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《中山市東區(qū)街道人才公寓管理暫行辦法》政策解讀

　　第一章總則

　　第一條為深入貫徹落實(shí)市委,、市政府人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,，優(yōu)化東區(qū)街道人才集聚環(huán)境，根據(jù)《廣東省人才發(fā)展條例》（廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第17號(hào)）,、《關(guān)于加強(qiáng)人才政策支持和服務(wù)保障的具體措施》（中山組發(fā)〔2020〕4號(hào)）等文件精神,，參照《中山市人才安居房管理暫行辦法》，結(jié)合東區(qū)街道實(shí)際情況,，制定本辦法,。

　　第二條本辦法適用于東區(qū)街道辦事處或辦事處委托的實(shí)施機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)力量建設(shè)或籌集的人才公寓的準(zhǔn)入、配租及管理等相關(guān)活動(dòng),。

　　第三條本辦法所指的人才公寓,，是按照“政府主導(dǎo)、多方參與,、服務(wù)產(chǎn)業(yè),、周轉(zhuǎn)使用”的原則，面向來(lái)東區(qū)街道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的各類(lèi)高層次人才提供的過(guò)渡性周轉(zhuǎn)用房,。

　　第二章申請(qǐng)條件

　　第四條申請(qǐng)人應(yīng)符合以下基本條件：

　　（一）申請(qǐng)人須在東區(qū)街道用人單位工作,，且與用人單位簽訂兩年以上的合法勞動(dòng)合同（申請(qǐng)租賃期限應(yīng)在有效勞動(dòng)合同的有效期限范圍內(nèi)）；

　　（二）申請(qǐng)人未享受過(guò)本市范圍內(nèi)的購(gòu)房補(bǔ)貼,、住房補(bǔ)貼,、保障性住房等優(yōu)惠政策,，未正在享受用人單位提供的人才住房或宿舍；

　　（三）申請(qǐng)人,、配偶在本市范圍內(nèi)無(wú)任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房（含農(nóng)村宅基地的自建住房）,。

　　第五條申請(qǐng)人須達(dá)到以下人才標(biāo)準(zhǔn)之一：

　　（一）中山市第一至七層次緊缺適用高層次人才，具體以市人社局核發(fā)的人才證為準(zhǔn),；

　　（二）東區(qū)街道重點(diǎn)招商項(xiàng)目,、協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)帶頭人；

　　（三）40周歲以下,，經(jīng)教育部認(rèn)可的全日制研究生及以上學(xué)歷人才,，或獲得副高級(jí)以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；

　　（四）經(jīng)東區(qū)街道黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的人才,。

　　第六條每個(gè)符合條件的人才以家庭（含單身家庭）為單位,，申請(qǐng)入住東區(qū)街道人才公寓一次。夫妻雙方同屬高層次人才的,，按層次較高一方應(yīng)享受的標(biāo)準(zhǔn)安排,。

　　第三章房源安排

　　第七條由東區(qū)街道辦事處統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)資源，提供一定數(shù)量的,、符合人才聚集需求,、商業(yè)配套功能齊全的公寓或住宅。

　　第八條人才公寓的入住按第五條的人才優(yōu)先級(jí)落實(shí)安排,，即：市第一至七層次緊缺適用高層次人才,、東區(qū)街道重點(diǎn)項(xiàng)目人才、博士學(xué)歷人才,、正高級(jí)職稱(chēng)人才,、碩士學(xué)歷人才、副高級(jí)職稱(chēng)人才,。其他緊缺人才的入住安排按東區(qū)街道黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的批準(zhǔn)意見(jiàn)落實(shí),。

　　第九條優(yōu)先滿足層次較高人才住房需求。在房源不足的情況下,，采用電子抽簽形式確定申請(qǐng)人入住資格,。

　　第十條人才公寓的安排情況等重要信息通過(guò)官方發(fā)布渠道予以公布。

　　第四章申請(qǐng)程序

　　第十一條申請(qǐng),。用人單位,、申請(qǐng)人填寫(xiě)《東區(qū)街道人才公寓入住申請(qǐng)表》（附件1）,，并準(zhǔn)備以下材料（全部材料使用A4紙規(guī)格復(fù)印,，復(fù)印件須申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，原件備查）,，遞交給初審單位東區(qū)街道黨建工作辦公室：

　　（一）申請(qǐng)人本人身份證,；

　　（二）申請(qǐng)人本人,、配偶住房證明；

　　（三）市緊缺適用高層次人才證,，或學(xué)歷證書(shū),、職稱(chēng)證書(shū)（港澳臺(tái)地區(qū)及國(guó)外院校須提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國(guó)（境）外學(xué)歷認(rèn)證書(shū)和教育部學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)備案表）；

