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　　為加強(qiáng)我局產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金的規(guī)范管理,，切實(shí)提高專項(xiàng)資金使用的效益效率，保證資金使用和管理公開,、公平、公正,，依據(jù)《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理試行辦法》（粵府〔2016〕86號(hào)）《中山市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（中府〔2014〕108號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合工作實(shí)際，我局制定了《中山市旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（下文稱《管理辦法》）,?！豆芾磙k法》中明確了旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的扶持范圍、扶持標(biāo)準(zhǔn),、申報(bào)條件,、申報(bào)材料、績(jī)效目標(biāo)等,。

　　一,、中山市旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金定義是什么？

　　《管理辦法》所稱旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立,，由市財(cái)政在年度預(yù)算中安排文化廣電旅游局統(tǒng)籌管理,，用于扶持旅游業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

　　二,、專項(xiàng)資金資助方式是什么,？

　　本辦法的專項(xiàng)資金采用無(wú)償資助和獎(jiǎng)補(bǔ)的方式進(jìn)行扶持。

　　三,、專項(xiàng)資金的績(jī)效目標(biāo)是什么,？

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持資金的管理，保證資金的使用和管理公開,、公正,、公平，提高資金使用的效益,，增強(qiáng)財(cái)政扶持資金的拉動(dòng)放大效應(yīng),。

　　四、專項(xiàng)資金扶持范圍是什么,？

　　專項(xiàng)資金扶持范圍共有五大類,，具體如下：

　　（一）旅游公共設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目。包括旅游咨詢服務(wù)中心,、游客集散中心,、生態(tài)停車場(chǎng)、慢行街區(qū),、旅游廁所,、旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游驛站,、旅游公共信息化建設(shè)等為游客提供旅游公共服務(wù),，對(duì)提升城市旅游公共服務(wù)水平有顯著帶動(dòng)作用的旅游項(xiàng)目。

　?。ǘ┬聵I(yè)態(tài)旅游項(xiàng)目,。包括研學(xué)旅游、體育旅游,、文化創(chuàng)意旅游,、康養(yǎng)旅游、森林旅游,、低空旅游,、互聯(lián)網(wǎng)+旅游、自駕車（房車）營(yíng)地,、民宿等業(yè)態(tài)新,、成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ?、具有示范帶?dòng)作用的旅游項(xiàng)目,。

　　（三）鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,。包括新建鄉(xiāng)村旅游景區(qū),，及現(xiàn)原有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)在豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)、改善基礎(chǔ)設(shè)施,、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面有效提升景區(qū)品質(zhì)的旅游項(xiàng)目,。

　　（四）旅游品牌建設(shè),。包括旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定,、旅游飯店星級(jí)評(píng)定、國(guó)家或廣東省相關(guān)部門發(fā)文評(píng)定的省級(jí)以上具有示范作用的旅游品牌,。

　?。ㄎ澹┙M織接待過(guò)夜游客的旅行社。指組織游客在中山市轄區(qū)內(nèi)酒店過(guò)夜的旅行社,。要求入住的酒店必須是我市三星級(jí)以上（含三星級(jí)）酒店,、國(guó)際品牌連鎖酒店或床位達(dá)到100個(gè)以上（含本數(shù)）的酒店,。

　　五、專項(xiàng)資金扶持標(biāo)準(zhǔn)是什么,？

　　《管理辦法》明確了專項(xiàng)資金扶持標(biāo)準(zhǔn),，具體如下：

　　（一）旅游公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。

　　1.旅游廁所,。旅游景區(qū)內(nèi)新建、改建并達(dá)到AAA,、AA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所,，每個(gè)項(xiàng)目分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。

　　2.旅游咨詢服務(wù)中心,、游客集散中心、生態(tài)停車場(chǎng),、慢行街區(qū)、旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng),、旅游驛站,、旅游公共信息化建設(shè)等旅游公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到國(guó)家相關(guān)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,，單個(gè)項(xiàng)目一次性扶持金額不超過(guò)30萬(wàn)元（含本數(shù)）,，且不超過(guò)該項(xiàng)目總投資的20%。

