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　　政策原文：http://youhaodoor.com/xq/zcgw/gfxwj/content/post_1769243.html

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要批示精神，加快推進(jìn)我區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，擬定了規(guī)范性文件《中山市西區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)就文件解讀如下：  

　　一,、制定背景說(shuō)明

　　目前,，隨著我國(guó)逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人對(duì)家政,、保險(xiǎn),、醫(yī)療、休閑娛樂(lè)等方面的養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長(zhǎng),，我區(qū)在市文件的指導(dǎo)下,，于2018年出臺(tái)《中山市西區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》，成功打造“區(qū)級(jí)+社區(qū)”的1中心9站點(diǎn)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，為老年人提供上門家政,、送餐助餐、康復(fù)服務(wù),、無(wú)障礙改造,、文化娛樂(lè)等多種服務(wù)。送餐助餐滿足了兜底服務(wù)對(duì)象的需求,，可缺乏適度普惠性,，難以滿足大多數(shù)老人的需求，在此基礎(chǔ)上,，我區(qū)2019年進(jìn)行長(zhǎng)者飯?zhí)眯枨笳{(diào)研,，發(fā)現(xiàn)老年人對(duì)長(zhǎng)者飯?zhí)谩肮ぷ魅瘴绮汀钡男枨蟊壤罡撸L(zhǎng)者飯?zhí)玫拈_(kāi)設(shè)是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要切入點(diǎn),，能夠?yàn)榫蛹茵B(yǎng)老服務(wù)打開(kāi)局面,。

　　二、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)

　　1.《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的若干措施》（粵政辦[2019]23號(hào) ）

　　2.《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（中民福字〔2020〕1號(hào)）

　　三,、文件內(nèi)容說(shuō)明

　?。ㄒ唬┲饕蝿?wù)：與企業(yè)合作在2020年底至少建成1間長(zhǎng)者飯?zhí)谩⒓訌?qiáng)長(zhǎng)者飯?zhí)玫氖称钒踩O(jiān)督、制定補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn),、加大宣傳推廣,。

　　（二）長(zhǎng)者飯?zhí)醚a(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)：

　　具有西區(qū)戶籍的以下老人（60周歲及以上）,，每人每天最多補(bǔ)助2餐（午餐和晚餐）：

　　1.政府兜底服務(wù)困難老人（無(wú)償服務(wù)對(duì)象）：

　?。?）政府分散供養(yǎng)的特困老人；

　?。?）雙低家庭中失能半失能的獨(dú)居老人,；

　　（3）雙低家庭中僅與殘疾子女居住的失能半失能老人,；

　?。?）市級(jí)以上勞動(dòng)模范中的孤寡老人；

　?。?）三級(jí)以上傷殘軍人中的老人,；

　　（6）重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中的孤寡老人,；

　?。?）失能半失能的獨(dú)居高齡老人；

　?。?）計(jì)劃生育特殊困難家庭的失能半失能老人,；

　　（9）其他困難老人,。

　　上述（7）,、（8）、（9）共同生活家庭成員人均月收入需低于我市最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)的2倍,。

　　以上9類人員政府全額補(bǔ)助,。具體補(bǔ)助金額以當(dāng)年送餐標(biāo)準(zhǔn)為上限。

　　2.其他拓展低償服務(wù)對(duì)象：

　?。?）雙低家庭中的其他老年人,；

　　（2）優(yōu)撫對(duì)象中的獨(dú)居,、空巢或僅與殘疾子女生活的失能半失能老人,；

　　（3）80周歲以上僅與殘疾子女生活的失能半失能老人,；

　?。?）失能半失能的獨(dú)居孤寡老人；

　?。?）其他邊緣困難老人,。

　　上述（2）、（3）、（4）,、（5）共同生活家庭成員人均月收入需低于我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2倍,。

　　以上5類對(duì)象政府半價(jià)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助金額以當(dāng)年送餐標(biāo)準(zhǔn)一半為上限,。

　　3.重點(diǎn)保障對(duì)象：支出型醫(yī)療困難家庭老人（申請(qǐng)救助后一年內(nèi)）,，每人每餐補(bǔ)助5元。

　　4.除上述三類對(duì)象以外的60周歲以上老人：每人每餐補(bǔ)助2元,。

　?。ㄈ┯貌头绞?/p>

　　1.服務(wù)對(duì)象自行到長(zhǎng)者飯?zhí)镁筒停?/p>

　　2.政府兜底服務(wù)困難老人、其他拓展低償服務(wù)對(duì)象,、重點(diǎn)保障對(duì)象經(jīng)申請(qǐng)可安排護(hù)工提供送餐到戶服務(wù)；

　　3.根據(jù)轄區(qū)內(nèi)老年人的配餐需求,，鼓勵(lì)企業(yè)參與配送服務(wù)至指定配餐點(diǎn),，再由社區(qū)工作人員、護(hù)工或社工及時(shí)分派給用餐對(duì)象,。

　　四,、文件實(shí)施后帶來(lái)的社會(huì)效益

　　保障區(qū)內(nèi)政府兜底對(duì)象的特殊困難老年人就餐的養(yǎng)老服務(wù)需求，兜底助餐服務(wù)覆蓋率達(dá)100%,；對(duì)社會(huì)老年人適度普惠,，提升老年人幸福感、獲得感,、安全感,。