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街道各單位：
《石岐街道人才公寓管理實施辦法（試行）》業(yè)經(jīng)2022年街道黨工委第17次（擴大）會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
中山市人民政府石岐街道辦事處
2022年12月30日
石岐街道人才公寓管理實施辦法（試行）
第一章 總則
第一條根據(jù)《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》相關文件精神,，為深入貫徹落實市委,、市政府“中山英才計劃”，進一步規(guī)范石岐街道人才公寓籌建和管理,，提升轄區(qū)人才安居保障水平,，現(xiàn)結合石岐街道實際，制定本辦法,。
第二條本辦法所指的人才公寓,，是石岐街道辦事處或辦事處委托的實施機構及其他社會力量建設或籌集的，向符合條件的各類人才提供的過渡性周轉用房,。
第三條本辦法適用于人才公寓籌建,、準入和運營等相關管理活動。
第四條石岐街道人才工作領導小組負責指導轄區(qū)人才公寓管理工作,，各成員單位分工包括：
?。ㄒ唬┙值傈h建工作辦公室（簡稱黨建辦）負責統(tǒng)籌實施轄區(qū)人才公寓管理工作；
?。ǘ┙值莱鞘薪ㄔO和管理局（簡稱城建局）負責人才公寓規(guī)劃建設和用地保障工作,；
（三）市人力資源和社會保障局石岐分局（簡稱人社分局）負責人才公寓相關人才引進及資格認定工作,，審批和發(fā)放人才公寓租金補貼,；
（四）街道工業(yè)信息和科技局（簡稱工信局）,、發(fā)展改革和統(tǒng)計局（簡稱發(fā)改局）,、市財政局石岐分局（簡稱財政分局）和城建局負責政策宣傳發(fā)動，分別對各部門服務的企業(yè)人才申請材料進行受理和初審評分；
?。ㄎ澹┙值拦匈Y產(chǎn)事務中心（簡稱公資中心）負責指導街道公有資產(chǎn)投資有限公司（簡稱公投公司）,，通過整合公共物業(yè)和經(jīng)營性物業(yè)資源等方式籌集房源；
?。┕豆矩撠熃y(tǒng)籌管理轄區(qū)人才房,，與用房單位或具體使用人簽署《租賃合同》，協(xié)助統(tǒng)交統(tǒng)繳物業(yè)發(fā)生的物管費,、水電費,、燃氣費、有線電視費,、電話費,、網(wǎng)絡費等，以及據(jù)實分攤的其它費用,，并按費用的實際發(fā)生額向使用單位或使用人開具費用發(fā)票,。
（七）其他相關單位按職責做好相應工作,。
第二章 籌建管理
第五條人才公寓可通過集中新建,、配建等方式建設，也可通過購買,、租賃市場房源,，接管、盤活政府存量房源,，以及接受捐贈房源等方式籌建,。鼓勵用人單位等社會力量通過直接投資、間接投資等方式參與人才公寓建設和籌建,。
第六條人才公寓建設,，原則上以商品房項目配建為主、集中建設為輔,。
第七條人才公寓籌集,，原則上應以盤活存量為主，鼓勵社會參與,，具體籌集渠道如下：
?。ㄒ唬┍P活使用政府存量房源。通過盤活利用政府存量房源,，將符合條件的公有物業(yè)轉作人才公寓；
?。ǘ┍P活使用市場房源,。通過收購、租賃市場房源的方式籌集人才公寓；
?。ㄈ┢渌I集方式,。通過向建設或承租人才住房的用人單位配套租金補貼等方式，支持用人單位盤活房源用作人才公寓,。
第三章 申請條件
第八條人才公寓保障對象為在石岐街道用人單位穩(wěn)定就業(yè)的各類人才,，申報時需同時滿足以下條件：
（一）未達到法定退休年齡,；
