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　　近日,，中山市文化廣電旅游局印發(fā)了《中山市游戲游藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2035）》（以下簡稱《規(guī)劃》），為便于理解《規(guī)劃》內(nèi)容,，做好貫徹實施工作,，現(xiàn)就相關(guān)問題解讀如下。

　　一、《規(guī)劃》出臺背景

　　我國是全球游戲游藝產(chǎn)業(yè)體系最完整的地區(qū)之一,，擁有全球最大的游戲游藝消費市場,。中山是中國游戲游藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地之一，目前在生產(chǎn)水平,、生產(chǎn)規(guī)模,、市場占有率、出口值等方面都處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,。新時期隨著以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快形成，鄉(xiāng)村振興,、新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全面推進(jìn),。“粵港澳大灣區(qū)一體化融合發(fā)展”,、“廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)”等多項政策利好疊加,，中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)面臨全新的發(fā)展機遇。

　　面對新形勢新要求,，為推動我市游戲游藝產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型,，并加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我局編制了《中山市游戲游藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2035）》,。

　　《規(guī)劃》以分析內(nèi)外部環(huán)境為基礎(chǔ),，把脈中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題與挑戰(zhàn)，通過明確產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系,，理清產(chǎn)業(yè)空間布局和發(fā)展次序，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群等措施,，推動中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,。

　　二、《規(guī)劃》亮點

　　《規(guī)劃》堅持繼承與發(fā)展,、創(chuàng)新與突破相統(tǒng)一,，突出三個方面亮點。一是基礎(chǔ)分析扎實,。圍繞創(chuàng)意研發(fā),、原料供應(yīng)、設(shè)備制造,、軟件系統(tǒng),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會,、展會等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),，實地走訪企事業(yè)單位,、協(xié)會50余家，深挖中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的突出問題及其深層次原因,，分析國內(nèi)外深刻復(fù)雜變化的形勢對游戲游藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,，研判中長期發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，形成《中山市游戲游藝產(chǎn)業(yè)分析》,，作為《規(guī)劃》的編制基礎(chǔ),。二是強調(diào)可操作性。堅持從我市游戲游藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際出發(fā),，圍繞“一核一軸兩帶”的總體空間布局,，科學(xué)合理的設(shè)置任務(wù)目標(biāo)，提出可操作,、可落地的發(fā)展措施,，為《規(guī)劃》實施找準(zhǔn)著力點，提供可靠支撐,。三是強化項目支撐,。圍繞打造創(chuàng)意服務(wù)業(yè)發(fā)展高地,、夯實制造業(yè)主體地位兩大發(fā)展任務(wù),，梳理了設(shè)計賦能、IP賦能,、重點技術(shù)攻關(guān),、元宇宙主題文旅度假區(qū)、大灣區(qū)游戲游藝品牌展示體驗博覽園等項目清單,，確保以規(guī)劃帶動項目建設(shè),，以項目促進(jìn)規(guī)劃落實，進(jìn)一步集聚要素資源,，增強創(chuàng)新發(fā)展動能,。

　　三、《規(guī)劃》框架及主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》分為三部分,，共五章,，設(shè)置了11個專欄，明確2022-2035期間游戲游藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點任務(wù),、重點項目,、重點工程等。主要內(nèi)容如下：

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　　《規(guī)劃》強調(diào),，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，全面貫徹中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會精神,，弘揚中山人敢想敢闖,、敢為人先的改革精神，走出一條文化引領(lǐng),、科技創(chuàng)新,、可持續(xù)發(fā)展的游戲游藝產(chǎn)業(yè)路徑。

　　《規(guī)劃》指出,，未來中山市游戲游藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展分三步走,，第一步到2025年把中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為具有比較優(yōu)勢的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。第二步到2030年游戲游藝產(chǎn)業(yè)整體實力走在全國前列,，成為灣區(qū)樞紐和中國標(biāo)桿,。第三步到2035年成為游戲游藝產(chǎn)業(yè)的中國總部和國際中心。

　　《規(guī)劃》提出五個發(fā)展目標(biāo),，一是產(chǎn)品供給更加優(yōu)質(zhì),，消費市場更加繁榮；二是市場主體更加活躍,，高質(zhì)量高效益更加突出,；三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模更加壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化更加明顯,；四是產(chǎn)業(yè)布局更加合理,，環(huán)灣向東發(fā)展更加高效；五是營商環(huán)境更加優(yōu)化,，雙循環(huán)新格局更加健全,。

　　（二）空間布局

　　《規(guī)劃》遵循功能集聚和產(chǎn)業(yè)融合的原則,，以核心鎮(zhèn)街為主體,，依托城市重大創(chuàng)新平臺，提出游戲游藝產(chǎn)業(yè)“一核一軸兩帶”總體空間布局,。

