政策解讀:【圖解】《中山市面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)管理規(guī)定(試行)》
【媒體】@中小學(xué)生家長(zhǎng),,非學(xué)科類校外培訓(xùn)管理規(guī)定出臺(tái),!
【文字解讀】《中山市面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)管理規(guī)定(試行)》
各鎮(zhèn)街宣傳辦公室(教體文旅局)、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局,、經(jīng)科信局,、市場(chǎng)監(jiān)管分局、綜合行政執(zhí)法局,、公安分局,、消防救援支隊(duì):
為深入貫徹落實(shí)中央和省“雙減”決策部署,進(jìn)一步減輕學(xué)生過(guò)重校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng),,深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理,規(guī)范非學(xué)科類校外教育培訓(xùn)行為,,中山市教育和體育局等九部門(mén)聯(lián)合制定了《中山市面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)管理規(guī)定(試行)》,,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。執(zhí)行過(guò)程中如有問(wèn)題,,請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)。
中山市教育和體育局
中共中山市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室
中山市發(fā)展和改革局
中山市科學(xué)技術(shù)局
中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
中山市公安局
中山市民政局
中山市文化廣電旅游局
中山市消防救援支隊(duì)
2023年10月8日
中山市面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)管理規(guī)定(試行)
第一章 總則
第一條 制定目的
為深入貫徹落實(shí)中央和省“雙減”決策部署,,進(jìn)一步規(guī)范中山市內(nèi)面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn),,特制定本規(guī)定。
第二條 制定依據(jù)
本規(guī)定主要依據(jù)以下文件制定:《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2021〕40號(hào)),、《教育部 中央編辦 司法部關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法 深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的意見(jiàn)》(教監(jiān)管〔2022〕1號(hào)),、《教育部等十三部門(mén)關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見(jiàn)》(教監(jiān)管〔2022〕4號(hào))、《廣東省教育廳等十五部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈廣東省規(guī)范面向中小學(xué)生非學(xué)科類校外培訓(xùn)實(shí)施方案〉的通知》(粵教監(jiān)管〔2023〕2號(hào)),、《廣東省文化和旅游廳 廣東省教育廳關(guān)于印發(fā) 廣東省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(粵文旅人〔2022〕129號(hào)),、《廣東省體育局 廣東省教育廳關(guān)于印發(fā) 廣東省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(粵體規(guī)〔2022〕3號(hào))、《廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)《廣東省科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(粵科規(guī)范字〔2022〕9號(hào)),、《廣東省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批流程指引(試行)》(粵教監(jiān)管函〔2022〕12號(hào)),。
第三條 適用范圍
本規(guī)定適用于在中山市域內(nèi)面向中小學(xué)生以線下方式實(shí)施非學(xué)科校外培訓(xùn)的審批及管理。
實(shí)施學(xué)科類校外培訓(xùn),、成人教育培訓(xùn)和職業(yè)技能教育培訓(xùn),,以線上方式實(shí)施非學(xué)科類校外培訓(xùn),面向中小學(xué)生(含3-6歲學(xué)齡前兒童)提供校外托管或托育服務(wù)不適用此規(guī)定,。
第二章 非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的界定
第四條 非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的界定
非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)面向中小學(xué)生舉辦的,,實(shí)施科技、文化藝術(shù),、體育等非學(xué)科類校外培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu),,其培訓(xùn)內(nèi)容或項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與中小學(xué)課程或升學(xué)、考試無(wú)關(guān),。
第五條 科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的界定
科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)面向中小學(xué)生舉辦的,,圍繞科學(xué)普及,開(kāi)展以提升動(dòng)手能力,、創(chuàng)新能力及培養(yǎng)科學(xué)精神等為目標(biāo)的科技創(chuàng)新活動(dòng)與科學(xué)體驗(yàn)活動(dòng)的教育機(jī)構(gòu),。
第六條 文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的界定
文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)面向中小學(xué)生舉辦的,從事器樂(lè),、聲樂(lè),、舞蹈、戲曲戲劇,、美術(shù)(含繪畫(huà),、書(shū)法、篆刻,、雕塑,、設(shè)計(jì)等)類,或傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的課程培訓(xùn)服務(wù)的教育機(jī)構(gòu),。