?。ǘo違法違紀行為，具有良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守,；
?。ㄈ┰诒窘值婪枪珓諉T或參公管理的用人單位工作，簽訂2年以上勞動合同,，且入住人才公寓期間依法參加社會保險或繳納個人所得稅,。其中：第三類人才不受非公務員或參公管理單位條件的限制（人才分類詳見第九條）；
?。ㄋ模┘{入本街道認定的四類人才范疇,；
（五）已婚對象及其配偶,、或未婚對象在本市范圍內(nèi)無購房,，未同時享受市級或街道本級財政發(fā)放的安家補貼、購房補助或相似形式的住房優(yōu)惠政策,。
第九條人才公寓保障對象涵蓋四類人才：
?。ㄒ唬┑谝活愂欠弦韵率屑壷攸c人才認定條件之一：
1.2022年7月1日起，符合《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》中頂尖人才,、特聘人才,、青年后備人才條件的人員；
2.2022年6月30日前,，符合我市第一至第七層次緊缺適用高層次人才條件的人員,；
3.按市相關文件規(guī)定，符合相當層次的各類市級重點人才條件的人員,。
?。ǘ┑诙愂欠弦韵陆值兰毙枞瞬耪J定條件之一：
1.街道技術人才：具有中級及以上等級的專業(yè)人才專業(yè)技術資格人員；
2.街道創(chuàng)新人才：屬近5年已授權發(fā)明創(chuàng)造和技術專利的參與人,；
3.街道管理人才：所在單位屬轄區(qū)規(guī)上限上和高新技術企業(yè),，注冊地在轄區(qū)的銀行地級市分支機構，或轄區(qū)范圍內(nèi)在建省,、市重點項目投資企業(yè),，受聘為第一至第五管理層次的高級管理人員（以單位組織架構為準,，第一層次僅限本單位法人代表或最大股東）；
4.街道技能人才：具有高級工及以上（含首席技師）技能人才職業(yè)技能等級（職業(yè)資格）,，或經(jīng)轄區(qū)技能等級備案企業(yè)自主認定,，具有中級工及以上職業(yè)技能等級的人員。
?。ㄈ┑谌愂鞘屑壖耙陨险块T派駐本街道任（掛）職,，非本街道財政供養(yǎng)的人員。
?。ㄋ模┑谒念愂且皇乱蛔h,，經(jīng)街道人才工作領導小組批準的人才。在人才公寓數(shù)量可以滿足的情況下,，可放寬條件至具有全日制本科學歷的人員,。
第四章 房源配租
第十條配租方式。本街道人才公寓主要采取提供周轉住房和租金補貼兩種方式實施,。
第十一條配租主體：
?。ㄒ唬┍窘值雷杂谢蚓哂惺褂脵鄬伲ê赓U）物業(yè)用作周轉住房的，主要面向個人配租,。由本人提出申請,，經(jīng)所在用人單位加具意見后，以個人為主體提交入住申請,；
?。ǘ┍窘值酪匝a貼形式使用單位自有或具有使用權屬（含租賃）物業(yè)的，主要面向單位配租,，以單位為主體提交補貼申請,。
（三）在以上兩種方式均不能滿足需求,，需使用其他市場房源的,，經(jīng)街道人才工作領導小組批準后，可以發(fā)放租金補貼形式面向個人配租,，由本人提出申請,，經(jīng)所在用人單位加具意見后，向黨建辦提交租金補貼申請,。
第十二條享受期限,。符合條件的人員每人享受1次配租，期限最長為1年,。已婚對象及其配偶共同享受1次配租,，夫妻中所屬人才類別較高的一方作為申請人。
因特殊原因,，期滿后需續(xù)租的,，可在期滿前3個月內(nèi)再次提出申請,，報街道人才工作領導小組批準同意后實施,。
第十三條配租標準：
第一類市級重點人才人均配租面積不得超過90平方米,，其余則不得超過50平方米。以租金補貼形式配租的,，所使用物業(yè)要求在石岐街道行政區(qū)域范圍內(nèi),，并采取先租后補的方式，以每人每月每平方米15元的標準發(fā)放租金補貼,。
