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為貫徹落實國務(wù)院和省人民政府關(guān)于深化“放管服”改革,，推進(jìn)“證明事項告知承諾制”工作的重要部署,，按照市政府的工作分工，市司法局牽頭我市全面推行證明事項告知承諾制工作,。市司法局起草《中山市全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》（以下簡稱《方案》）,，經(jīng)征求全市各鎮(zhèn)街、各部門意見后,，報市政府辦公室審批后正式向全市印發(fā),。《方案》從制度層面進(jìn)一步解決我市群眾和企業(yè)辦證多,、辦事難,、來回跑、重復(fù)跑等問題,，對減少證明事項,、簡化行政審批程序、方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),、優(yōu)化營商環(huán)境具有積極的推動作用,。
按照《方案》要求，全市各鎮(zhèn)街,、各部門將全面推行證明事項告知承諾制,，以行政機(jī)關(guān)清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為重點,，針對直接面向企業(yè)和群眾,、依申請辦理的行政事項，全面推行證明事項告知承諾制,，推動全市形成標(biāo)準(zhǔn)公開,、規(guī)則公平、預(yù)期明確,、各負(fù)其責(zé),、信用監(jiān)管的治理模式。各鎮(zhèn)街和市有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為本區(qū)域,、本部門全面推進(jìn)證明事項告知承諾制工作的第一責(zé)任人,。
《方案》明確，全市各有關(guān)部門將按省各有關(guān)部門確定在全省范圍內(nèi)實行告知承諾制的證明事項納入實施,，向社會公布實行告知承諾制的證明事項清單,、辦事流程、指南,、文書等,，充分尊重申請人是否采用告知承諾制方式的自主選擇權(quán),；要將承諾人的信用狀況作為確定核查辦法的重要因素，加強(qiáng)信息核查,。2021年,，省第一批實施告知承諾制的證明事項清單共31項，涉及戶政,、慈善信托設(shè)立,、法律援助、律師執(zhí)業(yè),、屠宰和村醫(yī),、獸醫(yī)執(zhí)業(yè)等5個領(lǐng)域。下一步,，已納入實行的單位將充分利用全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,、粵政易、省公共信用信息平臺,、行業(yè)信用信息系統(tǒng)或者區(qū)塊鏈技術(shù)等收集,、比對證明事項相關(guān)數(shù)據(jù)，實施在線核查,，對申請人進(jìn)行信用評估,，加強(qiáng)事前風(fēng)險防控。對涉及經(jīng)濟(jì)利益價值較高,、事中事后核查難度較大的事項,，各級行政機(jī)關(guān)可以探索引入責(zé)任保險制度，降低實行告知承諾制可能引發(fā)的行政賠償風(fēng)險,。
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