第七條 體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的界定
體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)面向中小學(xué)生舉辦的,,以傳授和提升體育技能為目的,發(fā)揚(yáng)中華體育精神,,開(kāi)展體育指導(dǎo),、培訓(xùn)和訓(xùn)練的教育機(jī)構(gòu)。
第三章 職責(zé)分工
第八條 市級(jí)教育部門(mén)職責(zé)
市教育和體育局統(tǒng)籌面向中小學(xué)生(含3至6歲學(xué)齡前兒童)的校外培訓(xùn)管理工作,。指導(dǎo)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨的建設(shè),。制訂規(guī)范管理政策。會(huì)同科技,、文化和旅游部門(mén)制訂線下非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間,、人員資質(zhì),、收費(fèi)監(jiān)管等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織實(shí)施非學(xué)科類教育培訓(xùn)綜合治理,,牽頭規(guī)范面向中小學(xué)生的社會(huì)競(jìng)賽等活動(dòng),。指導(dǎo)并監(jiān)督鎮(zhèn)街在受委托下放權(quán)限內(nèi)實(shí)施非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批和管理。對(duì)鎮(zhèn)街下屬單位開(kāi)展體育行業(yè)指導(dǎo),。
第九條 市科技,、文化和旅游部門(mén)職責(zé)
市科技局和市文化廣電旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)街對(duì)口單位開(kāi)展專業(yè)審核業(yè)務(wù),配合市教育和體育局制定(或解釋)本行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),,參與全市非學(xué)科類教育培訓(xùn)綜合治理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),,及時(shí)反映本類別非學(xué)科類校外教育培訓(xùn)相關(guān)問(wèn)題。
第十條 其他市級(jí)部門(mén)職責(zé)
市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)街開(kāi)展?fàn)I利性非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記注冊(cè),,指導(dǎo)鎮(zhèn)街開(kāi)展價(jià)格收費(fèi),、廣告宣傳,、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處,參與非學(xué)科校外培訓(xùn)綜合治理,。市民政局負(fù)責(zé)對(duì)非營(yíng)利性非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理,,參與非營(yíng)利性非學(xué)科類校外培訓(xùn)綜合治理。網(wǎng)信,、電信部門(mén)配合教育行政部門(mén)開(kāi)展非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)在線上發(fā)布招生廣告以及學(xué)科類教職人員招聘廣告等監(jiān)管工作,。
第十一條 鎮(zhèn)街教育部門(mén)職責(zé)
鎮(zhèn)街教育部門(mén)代表鎮(zhèn)街政府在受委托權(quán)限范圍內(nèi),會(huì)同體育,、文化藝術(shù),、科技部門(mén)實(shí)施本鎮(zhèn)街非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批,統(tǒng)籌本鎮(zhèn)街面向中小學(xué)生(含3至6歲學(xué)齡前兒童)的非學(xué)科類校外培訓(xùn)管理,,制訂本鎮(zhèn)街非學(xué)科校外培訓(xùn)管理政策,,規(guī)范面向中小學(xué)生的社會(huì)競(jìng)賽等活動(dòng),指導(dǎo)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨的建設(shè),,組織實(shí)施非學(xué)科類教育培訓(xùn)綜合治理(含無(wú)證和超范圍開(kāi)展校外培訓(xùn)的檢查及案件移交),,收集并上報(bào)非學(xué)科類校外培訓(xùn)重大問(wèn)題。
第十二條 鎮(zhèn)街科技,、文化藝術(shù),、體育部門(mén)職責(zé)
鎮(zhèn)街科技、文化藝術(shù),、體育等業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)在本類別非學(xué)科類校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批中對(duì)培訓(xùn)人員應(yīng)具備的相關(guān)專業(yè)條件,、場(chǎng)地設(shè)備、培訓(xùn)課程設(shè)置等提出專業(yè)審核意見(jiàn),,參與非學(xué)科類校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理,,向教育部門(mén)反映本類別非學(xué)科類校外教育培訓(xùn)相關(guān)問(wèn)題。
第十三條 鎮(zhèn)街其他部門(mén)職責(zé)
鎮(zhèn)街市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)營(yíng)利性非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè),,開(kāi)展價(jià)格收費(fèi),、廣告宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等方面的查處,。鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)(含無(wú)證和超經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展校外培訓(xùn))的行政處罰。鎮(zhèn)街公安,、消防救援,、環(huán)保、衛(wèi)健,、住建等相關(guān)部門(mén)根據(jù)自身職責(zé)配合鎮(zhèn)街教體文旅局開(kāi)展非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理,。
第四章 機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營(yíng)
第十四條 黨的建設(shè)
