登錄
2021年9月29日9時(shí)43分許，中山市火炬開發(fā)區(qū)岐關(guān)東路發(fā)生一起重型特殊結(jié)構(gòu)貨車與普通二輪摩托車碰撞的道路交通事故，事故造成3人死亡,，直接經(jīng)濟(jì)損失約310.1萬元,。
事故發(fā)生后，省應(yīng)急管理廳和中山市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，先后作出批示指示，要求全力搶救傷員,，做好相關(guān)善后工作,，迅速組織開展事故調(diào)查工作，查明事故原因,，舉一反三,，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，中山市人民政府批準(zhǔn)成立了由市政府副秘書長任組長,，市應(yīng)急管理局、公安局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、交通運(yùn)輸局、總工會(huì),、公安交警支隊(duì)以及火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)人員組成的中山市火炬開發(fā)區(qū)“9·29”較大道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱“事故調(diào)查組”）,，開展事故調(diào)查工作，并邀請市紀(jì)委監(jiān)委參與事故調(diào)查,。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、依法依規(guī)、實(shí)事求是,、注重實(shí)效”的原則,，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證,、檢測鑒定和綜合分析等,，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因,、應(yīng)急處置,、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,，提出了對有關(guān)責(zé)任單位,、人員的處理意見，并針對事故原因及暴露出的問題,，提出事故防范措施建議,。
一,、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過,。
2021年9月29日,，中山市廣釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司駕駛員鄧啟恒駕駛粵T73972號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車（未載貨）往南區(qū)萬宜攪拌站方向行駛，9時(shí)43分許,，途經(jīng)火炬開發(fā)區(qū)岐關(guān)東路中山市炬輝工業(yè)氣體有限公司對開路段,，違反禁止標(biāo)線指示、不按規(guī)定向右側(cè)變線超車時(shí),，恰遇歐陽滾泉駕駛粵T5W680號普通二輪摩托車（載乘客柏桃麗,、雷潤海）在右側(cè)非機(jī)動(dòng)車道同向并排行駛至其視覺盲區(qū)，雙方車輛沒有保持足夠的安全行車距離,，導(dǎo)致雙方避讓不及發(fā)生碰撞而肇事,，事故造成歐陽滾泉、柏桃麗當(dāng)場死亡,，雷潤海受傷送醫(yī)院搶救無效于9月30日3時(shí)45分死亡,。
圖1 2021-9-29 09：43分在岐關(guān)東路中山市炬輝工業(yè)氣體有限公司對開路段
發(fā)生碰撞前兩肇事車輛行駛狀況視頻監(jiān)控截圖
（二）事故應(yīng)急處置情況,。
1．接處警情況,。2021年9月29日9時(shí)45分，中山市公安交警122接警中心接到肇事貨車駕駛員鄧某電話報(bào)警,，稱“開發(fā)區(qū)江陵大道往博愛路方向,，攪拌車粵T73972與摩托車粵T5W680發(fā)生碰撞，3人受傷,，需要120”,。122接警中心接報(bào)后,，通知火炬開發(fā)區(qū)公安分局,、120急救中心、119消防部門趕赴事故現(xiàn)場開展搶救傷者,、維護(hù)現(xiàn)場和勘查取證等工作,。
