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政策文件：中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案的通知

為切實推進(jìn)我市城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,，有效提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平,，推動我市生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，我市編制了《中山市加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）,，現(xiàn)就《實施方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下,。

一、《實施方案》出臺的背景是什么,？

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,、增進(jìn)民生福祉的基礎(chǔ)保障,，是完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要支撐。2022年2月,，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，8月廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施方案》。

二,、《實施方案》主要思路和考慮是什么,？

《實施方案》以補短板、強弱項,、優(yōu)布局,、提品質(zhì)為導(dǎo)向，以全面提高城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給水平和整體效能為目標(biāo),，聚焦加快形成環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化,、智能化、綠色化發(fā)展新格局,。

三,、《實施方案》提出了哪些目標(biāo)？

《實施方案》提出了城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)和分領(lǐng)域目標(biāo)。

（一）總體目標(biāo)：

到2025年,，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和服務(wù)水平顯著提升,，短板弱項基本補齊，構(gòu)建集污水,、垃圾、固體廢棄物,、危險廢物,、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到 2030 年,，高效,、智能、綠色,、可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建立,。

（二）到2025年分領(lǐng)域目標(biāo)：

污水處理及資源化利用。全市新增生活污水處理能力約91 萬立方米/日,，新增污水收集管網(wǎng)約1575公里,，新增再生水利用設(shè)施約4萬立方米/日；城市生活污水集中處理能力全覆蓋,，城市生活污水集中收集率力爭達(dá)到70%以上,；城市再生水利用率超過25%；城市污泥無害化處置率達(dá)到95%以上,，基本實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污泥統(tǒng)一集中處理處置,。

生活垃圾處理。生活垃圾分類收運能力達(dá)到8610噸/日,，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到7710噸/日,，城市生活垃圾回收利用率達(dá)40%以上，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)80%以上,，城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力比重達(dá)到80%以上,，形成“焚燒為主、生化為輔,、循環(huán)利用”的生活垃圾處理新格局,，基本建成生活垃圾分類投放、分類收集,、分類運輸,、分類處理城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)。居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣,，生活垃圾分類工作成效顯著,，持續(xù)穩(wěn)定保持在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的全國地級以上城市生活垃圾分類工作評估第一檔。

固體廢棄物處置。固體廢棄物處置及綜合利用能力顯著提升,，利用規(guī)模不斷擴(kuò)大,，廢鋼鐵、廢銅,、廢鋁,、廢鉛、廢鋅,、廢紙,、廢塑料、廢橡膠,、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到80萬噸左右,，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到80%以上。

危險廢物,、醫(yī)療廢物處置,。加強危廢、醫(yī)廢收集處理設(shè)施建設(shè),，處置能力與產(chǎn)生量,、產(chǎn)生品種進(jìn)一步匹配，技術(shù)和運營水平進(jìn)一步提升,，全市醫(yī)療廢物實現(xiàn)100%無害化處理,。

四、《實施方案》有哪些重點任務(wù),？

《實施方案》提出了六方面二十四項重點任務(wù),。

一是補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。提出提升污水收集處理資源化利用及排水設(shè)施建設(shè)運營水平,、逐步提高生活垃圾分類和處置能力,、持續(xù)提升固體廢物處置和綜合利用能力、強化提升危險廢物,、醫(yī)療廢物處置能力等重點任務(wù),。

二是提升設(shè)施一體化市場化水平。提出推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化,、強化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施高效協(xié)同處置,、積極營造規(guī)范開放的市場化環(huán)境、創(chuàng)新推廣市場化運營服務(wù)模式等具體舉措,。

三是推動設(shè)施智能化綠色化發(fā)展,。提出推進(jìn)數(shù)字化賦能、著力推動綠色升級,、著力提升綠色技術(shù)創(chuàng)新能力等重點工作,。

四是謀劃推進(jìn)重點工程建設(shè),。提出生活污水處理設(shè)施強弱項工程、生活垃圾處理設(shè)施提質(zhì)增效工程,、固體廢物處置及綜合利用設(shè)施建設(shè)工程,、危險廢物醫(yī)療廢物處置設(shè)施提標(biāo)工程等四大工程。

五是健全投融資體制機制,。提出發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用,、拓寬多元化融資渠道、健全投融資對接機制,、完善價格收費政策等工作措施,。

六是加強組織實施。提出強化責(zé)任落實,、謀劃儲備項目、強化要素保障,、完善數(shù)據(jù)管理體系,、建立評估制度等保障措施。