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政策解讀：http://youhaodoor.com/xq/zcgw/zcjd/content/post_1769234.html
各部門、各社區(qū)：
現(xiàn)將《中山市西區(qū)長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)工作實施方案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
中山市人民政府西區(qū)辦事處
2020年5月15日
中山市西區(qū)長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)工作實施方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對民政工作的重要批示精神,，加快推進(jìn)我區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本實施方案,。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的十九大精神及習(xí)近平總書記關(guān)于老齡事業(yè)和養(yǎng)老工作的重要論述,，堅持以人民為中心，以老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向,，以構(gòu)建全覆蓋的社會化“大配餐”服務(wù)體系為切入點,，營造共建共治共享社會治理格局。
二,、工作目標(biāo)
到2020年底,，初步形成全區(qū)的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、便捷化的助餐服務(wù)流程,、多元化的資金來源渠道,、立體化的安全監(jiān)管機制，兜底助餐服務(wù)覆蓋率達(dá)100%,；依托餐飲企業(yè)合作模式,，全區(qū)至少建成1家長者飯?zhí)茫行ПＵ蠀^(qū)內(nèi)政府兜底對象的特殊困難老年人就餐的養(yǎng)老服務(wù)需求,，對社會老年人適度普惠,，提升老年人幸福感、獲得感,、安全感,。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┱腺Y源,，引入社會力量企業(yè)。充分整合,、挖掘利用轄區(qū)內(nèi)的老年人就餐率高的餐飲企業(yè)資源,，以“15分鐘”生活圈為服務(wù)半徑，鼓勵符合食品經(jīng)營許可的品牌餐飲企業(yè)提供長者助餐服務(wù),，探索與企業(yè)合作模式在2020年底至少建成1間長者飯?zhí)谩?/p>
?。ǘ┮?guī)范管理，強化食品安全監(jiān)督,。長者飯?zhí)脩?yīng)上墻公示食品藥品經(jīng)營許可證,、從業(yè)人員健康證、收費標(biāo)識,、食品安全管理制度,、食品安全承諾書,、投訴電話等。為長者飯?zhí)觅徺I責(zé)任保險,，提供食品安全,、長者安全、工作人員安全保障,。
?。ㄈ┩晟普撸贫ㄑa助范圍和標(biāo)準(zhǔn),。堅持廣覆蓋,、保基本,、可持續(xù)的原則,，構(gòu)建全覆蓋的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定分層分類就餐補貼制度,，實行政府補貼和適度普惠相結(jié)合,，采取“企業(yè)讓利一點、政府補貼一點,、慈善捐贈一點,、個人支付一點”的方式，建立政府,、企業(yè)（社會組織）,、社區(qū)共同推進(jìn)“大配餐”的合作機制。
?。ㄋ模┘哟笮麄?，做好推廣。利用電視,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)、微信,、微博等渠道加大宣傳,，在政府網(wǎng)站和媒體公布長者飯?zhí)玫姆植嫉刂芳坝嘘P(guān)補助政策,，發(fā)動社區(qū)居委會,、居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、基層老年協(xié)會等利用居家服務(wù),、上門探訪,、家庭醫(yī)生、志愿服務(wù)等契機宣傳推廣助餐服務(wù),，深入社區(qū),、入戶走訪開展宣傳,，確保政策宣傳到每個社區(qū)、每戶,、每個老年人,，提高助餐服務(wù)的知曉率。
四,、長者飯?zhí)醚a助對象及標(biāo)準(zhǔn)
具有西區(qū)戶籍的以下老人（60周歲及以上）,，每人每天最多補助2餐（午餐和晚餐）：
（一）政府兜底服務(wù)困難老人（無償服務(wù)對象）：
?。?）政府分散供養(yǎng)的特困老人,；
（2）雙低家庭中失能半失能的獨居老人,；
?。?）雙低家庭中僅與殘疾子女居住的失能半失能老人；
?。?）市級以上勞動模范中的孤寡老人,；
（5）三級以上傷殘軍人中的老人,；
?。?）重點優(yōu)撫對象中的孤寡老人；
?。?）失能半失能的獨居高齡老人,；
（8）計劃生育特殊困難家庭的失能半失能老人,；
?。?）其他困難老人。