2．應(yīng)急救援情況?；鹁骈_發(fā)區(qū)公安分局2021年9月29日9時(shí)47分接到警情后,，迅速指令警力趕到現(xiàn)場，增援警力隨后陸續(xù)趕到并開始事故現(xiàn)場勘查及交通疏導(dǎo)工作,?；鹁骈_發(fā)區(qū)醫(yī)院急救車于9時(shí)58分趕到現(xiàn)場，在確認(rèn)2名成年人已死亡后,，將受傷的雷潤海送至火炬開發(fā)區(qū)醫(yī)院搶救,，隨后轉(zhuǎn)送至市人民醫(yī)院搶救。10時(shí)17分，消防救援人員趕到現(xiàn)場,，得知無需參與救援后離開,。火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì),、市公安局,、市應(yīng)急管理局、市公安交警支隊(duì)等領(lǐng)導(dǎo)分別到達(dá)現(xiàn)場,，指揮疏導(dǎo)事發(fā)路段及周邊道路交通,，組織人員勘查現(xiàn)場收集證據(jù)，并積極與醫(yī)院溝通搶救傷者事宜,，確保及時(shí)轉(zhuǎn)送市人民醫(yī)院并開通綠色通道全力救治,。交通拯救車、殯儀館車輛也在公安部門勘查現(xiàn)場期間先后到達(dá),。11時(shí)49分,，事故現(xiàn)場清理完畢，事發(fā)及周邊路段交通恢復(fù)正常,。
3．應(yīng)急處置評估意見,。經(jīng)評估，此次事故救援先期響應(yīng)迅速,、現(xiàn)場處置得當(dāng),、救援及勘查工作開展有序，救援及勘查過程未發(fā)生次生衍生事故,，無救援人員勘查人員傷亡,。
二、事故基本情況
?。ㄒ唬┥媸萝囕v情況,。
1．粵T73972號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車，中聯(lián)牌,，出廠日期：2017年12月19日,，初次登記日期：2018年10月23日，檢驗(yàn)有效期：2022年10月,，強(qiáng)制報(bào)廢期止：2033年10月23日,，使用性質(zhì)：貨運(yùn)。車輛整備質(zhì)量14050kg,，核定載質(zhì)量16820kg,。所有人：中山市廣釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司，住址：廣東省中山市沙溪鎮(zhèn)*****************,。2019年9月,、2020年9月,、2021年8月，三次均在中山市中鑫機(jī)動(dòng)車檢測有限公司檢測合格,。車輛近三年無違法記錄,，車輛狀態(tài)正常，已安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),、智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置,。車輛購有機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)：陽光保險(xiǎn)集團(tuán)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，憑證號：1085405072020078967,；機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)：陽光保險(xiǎn)集團(tuán)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),，憑證號：1085405282020019802，第三者責(zé)任保險(xiǎn)投保150萬元,；貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)：利寶保險(xiǎn)有限公司,，憑證號：8106034420200001035000，第三者責(zé)任每次事故賠償限額500萬元,。
事故發(fā)生時(shí),，鄧啟恒駕駛粵T73972號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車違反禁止標(biāo)線指示、不按規(guī)定向右側(cè)變線超車,，恰遇在右側(cè)非機(jī)動(dòng)車道同向并排行駛的歐陽滾泉駕駛粵T5W680號普通二輪摩托車行駛至其視覺盲區(qū),，導(dǎo)致兩車發(fā)生碰撞發(fā)生事故。
事故發(fā)生后,，經(jīng)中山市盛匯機(jī)動(dòng)車檢測有限公司檢測及廣東宏力司法鑒定所鑒定,，粵T73972號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車轉(zhuǎn)向系符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258-2017）的相關(guān)規(guī)定；制動(dòng)系,、燈光系及行駛系不符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258-2017）的相關(guān)規(guī)定,。其中存在行駛系問題：第四軸同軸左右輪胎胎面花紋不一致；第三軸主輪,、第四軸輪胎胎冠磨損較為嚴(yán)重,；制動(dòng)系問題：二軸制動(dòng)率不合格。經(jīng)廣東宏力司法鑒定所鑒定,，粵T73972號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車在事故前的行駛速度為40.16km/h,。