　　（四）與轄區(qū)用人單位簽訂的兩年（含兩年）以上有效勞動(dòng)合同,；

　　（五）其他需要提交的材料,。

　　第十二條受理。申請(qǐng)人每月前5個(gè)工作日提出申請(qǐng),，街道黨建工作辦公室負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料的受理（驗(yàn)原件收復(fù)印件）,、匯總，提出初審意見(jiàn)及公寓分配初步意見(jiàn),。

　　第十三條核準(zhǔn),。東區(qū)街道黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核確定入住人員及公寓分配結(jié)果。

　　第十四條辦理,。東區(qū)街道黨建工作辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的審批結(jié)果,，通知申請(qǐng)人并協(xié)助辦理入住等相關(guān)手續(xù)。

　　第五章租用管理

　　第十五條人才公寓租賃采取先租后補(bǔ)的運(yùn)營(yíng)方式,，租金按市場(chǎng)價(jià)格收取,，由申請(qǐng)人全額支付，街道財(cái)政以租金補(bǔ)貼方式返還,，補(bǔ)貼金額上限由東區(qū)街道確定,；公寓租期從申請(qǐng)人入住之日起計(jì)算，最長(zhǎng)為兩年,。具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2,。

　　第十六條由人才公寓運(yùn)營(yíng)單位與申請(qǐng)人簽訂租賃合同。申請(qǐng)人應(yīng)向運(yùn)營(yíng)單位繳納相應(yīng)保證金,。租賃合同期滿或終止,，無(wú)違約責(zé)任的退還保證金；違約的可以從保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用,。

　　第十七條申請(qǐng)人每租住滿一年,，須提前一個(gè)月向東區(qū)街道黨建工作辦公室提交《東區(qū)街道人才公寓入住資格年審表》（附件3），提供工作變動(dòng),、住房變化的相關(guān)材料,，符合條件的可繼續(xù)租用人才公寓。

　　第十八條東區(qū)街道黨建工作辦公室,、公寓運(yùn)營(yíng)單位可對(duì)入住人員信息進(jìn)行登記和定期核查,，入住人員須配合接受相關(guān)工作。

　　第十九條出現(xiàn)下列情形之一的,，申請(qǐng)人須在一個(gè)月內(nèi)辦理退租手續(xù),，退回所承租的公寓,，并繳清承租期間應(yīng)付的費(fèi)用：

　　（一）租住年限到期的；

　　（二）從東區(qū)街道用人單位離職的,；

　　（三）承租人轉(zhuǎn)租,、轉(zhuǎn)借或改變公寓用途的；

　　（四）無(wú)正當(dāng)理由閑置不住或未繳納租金等費(fèi)用累計(jì)兩個(gè)月以上（含兩個(gè)月）的,；

　　（五）不符合第四條（二）（三）項(xiàng)情形的,；

　　（六）其他不宜繼續(xù)享受人才公寓政策的情況。

　　以上6種類(lèi)別中第（三）,、（四）項(xiàng)提及的情形由東區(qū)街道人才公寓運(yùn)營(yíng)單位提交證明材料,。

　　第六章監(jiān)督管理

　　第二十條申請(qǐng)人提供虛假材料騙取人才公寓租住資格的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,，將終止申請(qǐng)人在東區(qū)街道享受的所有人才優(yōu)惠待遇,，取消用人單位申請(qǐng)人才公寓的資格；已配租入住人才公寓的,，收回其住房,，按市場(chǎng)價(jià)格追繳其租金等費(fèi)用，并依法追究其法律責(zé)任,。

　　第二十一條申請(qǐng)人違反本辦法第二十條規(guī)定,，逾期未搬離或拒不退還住房的，公寓運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以清退,，并按照市場(chǎng)價(jià)格追繳逾期的租金等費(fèi)用,。對(duì)申請(qǐng)人拖欠的租金等費(fèi)用，其所在用人單位應(yīng)配合有關(guān)部門(mén)協(xié)助催繳,。

　　第二十二條有關(guān)單位和工作人員在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第二十三條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的申請(qǐng)人或工作人員,，可向街道黨建工作辦公室或其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報(bào)。

　　第七章附則

　　第二十四條本辦法自頒布之日起生效,，并由東區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)解釋?zhuān)垂ぷ餍枰M(jìn)行修訂,。如與上級(jí)政策不一致之處，以上級(jí)政策為準(zhǔn),。未盡事宜,，由東區(qū)街道黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究。