配租面積按房產(chǎn)證（或圖紙）實用面積除以入住人數(shù)計算,。
在配租面積范圍內(nèi)，不得收取租金,。本街道自有或具有使用權屬（含租賃）物業(yè)用作周轉住房的,，均不得收取租金。
第十四條入住或補貼名額無法滿足需求時,，按照采用累計積分方式進行依次排序,，確定入住或補貼資格。入住或補貼名額根據(jù)當年度經(jīng)費預算及申請情況確定,。
出現(xiàn)中途退租的,，可優(yōu)先按排序進行依次替補。
第十五條累計積分內(nèi)容包括人才個人得分和所在企業(yè)得分兩個部分,，其中企業(yè)得分采取人均得分方式,。
符合條件申請入住周轉房的個人，或申請租金補貼的用人單位（以下統(tǒng)稱申請對象）依據(jù)累計積分項目,，向街道行業(yè)主管部門提交以下認定資料：
?。ㄒ唬妒值廊瞬殴①Y格認定申請表》（附件1，提交正本）,；
?。ǘ┍救松矸葑C（核對正本，提交正反面復?。?；
（三）本人或本人及其配偶出具的有效無購房證明（正本）,，已婚的提供結婚證明（核對證明,，提交復印件）；
?。ㄋ模?年及以上期限勞動合同（核對正本,，提交復印件）；
?。ㄎ澹┧趩挝粻I業(yè)執(zhí)照副本復印件（核對正本,，提交復印件）,；
（六）《石岐街道人才公寓資格認定評分表》（附件2,，提交正本）及其對應證明材料（核對正本,，提交復印件）；
?。ㄆ撸僖宰饨鹧a貼形式向用人單位配租的,，提交與用人單位簽訂的租賃協(xié)議（含租賃面積及其輔證材料，需核對正本,，提交復印件）,。
第五章 申請程序
第十六條申請程序：
（一）發(fā)布公告,。街道黨建辦根據(jù)人才公寓建設和籌集情況,，在石岐街道官方網(wǎng)站發(fā)布人才公寓關于房源位置、數(shù)量,、類型等信息,，公開征集入住或補貼需求；
?。ǘ┨岢錾暾?。申請對象向街道主管部門（工信局負責工業(yè)、限上批零住餐企業(yè),；發(fā)改局負責規(guī)上服務業(yè)企業(yè),、銀行業(yè)以外的金融業(yè)企業(yè)及在建省和市重點項目投資企業(yè)；城建農(nóng)局負責具有總承包或?qū)I(yè)承包建筑業(yè)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),、房地產(chǎn)企業(yè),；財政分局負責銀行業(yè)企業(yè)）提出申請；
?。ㄈ┕ば啪?、發(fā)改局、城建局,、財政分局等部門對申請材料進行初審與評分,，提出審核意見，將初步符合條件的名單經(jīng)部門負責人簽名同意后交人社分局匯總,；
?。ㄋ模┤松绶志謴秃伺c匯總名單后，對名單進行公示,，公示期不少于5個工作日,。公示過程中有異議的名單，經(jīng)調(diào)查核實申請人提供虛假資料的,，取消該申請人資格,；
?。ㄎ澹┤松绶志謱⑼ㄟ^公示的名單及有關資料提交至黨建辦，黨建辦根據(jù)房源及配額情況提出初步建議后,，提交街道人才工作領導小組審議,；
（六）街道人才工作領導小組審議通過后,，屬使用周轉住房的,，由公資中心和公資公司落實入住事宜,；屬以租金補貼形式向用人單位配租的,，以用人單位為主體按年度向人社分局提出申請。
第十七條屬使用周轉住房的,，入住期滿后（含中途退租）,，申請人須向黨建辦提出退出資格審查申請，經(jīng)黨建辦審批通過后,，報公資中心和公資公司辦理退租手續(xù),。所需資料包括：
（一）《石岐街道人才公寓退出資格申請表》（附件3,，一式三份提交正本）,；