非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),凡是有正式黨員3人以上的,,應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織,。黨員人數(shù)不足3人的,,應(yīng)當(dāng)明確聯(lián)合組建、掛靠組建的工作思路,、方案,,并按規(guī)定開(kāi)展黨的活動(dòng)。
第十五條 培訓(xùn)方式
線下非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展線上培訓(xùn)活動(dòng),。開(kāi)展線上培訓(xùn)遵守國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定,報(bào)經(jīng)省級(jí)部門(mén)審批,,接受省級(jí)部門(mén)管理,。
第十六條 培訓(xùn)服務(wù)合同
非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)對(duì)象簽訂的服務(wù)合同應(yīng)使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》(2021年修訂版),明確培訓(xùn)項(xiàng)目,、培訓(xùn)要求,、培訓(xùn)收退費(fèi)及違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理等內(nèi)容,。
第十七條 培訓(xùn)內(nèi)容
非學(xué)科類校外培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與培訓(xùn)對(duì)象的年齡,、身體素質(zhì)、認(rèn)知水平相適應(yīng),,符合身心特點(diǎn)和教育規(guī)律,,滿足學(xué)生多層次、多樣化學(xué)習(xí)需求,,不得開(kāi)設(shè)學(xué)科類培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容,。
第十八條 培訓(xùn)材料
非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面落實(shí)《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法(試行)》的規(guī)定,使用正式出版物或經(jīng)審核的自編培訓(xùn)材料,,接受校外培訓(xùn)有關(guān)主管部門(mén)對(duì)培訓(xùn)材料的審核,、備案管理和抽查巡查,確保校外培訓(xùn)保持正確的辦學(xué)方向,。
第十九條 培訓(xùn)時(shí)間
非學(xué)科類校外培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突,,線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30,課程間隔不少于10分鐘,。
第二十條 培訓(xùn)收費(fèi)
非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持公益屬性,,根據(jù)培訓(xùn)成本、市場(chǎng)供需等因素,,合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),,控制調(diào)價(jià)頻率和幅度,并報(bào)送屬地鎮(zhèn)街教育主管部門(mén),。收費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),,培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng),、收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),,接受社會(huì)監(jiān)督。禁止虛構(gòu)原價(jià),、虛假優(yōu)惠折價(jià)等任何形式的價(jià)格欺詐行為,。
非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行指定銀行、專用賬戶,、??罟芾怼F涫召M(fèi)應(yīng)全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)收費(fèi)專用賬戶,,不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用,,收費(fèi)賬戶應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用,。采取預(yù)收費(fèi)方式的,,其預(yù)收費(fèi)應(yīng)全額納入監(jiān)管范圍。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在中山市內(nèi)自主選擇一家省級(jí)部門(mén)遴選指定的銀行簽訂監(jiān)管協(xié)議,,開(kāi)立預(yù)收費(fèi)資金托管專用賬戶,,并將預(yù)收費(fèi)資金與其自有資金分賬管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)報(bào)送或授權(quán)托管銀行推送有關(guān)資金監(jiān)管賬戶,、大額資金變動(dòng),、交易流水等信息。
非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取或以充值,、次卡等形式變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用,,且不得超過(guò)5000元。
第二十一條 從業(yè)人員
非學(xué)科類校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法(試行)》的要求,,規(guī)范聘用從業(yè)人員,,不得聘用公民辦中小學(xué)在職教師。聘用外籍人員須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。其聘用的從業(yè)人員應(yīng)具備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的資質(zhì),,無(wú)違法犯罪記錄,無(wú)毆打?qū)W生,、吸毒,、精神病史或其它明顯不利于未成年人身心健康成長(zhǎng)的不良記錄。
第二十二條 安全管理
非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人和實(shí)際控制人是安全管理第一責(zé)任人,,應(yīng)全面落實(shí)《教育部辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定〉的通知》(教監(jiān)管廳函〔2022〕9號(hào))等國(guó)家規(guī)定,,人防、物防,、技防均應(yīng)達(dá)到安全風(fēng)險(xiǎn)防范要求,。建立安全管理制度,定期開(kāi)展安全自查,及時(shí)消除安全隱患,。應(yīng)聘請(qǐng)專職或兼職保安人員,,還可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)等防控安全風(fēng)險(xiǎn),。
