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　　關(guān)于印發(fā)《中山市西區(qū)街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作方案（試行）》及《中山市西區(qū)街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助標準（試行）》的通知

　　為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示精神,，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<中山市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法>的通知》（中民福字〔2021〕40號）及《關(guān)于印發(fā)<中山市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助指導標準>的通知》（中民福字〔2022〕51號）文件精神和要求，結(jié)合我街道實際,，特制定了規(guī)范性文件《中山市西區(qū)街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作方案（試行）》及《中山市西區(qū)街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助標準（試行）》（以下簡稱工作方案和資助標準）,，現(xiàn)就《工作方案》和《資助標準》制定事宜作說明如下：  

　　一、制定背景說明

　　目前,，我街道大部分老年人選擇居家和社區(qū)養(yǎng)老,，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾日益突出，發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是養(yǎng)老服務(wù)的重點,。為推動,、促進和保障街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，需要制定居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的工作方案,。

　　二,、制定程序說明

　　《工作方案》和《資助標準》起草完成后，我街道以征求意見稿的形式將《工作方案》和《資助標準》發(fā)送至市民政局,、街道相關(guān)部門,、各社區(qū)，并在中山市人民政府西區(qū)街道辦事處政務(wù)網(wǎng)向社會公開征求意見,。最后根據(jù)反饋意見對《工作方案》和《資助標準》內(nèi)容進行了修改,、完善，形成現(xiàn)在的《工作方案》和《資助標準》,。

　　三,、主要內(nèi)容說明

　　（一）《工作方案》共計八個章節(jié),，五十七條條款,，主要框架如下：

　　第一章為總則，明確居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的定義,、基本原則和部門分工,。

　　第二章為服務(wù)設(shè)施部分,，明確各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、配置要求,，支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等社會力量建設(shè)或運營居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。

　　第三章為服務(wù)供給部分，明確居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的對象,、基本服務(wù)項目,、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運營方式和服務(wù)范圍、服務(wù)機構(gòu)在收費和服務(wù)等方面的要求,。

　　第四章為服務(wù)評估部分,，明確養(yǎng)老服務(wù)需求評估方式、結(jié)果應(yīng)用,、評估流程,、評估頻率、評估時效,、評估費用來源等要求,。

　　第五章為服務(wù)資助部分，明確服務(wù)資助對象,、資助標準和資助程序,。

　　第六章為經(jīng)費管理部分，明確資助經(jīng)費來源,、使用和監(jiān)管要求,。

　　第七章為服務(wù)監(jiān)管部分，明確居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估和監(jiān)督要求,。

　　第八章為附則部分,，明確了相關(guān)概念和有效期。

　　《工作方案》重點內(nèi)容如下：

　　1.居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋,。街道設(shè)立不少于1個居家養(yǎng)老服務(wù)中心,，各社區(qū)設(shè)立不少于1個居家養(yǎng)老服務(wù)站，并明確配置標準,。同時,，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)等社會力量舉辦居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　2.提供居家社區(qū)養(yǎng)老基本服務(wù),。在本街道內(nèi)居住的 60周歲及以上的老年人為居家社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)對象,。明確街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容,，鼓勵采取社會化方式運營居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）,，提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，并對承接服務(wù)機構(gòu)收費、服務(wù)提出要求,。為本方案所規(guī)定的服務(wù)資助對象采購提供緊急呼援服務(wù),。

　　3.建立養(yǎng)老服務(wù)需求評估機制。街道公共服務(wù)辦公室可按評估資質(zhì)要求組建評估團隊,，或委托具有資質(zhì)的第三方評估機構(gòu),，依據(jù)相關(guān)評估標準進行老年人養(yǎng)老服務(wù)需求評估，評估結(jié)果作為享受養(yǎng)老補助,、接受居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等的依據(jù)。街道公共服務(wù)辦公室為本方案所規(guī)定的服務(wù)資助對象提供定期評估,，評估費用由財政全額負擔,。鼓勵服務(wù)資助對象以外的其他老年人，自愿參加養(yǎng)老服務(wù)需求評估（能力等級評估）,，評估費用（含動態(tài)評估）由個人負擔,。

　　4.明確養(yǎng)老服務(wù)資助對象及資助辦理程序，服務(wù)資助僅限于老年人按需購買養(yǎng)老服務(wù)（含入住養(yǎng)老機構(gòu)）,，按照服務(wù)情況支付給服務(wù)提供方,，不直接發(fā)放至資助對象。

　　5.建立服務(wù)監(jiān)督評估機制,。街道公共服務(wù)辦公室應(yīng)當定期對承接服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量開展調(diào)查評估,。

　　（二）《資助標準》參照《中山市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》和《中山市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助指導標準》,，結(jié)合我街道實際,，對資助對象、資助標準進行了細化,，主要是根據(jù)不同老年人的類別制定不同的資助標準區(qū)間,，共兩個部分，包括居家養(yǎng)老服務(wù)資助標準和實施時間,。

　　居家養(yǎng)老服務(wù)資助標準：

　　1,、同時符合兩項及以上資助條件的,，按照較高的資助標準確定。養(yǎng)老服務(wù)與重度殘疾護理補貼,，按照就高的原則,，不重復享受；養(yǎng)老服務(wù)與特困人員照料護理按就高原則享受,，標準相同時,，按現(xiàn)行特困人員救助供養(yǎng)政策享受。

　　2,、確定所屬資助對象類別后,，資助標準范圍的確定以資助對象的《照顧需求等級評定》報告中的照顧等級和建議時數(shù)為依據(jù)。

　　五,、文件實施后帶來的社會效益

　　推進街道建立功能完善,、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)質(zhì)高效的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系,，保障街道內(nèi)老年人尤其是政府兜底對象等特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求,，進一步提升養(yǎng)老服務(wù)能力和水平，不斷增強老年人的獲得感,、幸福感,、安全感。

　　六,、有效時間

　　《工作方案》和《資助標準》于印發(fā)之日起實施,，有效期1年,。