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　　《中山市五桂山街道糧食直補專項配套資金管理辦法》政策解讀

中山市五桂山街道糧食直補專項配套資金管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為穩(wěn)定本地糧食生產(chǎn),，保障糧食生產(chǎn)的面積和產(chǎn)量,，結(jié)合我街道的實際情況,，特制定本辦法。    

　　 第二條  本辦法所稱糧食種植補貼資金（以下簡稱“專項補貼資金”）是指通過街道財政預(yù)算安排,，用于支持鼓勵本街道糧食種植等方面的資金,。

　　 第三條  專項補貼資金的使用和管理遵循公開透明、突出重點,、統(tǒng)籌管理,、加強監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范,、安全和高效,。

　　第二章 專項資金申報

　　第四條  糧食種植補貼的對象。街道內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（種植水稻,、玉米,、馬鈴薯、甘薯4種糧食作物）的農(nóng)戶,、合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　 第五條  糧食種植的補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　1. 水稻種植補貼標(biāo)準(zhǔn)為500元/畝/造（一年最多兩造）,；

　　2. 馬鈴薯種植補貼標(biāo)準(zhǔn)為300元/畝（只補冬種一造）,；

　　3. 玉米、甘薯種植補貼300元/畝/造（一年最多三造）,；

　　第六條  有下列情形之一的,，將不予接受糧食種植補貼申請：

　　（一）申請年度內(nèi)累計出現(xiàn)兩次或以上農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測不合格情況的,，或由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全被有關(guān)部門追究法律責(zé)任的,；

　　（二）申請人提交資料不完整或不規(guī)范,，在規(guī)定時間內(nèi)未補齊的,；

　　（三）沒有土地承包經(jīng)營證書,、沒有簽訂《土地租賃合同》或村（社區(qū)）證明的,，或簽訂的《土地租賃合同》與國家法律、法規(guī)相抵觸的,。

　　 第七條  專項補貼資金的分配優(yōu)先獲市級認(rèn)定示范性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、企業(yè)。專項補貼資金分配以綜合因素法為主,，根據(jù)當(dāng)年項目申報情況確定,。如按上述標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)年資金規(guī)模不足，采取標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)分配法，按比例分配資金,。

　　第八條  申報時間

　　 （一）水稻種植補貼申報：與中山市種植糧食直接補貼同步,。   

　　（二）馬鈴薯種植補貼申報：與中山市種植糧食直接補貼同步,。

　?。ㄈ┯衩住⒏适矸N植補貼申報：5月和9月,。

　　  第九條  申報程序,。各村根據(jù)本辦法規(guī)定，統(tǒng)一組織指導(dǎo)符合條件的對象進行申報,。符合申報條件的對象向所管轄的村提出申請,，經(jīng)村業(yè)務(wù)部門審核通過并公示后，將申報材料一式兩份上報街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。

　　第十條  申報材料

　　申報對象申報內(nèi)容,，需如實提供以下材料：

　　（一）《五桂山街道糧食種糧直補申報表》（附件1）,；

　　（二）申報種糧直補的農(nóng)戶需提供身份證復(fù)印件,；

　?。ㄈ┥陥蠓N糧直補的單位需提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　?。ㄋ模┲猩绞修r(nóng)商銀行存折賬號或銀行卡復(fù)印件,；

　　（五）與糧食種植有關(guān)的資料,，包括合同,、發(fā)票、支出單據(jù)等,；

　?。┘Z食種植前、后及實施期間的照片,、錄像等,。

　　 第十一條 項目審批

　　   各村對申報項目進行核查和初審后，填寫《五桂山街道種糧直補村級匯總表》（附件2）,，需在村信息宣傳欄等信息公開渠道進行公示（附件3）,，公示期不少于7個工作日,經(jīng)公示無異議后將申報材料及匯總表一并上報，街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對各村的上報資料進行匯總,、審核,并在五桂山街道政務(wù)網(wǎng)等信息公開渠道進行二次公示,，公示期不少于7個工作日，并確保申報項目檔案3年內(nèi)能夠隨時查閱,。

　　 第十二條  糧食種植補貼績效目標(biāo)

　　   街道完成每年度市下達的糧食種植面積和糧食總產(chǎn)量任務(wù),。

　　 第十三條  資金撥付

　　街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同街道財政分局根據(jù)項目資金分配辦法,，按照財政國庫集中支付制度的相關(guān)規(guī)定，辦理撥付手續(xù),，兌付補貼資金到糧食種植直接經(jīng)營組織和農(nóng)戶,。

　　第三章 單位職責(zé)

　　第十四條  補貼對象職責(zé)

　　（一）對申請資料的合法性,、真實性負(fù)責(zé),。

　　（二）自覺接受和配合村,、街道農(nóng)業(yè)部門等的監(jiān)督檢查,。

　　第十五條  街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)

　　（一）組織專項資金補貼對象申報登記,；

　?。ǘ┚幹蒲a貼農(nóng)戶明細(xì)資料；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)對項目資金申請資料的真實性,、合規(guī)性和完整性進行審核。

　　第十六條  街道財政分局職責(zé)

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)專項資金設(shè)立,、調(diào)整和撤銷等事項的審核工作，并按規(guī)定程序報批,；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)部門提出的種植水稻、玉米,、馬鈴薯和甘薯補貼資金使用,、撥付環(huán)節(jié)進行合規(guī)性審核；

　?。ㄈ﹪?yán)格按照國庫集中支付制度規(guī)定辦理專項資金撥付手續(xù),；

　　第十七條  村委會職責(zé)

　　（一）組織種糧直補對象申報登記,；

　?。ǘ┖藢嵎N糧農(nóng)戶等申報資料；

　?。ㄈ┚幹票敬逖a貼農(nóng)戶等明細(xì)資料電子文檔,，上報街道農(nóng)業(yè)部門審核確認(rèn)；

　?。ㄋ模┙M織張榜公示,，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第十八條  街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和村委會必須設(shè)立種糧直補舉報電話，接到種糧直補舉報,，要及時處理和核實,，并將核實情況和處理意見答復(fù)舉報人。
　　第十九條  街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組織相關(guān)人員對種糧補貼的申報,、撥付等情況進行監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

　　第二十條  對申報工作不重視,，不如實上報數(shù)據(jù)的村或村民小組, 要追究有關(guān)村委會(或村民小組)和經(jīng)辦人的責(zé)任,。     

　　第二十一條  種糧直補工作直接相關(guān)的工作經(jīng)費，不得在種糧直補資金中列支,，原則上由街道農(nóng)業(yè)部門根據(jù)當(dāng)年財力狀況適當(dāng)安排,。

　　第五章 附則

　　第二十二條  本辦法由五桂山街道辦事處負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十三條  本辦法自頒布之日起實施,，有效期5年,。

　　附件：1. 五桂山街道種糧直補申請表

　　            2. 五桂山街道種糧直補村級匯總表

　　            3. 五桂山街道種糧直補情況公示表