上述（7）,、（8）,、（9）共同生活家庭成員人均月收入需低于我市最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)的2倍。
以上9類人員政府全額補助,。具體補助金額以當(dāng)年送餐標(biāo)準(zhǔn)為上限,。
（二）其他拓展低償服務(wù)對象：
?。?）雙低家庭中的其他老年人,；
（2）優(yōu)撫對象中的獨居,、空巢或僅與殘疾子女生活的失能半失能老人,；
（3）80周歲以上僅與殘疾子女生活的失能半失能老人,；
?。?）失能半失能的獨居孤寡老人,；
（5）其他邊緣困難老人,。
上述（2）,、（3）、（4）,、（5）共同生活家庭成員人均月收入需低于我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2倍,。
以上5類對象政府半價補助。具體補助金額以當(dāng)年送餐標(biāo)準(zhǔn)一半為上限,。
?。ㄈ┲攸c保障對象：支出型醫(yī)療困難家庭老人（申請救助后一年內(nèi)），每人每餐補助5元,。
?。ㄋ模┏鲜鋈悓ο笠酝獾?0周歲以上老人：每人每餐補助2元。
五,、用餐方式
?。ㄒ唬┓?wù)對象自行到長者飯?zhí)镁筒停?/p>
（二）政府兜底服務(wù)困難老人,、其他拓展低償服務(wù)對象,、重點保障對象經(jīng)申請可安排護(hù)工提供送餐到戶服務(wù)；
?。ㄈ└鶕?jù)轄區(qū)內(nèi)老年人的配餐需求,，鼓勵企業(yè)參與配送服務(wù)至指定配餐點，再由社區(qū)工作人員,、護(hù)工或社工及時分派給用餐對象,。
六、辦理程序
?。ㄒ唬┱档追?wù)困難老人,、其他拓展低償服務(wù)對象按《關(guān)于印發(fā)中山市西區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案的通知》（西辦規(guī)〔2018〕1號）申請流程辦理。
?。ǘ┲攸c保障對象及其他60周歲以上老人（可委托其親友）攜帶個人身份證,、戶口簿以及相關(guān)證明到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行登記，經(jīng)社區(qū)核實對象類別并上報區(qū)社會事務(wù)局,。
?。ㄈ﹨^(qū)社會事務(wù)局復(fù)核后核算補助金額，通知對象或其委托人進(jìn)行人臉識別,，錄入數(shù)據(jù)系統(tǒng),，按類別進(jìn)行管理,。
?。ㄋ模┓?wù)對象或其委托人到長者飯?zhí)没蚺洳忘c刷臉用餐,。
七、經(jīng)費來源
市財政資金,、區(qū)財政資金,、通過慈善總會或紅十字會籌集的社會捐助資金。
八,、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬﹦討B(tài)管理服務(wù)對象。各社區(qū)居委會,、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)及時掌握服務(wù)對象有關(guān)情況,，若出現(xiàn)以下情況需中（終）止服務(wù)的，應(yīng)及時上報區(qū)社會事務(wù)局,，經(jīng)審核后變更系統(tǒng)信息并中（終）止提供服務(wù),。區(qū)社會事務(wù)局每月與公安戶籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行對比，做好減員工作,。
1.服務(wù)對象死亡,；
2.服務(wù)對象戶籍遷出西區(qū)；
3.服務(wù)對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化,；
4.服務(wù)對象主動申請中（終）止服務(wù),；
5.服務(wù)對象申請資料弄虛作假；
6.其他不符合補助條件,。
?。ǘ┒ㄆ谑占答佉庖姟ＴO(shè)立意見箱和投訴電話,，及時收集服務(wù)對象反映的問題和建議,，督促承接單位限期整改；區(qū)社會事務(wù)局每季度開展一次服務(wù)對象滿意度抽查,，作為承辦經(jīng)營單位服務(wù)承接和延續(xù)的依據(jù),。
（三）加強檔案管理,。區(qū)社會事務(wù)局,、各社區(qū)居委會、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)建立審批材料,、分類補助名單等工作檔案制度,。
（四）加強資金使用監(jiān)管,。區(qū)社會事務(wù)局在每個季度結(jié)束后應(yīng)在區(qū)辦事處政務(wù)網(wǎng),、社區(qū)公開欄公示補助資金使用情況，公示內(nèi)容包括補助對象姓名、所屬社區(qū),、補助金額,、補助時間等情況，公示期為一年,。
九,、其他事項
本實施方案自2020年7月1日起實施，有效期3年,。本方案由西區(qū)社會事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,。因上級政策發(fā)生變化，按照上級政策執(zhí)行,。
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