2．粵T5W680號普通二輪摩托車,，鈴木牌,，出廠日期：2015年08月05日，注冊日期：2015年11月20日,，檢驗(yàn)有效期：2021年11月,，使用性質(zhì)：非營運(yùn)。所有人：歐陽滾泉,，住址：廣東省中山市火炬開發(fā)區(qū)**************,。車輛狀態(tài)正常,。機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)：陽光保險(xiǎn)集團(tuán)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，憑證號：1085405072021034288,。
事故發(fā)生時(shí),，歐陽滾泉駕駛粵T5W680號普通二輪摩托車在粵T73972號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車右側(cè)非機(jī)動(dòng)車道同向并排行駛，沒有保持足夠的行車安全距離,，當(dāng)鄧啟恒駕駛粵T73972號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車違反禁止標(biāo)線指示,、不按規(guī)定向右側(cè)變線超車時(shí)，恰好行駛至粵T73972號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車視覺盲區(qū),，導(dǎo)致兩車發(fā)生碰撞發(fā)生事故,。
圖2 2021-9-29 09：43分在岐關(guān)東路中山市炬輝工業(yè)氣體有限公司對開路段
發(fā)生碰撞前兩肇事車輛行駛狀況行車記錄儀截圖
事故發(fā)生后，經(jīng)中山市大嶺機(jī)動(dòng)車檢測中心有限公司檢測及廣東宏力司法鑒定所檢測鑒定,，粵T5W680號普通二輪摩托車制動(dòng)系,、行駛系符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258-2017）的相關(guān)規(guī)定；轉(zhuǎn)向系功能受限系本次事故碰撞形成,；燈光系不符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258-2017）的相關(guān)規(guī)定,。經(jīng)廣東宏力司法鑒定所鑒定，粵T5W680號普通二輪摩托車在事故前的行駛速度為34.51km/h,。
?。ǘ┥媸萝囕v駕駛員基本情況。
1．粵T73972號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車駕駛員：鄧啟恒,，男,，40歲，戶籍地址：廣東省英德市黎溪鎮(zhèn)***************,，駕駛證發(fā)證機(jī)關(guān)為廣東省清遠(yuǎn)市公安交警支隊(duì),，初次領(lǐng)證日期為2001年2月20日，準(zhǔn)駕車型：A2E,，審驗(yàn)有效期至2022年2月20日,，駕駛證有效期至2023年2月20日，于2008年12月增駕準(zhǔn)駕車型E,。近三年違法記錄1條：“2021年3月30日,，違反禁令標(biāo)志指示?！笔鹿拾l(fā)生前上述違法已處理,，駕駛證狀態(tài)正常。駕齡：20年,，已取得《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》,。
事故發(fā)生后，經(jīng)廣東宏力司法鑒定所鑒定,，對鄧啟恒抽取的靜脈血液中未檢出乙醇（酒精）成分,，排除酒駕行為,。經(jīng)膠體金免疫層析法對鄧啟恒尿液人體毒品成份檢測，結(jié)果呈陰性,，排除毒駕行為,。
2．粵T5W680號普通二輪摩托車駕駛員：歐陽滾泉，男,，66歲,，戶籍地址：廣東省中山市火炬開發(fā)區(qū)**********，駕駛證發(fā)證機(jī)關(guān)為廣東省中山市公安交警支隊(duì),，初次領(lǐng)證日期為2002年7月10日,，準(zhǔn)駕車型：E，駕駛證有效期至2024年7月10日,，駕齡：19年,。歐陽滾泉2019年以來違法記錄共3條，分別為：“2019年4月3日,，駕乘摩托車未戴安全頭盔,；2019年10月20日，不按規(guī)定車道行駛,；2021年6月17日,，摩托車后座乘坐不滿十二周歲未成年人?！笔鹿拾l(fā)生前上述違法已處理,，駕駛證狀態(tài)正常。駕車過程中能按規(guī)定佩戴頭盔駕駛摩托車,。在事故現(xiàn)場死亡,。