線下培訓(xùn)場(chǎng)所要配備符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的音視頻監(jiān)控設(shè)備,,確保教室、戶外活動(dòng)場(chǎng)地,、活動(dòng)室,、周邊等場(chǎng)所無(wú)死角,設(shè)置明顯提示性標(biāo)識(shí),,并應(yīng)具備與公安,、教育等部門(mén)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)的接口,視頻信息保存時(shí)間不少于30天,。
第五章 中小學(xué)育人
第二十三條 強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用
各中小學(xué)校要加快構(gòu)建“雙減”背景下德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,堅(jiān)持減輕負(fù)擔(dān)與提質(zhì)增效并重,,開(kāi)齊開(kāi)足上好音體美課程,。完善并落實(shí)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,進(jìn)一步挖掘校內(nèi)潛力,,統(tǒng)籌利用科普,、文化、體育等各方面社會(huì)資源,,積極聘請(qǐng)退休教師,、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者等參與支持學(xué)校課后服務(wù)工作,豐富學(xué)校課后服務(wù)內(nèi)容,,滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求,。
第二十四條 非學(xué)科校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園
非學(xué)科校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園應(yīng)遵循公益性原則,由教育部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革等相關(guān)部門(mén)按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定,,在監(jiān)管平臺(tái)的白名單中確定允許引進(jìn)的機(jī)構(gòu)名單,。引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式確定,并明顯低于同類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校外提供同質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。
第二十五條 深化考試評(píng)價(jià)改革
各中小學(xué)校和幼兒園要全面落實(shí)學(xué)前教育,、義務(wù)教育和普通高中教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南,健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,,注重對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)習(xí)慣和藝術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng),。各中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。面向中小學(xué)生舉辦的競(jìng)賽應(yīng)在《2022-2025學(xué)年面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)名單》或《廣東省中小學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)白名單(36項(xiàng))》之列,。面向中小學(xué)生的體育,、文化藝術(shù)、科技類考級(jí)活動(dòng),各類考級(jí)和競(jìng)賽的等級(jí),、名次,、證書(shū)等,除另有規(guī)定外,,不得作為體育藝術(shù)科技特長(zhǎng)測(cè)評(píng),、招生入學(xué)的依據(jù)。
舉辦鎮(zhèn)級(jí)賽事應(yīng)由舉辦單位向鎮(zhèn)級(jí)主管部門(mén)報(bào)備,,舉辦市級(jí)賽事應(yīng)向市級(jí)主管部門(mén)報(bào)備,。
第六章 審批發(fā)證管理
第二十六條 審批依據(jù)
設(shè)立非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有符合《教育法》《民辦教育促進(jìn)法》《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》規(guī)定的舉辦者、章程,、組織機(jī)構(gòu),,資產(chǎn)資金來(lái)源合法,并載明有效產(chǎn)權(quán),,還應(yīng)達(dá)到《廣東省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《廣東省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《廣東省科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定的條件,。
第二十七條 審批工作機(jī)制
各鎮(zhèn)街應(yīng)建立“教育部門(mén)會(huì)同科技、文化,、體育部門(mén)”審批工作機(jī)制,,可實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。如遇重大或疑難審批問(wèn)題,,應(yīng)組織召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議或以其他形式集體會(huì)商,,再做出決定。由行政審批局集中審批的鎮(zhèn)街參照?qǐng)?zhí)行,。
第二十八條 證件填寫(xiě)要求
審批部門(mén)應(yīng)規(guī)范填寫(xiě)辦學(xué)許可證內(nèi)容,。面向未成年人實(shí)施的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),辦學(xué)許可證不得含有須許可的成人教育培訓(xùn)內(nèi)容,。
第二十九條 屬地審批
非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批實(shí)行屬地管理,,不得再審批新的面向3-6歲兒童的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)??珂?zhèn)街開(kāi)展培訓(xùn)的,,要依法在每個(gè)鎮(zhèn)街取得辦學(xué)許可證。同一鎮(zhèn)街內(nèi)多址培訓(xùn)的,,每一地址均須取得辦學(xué)許可,,可一證兩址,選取其中一址登記為主要辦學(xué)場(chǎng)所,。
