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連接：《沙溪鎮(zhèn)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理細(xì)則（修訂）》

       沙溪鎮(zhèn)于2019年10月10日印發(fā)了《沙溪鎮(zhèn)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理細(xì)則（修訂）》（中沙府〔2019〕34號），以下簡稱《管理細(xì)則（修訂）》,，并于11月9日起實(shí)施,。按照《廣東省創(chuàng)建珠三角法治政府示范區(qū)工作方案》要求，現(xiàn)就《管理細(xì)則》解讀如下：
       一,、《管理細(xì)則（修訂）》制定背景
       近年來,，我鎮(zhèn)在耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等方面實(shí)施的工作,，對促進(jìn)農(nóng)民增收起到了良好的效果,。由于市今年修訂了《中山市耕地保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法（修訂）》（中府辦〔2019〕1號），為與上級行文一致，根據(jù)國家和省市有關(guān)法律,、法規(guī)和文件規(guī)定,，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局牽頭，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，起草了《沙溪鎮(zhèn)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理細(xì)則（修訂）》,。
       二、《管理細(xì)則（修訂）》修訂依據(jù)
       根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》,、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳財(cái)政廳關(guān)于建立基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度意見的通知》（粵府辦〔2012〕98號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<廣東省國土資源廳  廣東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策執(zhí)行力度的通知>的函》（中土函〔2017〕607號）,、《中山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償工作機(jī)制的實(shí)施意見》（中府〔2018〕1號）,、《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市耕地保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法（修訂）的通知》（中府辦〔2019〕1號）等有關(guān)法律、法規(guī)和文件,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本細(xì)則。
       三,、《管理細(xì)則（修訂）》形成過程
       根據(jù)《關(guān)于印發(fā)沙溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)級財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度（暫行）的通知》（沙府辦[2015]42號）,、《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市耕地保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法（修訂）的通知》（中府辦〔2019〕1號）的相關(guān)要求，對照《沙溪鎮(zhèn)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理細(xì)則》（中沙府〔2018〕20號）,，對不夠完善的部分規(guī)定,、職能分工、范圍,、資金的申報(bào)程序,、實(shí)施要求等，根據(jù)國家和省市最新政策規(guī)定指引,，全面分析,，深入調(diào)研，參照上級專項(xiàng)資金管理辦法的格式,，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局牽頭,，聯(lián)合鎮(zhèn)國土分局,、鎮(zhèn)財(cái)政分局?jǐn)M定了《沙溪鎮(zhèn)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理細(xì)則（修訂）》初稿,。2019年6月向鎮(zhèn)國土分局、鎮(zhèn)財(cái)政分局等相關(guān)部門及16個(gè)村（居）委會(huì)征求意見,，根據(jù)各方面反饋意見,，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局對文稿作了相應(yīng)的修改完善，形成《管理細(xì)則（修訂）》送審稿報(bào)鎮(zhèn)法制部門進(jìn)行了合法性審查,，經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)審?fù)ㄟ^最終定稿,。2019年10月經(jīng)書記簽發(fā)后以中沙府〔2019〕34號文印發(fā)至各相關(guān)單位部門執(zhí)行。
       四、《管理細(xì)則》修訂主要內(nèi)容
       《管理細(xì)則》的具體內(nèi)容包括：設(shè)立依據(jù)和目的,、使用范圍,、用途和分配標(biāo)準(zhǔn)、公開公示制度等內(nèi)容,。
       《實(shí)施辦法》共二十七條,。
       第一條至第五條：明確了專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法設(shè)立依據(jù)、來源,、責(zé)任及范圍等,。
       第六條至第八條：明確了各職能部門的職責(zé)分工。
       第九條至第十七條：明確了項(xiàng)目管理的原則,、方法,、分配辦法、補(bǔ)助范圍,、申報(bào)程序,、實(shí)施要求、檔案管理及項(xiàng)目驗(yàn)收,。
       第十八條至第十九條：明確了項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、資金撥付程序。
       第二十條至第二十六條：明確專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)核算具體要求,、各職能部門對專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,，強(qiáng)化后期資金使用的監(jiān)管職責(zé)和管理職責(zé)。
       第二十七條：附則,。

中山市沙溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局

2019年10月10日