　?。ǘ┬聵I(yè)態(tài)旅游項(xiàng)目,。研學(xué)旅游、體育旅游,、文化創(chuàng)意旅游,、康養(yǎng)旅游、森林旅游,、低空旅游,、互聯(lián)網(wǎng)+旅游等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目（以房地產(chǎn)為主的項(xiàng)目不予支持），單個(gè)項(xiàng)目扶持金額不超過(guò)50萬(wàn)元（含本數(shù)）,，且不超過(guò)該項(xiàng)目總投資的20%,。

　　獲得國(guó)家五星、四星,、三星級(jí)民宿稱號(hào)的,，分別給予40萬(wàn)元、20萬(wàn)元,、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。

　　非標(biāo)住宿如自駕車營(yíng)地等,，單個(gè)項(xiàng)目扶持金額不超過(guò)15萬(wàn)元（含本數(shù)），且不超過(guò)該項(xiàng)目總投資的20%,。

　?。ㄈ┼l(xiāng)村旅游項(xiàng)目。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的公共服務(wù)設(shè)施（包括游客中心,、景區(qū)旅游標(biāo)識(shí),、停車場(chǎng)、旅游廁所等）,，達(dá)到相當(dāng)于國(guó)家4A,、3A級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)項(xiàng)目分別給予10萬(wàn)元,、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。

　　（四）旅游品牌建設(shè),。

　　1.旅游景區(qū)品牌建設(shè),。首次被評(píng)定為國(guó)家5A、4A,、3A級(jí)旅游景區(qū)的,，分別給予100萬(wàn)元、40萬(wàn)元,、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),；提升A級(jí)的景區(qū)，給予差額獎(jiǎng)勵(lì),。

　　首次被評(píng)定為國(guó)家級(jí),、省級(jí)旅游度假區(qū)的，分別給予100萬(wàn)元,、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。提升級(jí)別的度假區(qū)，給予差額獎(jiǎng)補(bǔ),。

　　2.酒店品牌建設(shè),。首次被評(píng)定為五星、四星,、三星級(jí)飯店的,，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元,、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),；提升星級(jí)的飯店，給予差額獎(jiǎng)勵(lì),。

　　3.創(chuàng)省級(jí)以上旅游品牌,。獲評(píng)為國(guó)家級(jí),、省級(jí)旅游品牌的，分別給予10萬(wàn)元,、5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),。

　　（五）組織接待過(guò)夜游客的旅行社,。旅行社組織接待游客到中山過(guò)夜,，按每人每晚15元的標(biāo)準(zhǔn)給予旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)，過(guò)夜兩晚及以上的每人每晚獎(jiǎng)補(bǔ)20元,。

　　六,、扶持對(duì)象需要符合哪些條件？

　　依法注冊(cè)登記,，具有獨(dú)立法人資格,，具備健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度，資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好,，符合國(guó)家,、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，對(duì)中山旅游業(yè)發(fā)展有促進(jìn)作用的企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目單位）,。

　　（一）項(xiàng)目單位是依法注冊(cè)成立的具有法人資格的企事業(yè)單位,。

　　（二）項(xiàng)目須符合國(guó)家法律法規(guī),、旅游產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,，具有較強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用。

　?。ㄈ╉?xiàng)目處在我市轄區(qū)內(nèi)并依法納稅,，審批相關(guān)手續(xù)文件齊全，在當(dāng)年可完成報(bào)批程序和具備動(dòng)工條件的在建項(xiàng)目,，以及上一年度結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建的重大項(xiàng)目,。

　　（四）同一年度,、同一項(xiàng)目只能在市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資助類資金中選擇其中一類進(jìn)行申報(bào),，不得多頭申報(bào)。

　?。ㄎ澹┯邢铝星樾沃坏?，專項(xiàng)資金不予扶持：

　　1、項(xiàng)目單位近3年因違法違規(guī)受查處的,；

　　2,、項(xiàng)目單位當(dāng)年發(fā)生旅游傷亡等安全責(zé)任事故的,；

　　3、項(xiàng)目單位有任何屬于“一票否決”相關(guān)事項(xiàng)的,；

　　4,、項(xiàng)目單位違反市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理規(guī)定，正在接受有關(guān)行政主管部門調(diào)查的,。