第三十條 許可登記
非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)先取得辦學(xué)許可證再前往市場(chǎng)監(jiān)管或民政部門(mén)登記,,取得登記證件后方可開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)高危險(xiǎn)性體育培訓(xùn)項(xiàng)目的,,應(yīng)先取得《經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可證》,,再辦理辦學(xué)許可證,。
第三十一條 信息錄入
鎮(zhèn)街教育部門(mén)(或行政審批局)在做出行政許可決定后三個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)辦學(xué)許可證,在全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管平臺(tái)”)中錄入機(jī)構(gòu)詳細(xì)信息,。各鎮(zhèn)街教育部門(mén)(或行政審批局)在做出行政許可決定之后五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市教育和體育局公示,。
第七章 監(jiān)督管理
第三十二條 部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法
各鎮(zhèn)街要健全黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下各部門(mén)分工合作的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,推進(jìn)上下級(jí)之間,、同級(jí)之間,、異地之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)綜合執(zhí)法,、聯(lián)合執(zhí)法,、協(xié)作執(zhí)法的組織協(xié)調(diào),各有關(guān)部門(mén)要依法嚴(yán)肅查處資質(zhì)不全,、打擦邊球開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn),、不正當(dāng)價(jià)格行為、虛假宣傳,、存在安全隱患,、影響招生入學(xué)秩序等違法違規(guī)行為。
各鎮(zhèn)街要建立教育行政執(zhí)法案件移送制度,,教育部門(mén)在牽頭開(kāi)展綜合治理過(guò)程中,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索(含無(wú)證及超經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展非學(xué)科類培訓(xùn))需要實(shí)施行政處罰的應(yīng)及時(shí)移交屬地綜合行政執(zhí)法部門(mén)。
第三十三條 信息化管理
非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)納入監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理,,同步完成注冊(cè)登錄,按時(shí)接受年檢年審,,開(kāi)展信息伴隨式采集,,確保機(jī)構(gòu)無(wú)遺漏、數(shù)據(jù)全采集,、信息摸準(zhǔn)確,。各鎮(zhèn)街可探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),,探索遠(yuǎn)程監(jiān)管,、移動(dòng)監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式創(chuàng)新,,提升監(jiān)管精準(zhǔn)化,、智能化水平。
第三十四條 信用管理
建立非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信用檔案,,通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)將非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政許可信息,、行政處罰信息、黑白名單信息等歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái),、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等,,逐步構(gòu)建信用監(jiān)管體系。充分運(yùn)用國(guó)家、省,、市的公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果,,根據(jù)其信用風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和信用等級(jí)進(jìn)行分級(jí)分類監(jiān)管。信用評(píng)價(jià)較高的,,可以適當(dāng)減少檢查頻次,。信用評(píng)價(jià)較低,可以適當(dāng)增加檢查頻次,。
第三十五條 年度檢查和年報(bào)公示
完善非學(xué)科校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度檢查和年度報(bào)告制度,,對(duì)經(jīng)年檢和年報(bào)公示信息抽查檢查發(fā)現(xiàn)隱瞞實(shí)情、弄虛作假,、違規(guī)辦學(xué)的,,或拒不接受年檢、不報(bào)送年度報(bào)告的,,應(yīng)予嚴(yán)肅處理,,可視情況依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
第三十六條 行業(yè)監(jiān)管
建立市級(jí)校外培訓(xùn)專業(yè)性社會(huì)組織,,指導(dǎo)專業(yè)性社會(huì)組織建立健全校外培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范,、職業(yè)道德準(zhǔn)則和懲戒機(jī)制,推動(dòng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、公平競(jìng)爭(zhēng),,著力規(guī)范行業(yè)秩序。鼓勵(lì)專業(yè)性社會(huì)組織制定本行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),,提升專業(yè)服務(wù)質(zhì)量,。支持校外培訓(xùn)專業(yè)性社會(huì)組織發(fā)揮糾紛處理、權(quán)益保護(hù),、行業(yè)信用建設(shè)等方面的作用,,促進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)規(guī)范運(yùn)行。
第八章 附 則
第三十七條 解釋權(quán)限
本管理規(guī)定由市教育和體育局會(huì)同與爭(zhēng)議條文相關(guān)的部門(mén)共同解釋,。
第三十八條 有效期限
本管理規(guī)定自發(fā)布之日起生效,,有效期3年。