yè)備案條件統(tǒng)一表述,，并門檻全部設(shè)定為500萬元,。

2.第十四條增加第三款“股權(quán)投資基金企業(yè)中，中山市各級政府（含國企）的出資總額不超過基金募資總額的50%”,。本辦法的主要目的還是在于吸引更多的社會資本,、市外資本。

3.第十五條增加第六款,，規(guī)定基金備案申請應(yīng)提交“基金存續(xù)期內(nèi)不遷出翠亨新區(qū),、不發(fā)生非正常減資、合伙制基金實繳出資總額至少10%投資于翠亨新區(qū)內(nèi)企業(yè)的承諾書”,，旨在確保備案股權(quán)投資類企業(yè)在新區(qū)持續(xù)正常經(jīng)營,，避免抽逃資金,，對新區(qū)金融科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。