（二）本人或本人及其配偶出具的有效無購房證明（正本）,，已婚的提供結婚證明（核對正本,，提交復印件）；
?。ㄈ┤胱∑陂g的參保證明（或納稅證明）,；
（四）以“街道急需人才”中的“街道管理人才”申報的,，提供用人單位當月出具的任職證明,。
第十八條屬以租金補貼形式向用人單位配租的，用人單位須按年度向人社分局提出補貼申請,。人社分局將審批結果報街道黨建辦,，所需經(jīng)費在人才專項經(jīng)費中列支。申請資料包括：
?。ㄒ唬妒值廊瞬殴⒆饨鹧a貼申請表》（附件4）,；
（二）用人單位與經(jīng)認定人才簽訂的租賃協(xié)議（含租賃面積及其輔證材料,，需核對正本,，提交復印件）；
?。ㄈ┍救嘶虮救思捌渑渑籍斣鲁鼍叩挠行o購房證明（正本）,，已婚的提供結婚證明（核對正本,，提交復印件）；
?。ㄋ模┭a貼期間的參保證明（或納稅證明）,；
（五）以“街道急需人才”中的“街道管理人才”申報的,，提供用人單位當月出具的任職證明,；
（六）用人單位對公賬號,。
第六章 周轉房管理
第十九條入住人才公寓期間發(fā)生的物業(yè)管理費,、水電費、燃氣費,、有線電視費,、電話費、網(wǎng)絡費以及據(jù)實分攤的其它費用等由申請人自行負擔,。
第二十條有下列情形之一的,，解除租賃合同，情節(jié)嚴重的追究其法律責任,，不再受理本人提出的人才公寓申請：
?。ㄒ唬┮騿挝蛔缘剡w出本街道，不再符合人才公寓申請條件的,；
?。ǘ┥暾埲苏{(diào)離本街道或者辭職、辭退,、自動離職后未在本街道重新就業(yè)的,；
（三）免租期滿的,；
?。ㄋ模┮奄徺I自住房，或購買二手自住房的（含配偶）,；
?。ㄎ澹┥米赞D租、轉借或者改變住房用途的,；
?。o正當理由連續(xù)空置3個月以上的；
?。ㄆ撸┻`反租賃合同或不服從物業(yè)管理公司合法管理的,；
（八）經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)在申請人才公寓過程中，存在弄虛作假的,；
?。ň牛┢渌徽J定不適宜繼續(xù)租賃的情況。
第七章 其他事項
第二十一條黨建辦負責做好人才公寓所需經(jīng)費預算工作,，配套資金可用于收購,、租賃市場房源，發(fā)放租金補貼,，以及本街道自有或具有使用權屬（含租賃）物業(yè)的修繕,、養(yǎng)護、購置設備等用于保障住房條件等相關費用開支,。
第二十二條符合條件人才受到黨紀政紀處理或者觸犯法律的,，由石岐街道人才工作領導小組視其情節(jié)輕重，研究決定是否收回其人才公寓或取消租金補貼,。
第二十三條人才及所在單位應對申報材料的真實性負責,，若有欺詐行為的，一經(jīng)查實,，將收回租住的人才房，追繳已資助的經(jīng)費,，且將其納入不良行為記錄,，在政府網(wǎng)站上向社會公示，將其不良行為記錄提供給相關征信機構,，情節(jié)嚴重的將追究相關責任人的法律責任,。
第二十四條本辦法在執(zhí)行過程中與上級規(guī)定不一致時，以上級規(guī)定為準,。
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行,，有效期為5年，本辦法自發(fā)布之日起施行,，有效期為5年,。本辦法由中山市人民政府石岐街道辦事處負責解釋，具體解釋工作由街道黨建辦承擔,。
附件：1.石岐街道人才公寓資格認定申請表
2.石岐街道人才公寓資格認定評分表
3.石岐街道人才公寓退出資格申請表
4.石岐街道人才公寓租金補貼申請表
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