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　　政策文件：中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市擴(kuò)大有效投資十八條的通知

    2月15日,，中山市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議上，《中山市擴(kuò)大有效投資十八條》(以下簡稱《十八條》)發(fā)布,，《十八條》立足當(dāng)前中山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求,，聚焦提速重大項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)要素資源保障,、激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)能,、拓展投資發(fā)展新空間和打造一流投資環(huán)境5個(gè)方面，推出18條措施具體發(fā)力,。市發(fā)展改革局局長尹明就剛剛發(fā)布的政策進(jìn)行解讀,。

    設(shè)立2億元前期工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

　　發(fā)揮政府投資項(xiàng)目的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，重大項(xiàng)目建設(shè)是其中最為重要部分,，《十八條》中具體措施有4條。一是全力落實(shí)年度目標(biāo),。成立市重大項(xiàng)目前期工作服務(wù)辦公室,，設(shè)立2億元前期工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)政府投資項(xiàng)目前期工作,。二是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，在交通路網(wǎng)、環(huán)境治理、新基建,、老舊小區(qū)改造,、保障性租賃住房等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。三是發(fā)力布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，高水平建成全光網(wǎng)市,，構(gòu)建以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主體的專用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施體系。統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧停車”,，打造以中山科技創(chuàng)新園等為代表的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施示范點(diǎn),。四是加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，動(dòng)工一批,、儲(chǔ)備一批,，實(shí)行每半個(gè)月一調(diào)度，每季度舉辦一次集中動(dòng)工儀式,。

　　拓寬社會(huì)投資渠道

　　加快推進(jìn)項(xiàng)目落地,，配齊要素成為今年的重點(diǎn)，《十八條》共有3條措施,。一是加快專項(xiàng)債券發(fā)行和使用,，對(duì)進(jìn)度快、質(zhì)量好的重大項(xiàng)目,，優(yōu)先給予專項(xiàng)債券額度支持,。二是拓寬社會(huì)投資渠道，通過特許經(jīng)營,、國企市場(chǎng)化融資,、產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金等投融資模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與重要領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè),、重大工程建設(shè)。三是加強(qiáng)要素指標(biāo)統(tǒng)籌保障,，全力支持建設(shè)項(xiàng)目用地,、用海、用林指標(biāo)以及用能,、環(huán)評(píng)等環(huán)境要素指標(biāo)支持,。

　　5條措施促進(jìn)投資穩(wěn)增長

　　激發(fā)社會(huì)投資活力對(duì)投資穩(wěn)增長具有關(guān)鍵作用，《十八條》共5條措施進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)能,。一是大力支持本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),，實(shí)行“一企一策”，綜合提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),，有效激發(fā)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)潛能,。二是加快村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造,，三年內(nèi)完成4萬畝以上村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)。三是建設(shè)打造十大主題產(chǎn)業(yè)園,，對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū),，健全招商引資政策體系。用足用好省大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專項(xiàng)資金,、專項(xiàng)用地指標(biāo)等政策,，2022年中山大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)完成投資總額不低于500億元。四是投入50億支持?jǐn)?shù)字化智能化改造,。設(shè)立數(shù)字化智能化發(fā)展資金,，率先扶持一批數(shù)字化智能化示范工廠、示范車間和5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目建設(shè),。對(duì)符合申報(bào)條件的工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目按照設(shè)備購置額給予最高20%的獎(jiǎng)勵(lì),。五是加快培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)政策資金扶持,，對(duì)符合條件的加氫站給予最高500萬元/站的財(cái)政補(bǔ)貼,；對(duì)推廣分布式光伏較好的企業(yè)在用電能源消費(fèi)等方面適當(dāng)傾斜。

　　“東承”“北融”“南聯(lián)”“西接”積極融入灣區(qū)城市群建設(shè)

　　優(yōu)化城市格局,、完善交通體系,、加強(qiáng)城市協(xié)作，凸顯中山在灣區(qū)城市群建設(shè)中的地位作用,，共4條措施,。一是強(qiáng)化“東承”功能，高水平建設(shè)深圳-中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊,。二是深化“北融”發(fā)展,，高起點(diǎn)謀劃與廣州南沙、佛山順德的融合發(fā)展,。三是加快“南聯(lián)”步伐,，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃珠中江融合發(fā)展平臺(tái)。四是發(fā)揮“西接”作用,，高質(zhì)量謀劃粵港澳大灣區(qū)(珠西)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū),。

　　進(jìn)一步簡化投資建設(shè)項(xiàng)目審批

　　在打造一流投資環(huán)境，在服務(wù)企業(yè),、群眾方面,，《十八條》共2條措施。一是用心用情服務(wù)企業(yè)發(fā)展,，市鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門建立常態(tài)化工作機(jī)制,，集中解決一批影響企業(yè)投資發(fā)展的瓶頸難題，發(fā)揮市企業(yè)訴求“馬上辦”作用,，加大“四上”企業(yè)服務(wù),，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，激發(fā)企業(yè)活力,。二是加快行政審批制度改革,，進(jìn)一步簡化投資建設(shè)項(xiàng)目審批，深入推進(jìn)動(dòng)區(qū)域評(píng)估,、實(shí)行分類審批和兩階段施工報(bào)建等一系列“放管服”改革,，加強(qiáng)惠企兌現(xiàn)，持續(xù)提升投資建設(shè)便利度,。