　　“一核”是指以港口鎮(zhèn)游戲游藝高端制造業(yè)為核心,，重點發(fā)展數(shù)字游樂、高端制造,、會議展覽,、產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計等產(chǎn)業(yè),。強化港口鎮(zhèn)游樂文化,、展銷氛圍，選擇沙港中路,、興港北路等重點街區(qū),，挖掘游樂文化，通過氛圍包裝,、點位宣傳,，強化游樂基地的品牌形象,。

　　“一軸”就是以中心城區(qū)、火炬開發(fā)區(qū),、翠亨新區(qū)為主線,，打造游戲游藝產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展軸。把握“雙區(qū)驅(qū)動”重大機遇,，發(fā)揮深中通道優(yōu)勢,，承接深圳在動漫產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計,、文化信息服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外溢資源,，為游戲游藝產(chǎn)業(yè)賦能。

　　“兩帶”是指環(huán)五桂山“香山古韻”游戲游藝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能發(fā)展帶,，以孫中山故里旅游區(qū),、中山溫泉旅游度假區(qū)為核心，串聯(lián)五桂山旅游資源,；岐江河“岐水流芳”游戲游藝產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展帶,，串聯(lián)岐江兩岸歷史文化資源，依托孫文西路歷史文化街區(qū),、環(huán)鐵城古建筑群,、名人故居等歷史文化資源，挖掘香山文化,、粵商文化,、華僑文化,，結(jié)合現(xiàn)代生活,、時尚元素，重塑“香山生活精神”,。

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　　《規(guī)劃》圍繞發(fā)展目標(biāo)，提出了2022-2035年期間要落實的4個專項工程,，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢,，以專欄形式從不同維度提出了11個方面的具體舉措。

　?。ㄒ唬﹪@優(yōu)化空間布局,。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局，二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),，三是加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),，四是提升游戲游藝+旅游的融合發(fā)展水平。

　?。ǘ﹪@創(chuàng)意服務(wù)業(yè)發(fā)展,。不斷推進(jìn)設(shè)計賦能行動,、咨詢服務(wù)賦能行動、IP賦能行動,。

　?。ㄈ﹪@游戲游藝制造業(yè)升級。不斷提升研發(fā)水平,、鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新,、優(yōu)化發(fā)展模式、擴大中山游樂品牌影響力,。

　?。ㄋ模﹪@重點項目帶動。提出打造元宇宙主題文旅度假區(qū)項目,、中山影視城改造升級項目,、國際知名IP樂園項目、文化興城強中心示范項目,。

　?。ㄎ澹﹪@壯大市場主體。不斷做大做強龍頭企業(yè),、加強梯度建設(shè),、開展“雙招雙引”。

　?。﹪@產(chǎn)業(yè)供給優(yōu)化升級,。打造開發(fā)微樂園項目、城市嘉年華項目,、親子娛樂體驗項目,。

　　（七）圍繞激發(fā)文化消費潛力,。不斷融合游戲游藝元素打造中山游樂休閑線路,、展示游戲游藝活力培育夜間文旅消費集聚區(qū)、豐富游戲游藝產(chǎn)品供給開展文化旅游消費活動,。

　?。ò耍﹪@強化數(shù)智賦能。做好游戲游藝東承大文章,、建立產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享賦能機制,、開展數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)項目培育計劃。

　?。ň牛﹪@打造要素體系,。拓寬人才引進(jìn)渠道，建立游戲游藝中小企業(yè)融資服務(wù)平臺,，積極發(fā)揮財政資金的撬動作用,，探索建立中山市游戲游藝企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補償資金池,。

　　（十）圍繞區(qū)域合作,。建立世界級游戲游藝產(chǎn)業(yè)集群,，打造大灣區(qū)游戲游藝品牌展示體驗博覽園。

　?。ㄊ唬﹪@提升發(fā)展層級,。不斷創(chuàng)新文化內(nèi)容輸出形式，推進(jìn)游戲游藝賦能鄉(xiāng)村振興,，聯(lián)合游戲游藝企業(yè)踐行綠色低碳發(fā)展理念,。

　　四、《規(guī)劃》保障措施

　　為推動各項目標(biāo)任務(wù)落實落地,，《規(guī)劃》要求,，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,，加大政策執(zhí)行力度,，強化產(chǎn)業(yè)要素保障，全面創(chuàng)新宣傳推廣策略,，持續(xù)推進(jìn)游戲游藝高質(zhì)量發(fā)展,。

　　一是要加強制度保障。加強產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo),，貫徹落實國家,、省、市關(guān)于推進(jìn)游戲游藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī),，不斷健全游戲游藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,。

　　二是要強化要素保障。加強人才保障,、用地保障,、金融保障。

　　三是要創(chuàng)新品牌推廣,。占據(jù)高位、把握時機,，全面營造中山游戲游藝的品牌形象,，不斷擴大中山游樂在海外市場的宣傳力度。

      政策原文：關(guān)于印發(fā)《中山市游戲游藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2035）》的通知