　　七,、具體申報(bào)材料有哪些？

　　資金申請(qǐng)單位須按照申報(bào)類別相應(yīng)提交相關(guān)資料,，且須保證申報(bào)材料的真實(shí)性和有效性,。

　　（一）申報(bào)旅游公共設(shè)施建設(shè)類,、新業(yè)態(tài)旅游類,、鄉(xiāng)村旅游類項(xiàng)目單位填寫《中山市旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（旅游公共設(shè)施類/新業(yè)態(tài)旅游類/鄉(xiāng)村旅游類）申請(qǐng)表》，提交相關(guān)材料包括資金申請(qǐng)報(bào)告,、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件,、固定資產(chǎn)投資立項(xiàng)文件、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)承諾書,、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況證明（企業(yè)資金,、資質(zhì)及業(yè)務(wù)開展情況資料等）。涉及建設(shè),、用地的項(xiàng)目須增加項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)主管部門審批文件（復(fù)印件加蓋公章）,。

　　（二）申請(qǐng)旅游品牌建設(shè)類項(xiàng)目單位填寫《中山市旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（旅游品牌建設(shè)類）申請(qǐng)表》,，提交相關(guān)材料包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件,、所獲認(rèn)定品牌或稱號(hào)的相關(guān)文件原件及復(fù)印件等。

　?。ㄈ┥陥?bào)扶持組織接待過(guò)夜游客的旅行社（含分社）項(xiàng)目單位填寫《中山市旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（扶持旅行社類）申請(qǐng)表》,，提交相關(guān)材料包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、酒店發(fā)票復(fù)印件,、本年度接待游客團(tuán)隊(duì)資料備案復(fù)印件,、過(guò)夜游客情況表（包括接待時(shí)間、人數(shù),、天數(shù),、入住酒店名稱、酒店聯(lián)系人姓名,、團(tuán)隊(duì)行程,、導(dǎo)游姓名電話、導(dǎo)游資格證號(hào)等）,。

　　八,、資金申報(bào),、審批及撥付的主要工作流程是什么？

　　主要流程包括：文化廣電旅游局發(fā)布《管理辦法》和年度申報(bào)通知,、資金申報(bào)單位書面申報(bào),、鎮(zhèn)區(qū)旅游主管部門審核、資金申報(bào)單位網(wǎng)上申報(bào),、文化廣電旅游部門網(wǎng)上初審,、專家評(píng)審、社會(huì)公示,、報(bào)市政府審定,、下達(dá)通知，資金撥付等,。

　　九,、規(guī)范資金管理有哪些要求？

　　《管理辦法》中明確了文化廣電旅游部門和專項(xiàng)資金使用單位必須加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的財(cái)務(wù)管理,。包括專項(xiàng)扶持資金必須嚴(yán)格按照相關(guān)的支出標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定開支,，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開支,；資金使用單位要健全報(bào)賬手續(xù),，嚴(yán)格報(bào)賬程序，規(guī)范財(cái)務(wù)審批,，嚴(yán)禁“白條”入賬和大額現(xiàn)金結(jié)算,，杜絕擠占、挪用,、套取專項(xiàng)資金,；接受市文化廣電旅游局及財(cái)政、審計(jì),、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，并在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)上報(bào)資金詳細(xì)使用情況及單據(jù)憑證,。

　　十,、如何強(qiáng)化資金監(jiān)督？

　　市文化廣電旅游局加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況,、專項(xiàng)資金使用情況,、企業(yè)申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防范管理風(fēng)險(xiǎn),，明確資金使用進(jìn)行跟蹤管理,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題，規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收程序,，建立績(jī)效評(píng)價(jià)工作制度等,。

　　十一,、專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)有哪些要求？

　　專項(xiàng)資金支出完成后,，專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)及時(shí)對(duì)專項(xiàng)資金使用進(jìn)行績(jī)效自評(píng),，并向市文化廣電旅游局提交《中山市旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告書》。市文化廣電旅游局和專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)主動(dòng)配合市財(cái)政局,、審計(jì)局對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)審核,、審計(jì)等工作。

　　十二,、信息公開包含哪些內(nèi)容,？

　　信息公開的內(nèi)容包括專項(xiàng)資金管理制度、申報(bào)通知,、資金審批結(jié)果及其他按規(guī)定應(yīng)公開的事項(xiàng),。

政策文件：http://youhaodoor.com/wglj/gggs/content/post_1686695.html