事故發(fā)生后，經(jīng)廣東正孚法醫(yī)毒物司法鑒定所鑒定,，送檢的歐陽滾泉毛發(fā)中未檢出嗎啡,、可待因、O6-單乙酰嗎啡,、甲基苯丙胺,、苯丙胺、3,，4-亞甲雙氧甲基苯丙胺（MDMA）,、3，4-亞甲雙氧苯丙胺（MDA）,、氯胺酮,、去甲氯胺酮成分，排除其毒駕行為,。經(jīng)廣東宏力司法鑒定所鑒定,，送檢的歐陽滾泉心臟血液樣本中未檢出乙醇（酒精）成分，排除其酒駕行為,。
?。ㄈ┏丝偷幕厩闆r。
1．粵T5W680號普通二輪摩托車乘客柏桃麗（與雷潤海是母子關(guān)系）：女,，36歲,，戶籍地址：廣東省樂昌市白石鎮(zhèn)*************，住址：廣東省中山市火炬開發(fā)區(qū)*************,。乘車過程能按規(guī)定配戴了安全頭盔,。在事故現(xiàn)場死亡。
2．粵T5W680號普通兩輪摩托車乘客雷潤海（與柏桃麗是母子關(guān)系）：男,，2歲,，戶籍地址：廣東省樂昌市白石鎮(zhèn)******************，住址：廣東省中山市火炬開發(fā)區(qū)**************************,。乘車過程由柏桃麗抱在懷中,。事故現(xiàn)場受傷，經(jīng)送中山市人民醫(yī)院搶救無效于9月30日凌晨3時(shí)45分死亡,。
?。ㄋ模┦鹿事范魏吞鞖馇闆r。
1．事故路段情況,。
岐關(guān)東路連接博愛七路與江陵路,，全長2.1公里，水泥路面,，道路中央由雙實(shí)線分隔,，設(shè)有機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道,。道路兩端入口附近及道路中段設(shè)置了限速40公里/小時(shí)的標(biāo)志牌,，公路等級三級。事故現(xiàn)場位于岐關(guān)東路炬輝工業(yè)氣體公司附近路段,，道路中心施劃雙實(shí)線,，單向1條機(jī)動(dòng)車道、1條非機(jī)動(dòng)車道,，單向機(jī)動(dòng)車道寬5.0米,，單向非機(jī)動(dòng)車道寬2.5米，機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道由白色單實(shí)線分隔,。經(jīng)組織專家論證,，事故發(fā)生路段平縱橫現(xiàn)狀、路面平整度,、交通標(biāo)志標(biāo)線等方面滿足三級公路設(shè)計(jì)規(guī)范要求,。
圖3岐關(guān)東路事故路段路面情況
2．天氣情況,。
事發(fā)當(dāng)時(shí)天氣晴朗，視線良好,。
三,、事故相關(guān)單位基本情況。
?。ㄒ唬┥媸缕髽I(yè)經(jīng)營活動(dòng)情況,。
粵T73972號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車所有人為中山市廣釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司，該公司《營業(yè)執(zhí)照》的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91442000MA4WLPTJ6M,，法定代表人：黎嘉明,，注冊資本：人民幣壹佰萬元，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）,，成立日期：2017年5月27日,，經(jīng)營范圍：貨運(yùn)經(jīng)營；建筑工程機(jī)械設(shè)備租賃及銷售,；建筑工程咨詢服務(wù),，期限：長期，住所：中山市沙溪鎮(zhèn)云漢村興港路1號金域世嘉花園11幢20卡之三,。公司擁有員工48名,，重型特殊結(jié)構(gòu)貨車36輛，駕駛員39名,，車輛均取得了《道路運(yùn)輸證》,，駕駛員均取得了《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，該公司于2017年12月19日取得了中山市交通運(yùn)輸局核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》（粵交運(yùn)管許可中字442000122130號）,，有效期至2021年12月31日,，經(jīng)營范圍：貨物專用運(yùn)輸（罐式），登記地址：中山市沙溪鎮(zhèn)群村龍陽路1號522房（經(jīng)核查該登記地址“沙溪鎮(zhèn)群村龍陽路”存在筆誤,，沙溪鎮(zhèn)的“龍陽路”在樂群村,，實(shí)際應(yīng)為“沙溪鎮(zhèn)樂群村龍陽路1號522房”），該公司于2020年5月19日變更了《營業(yè)執(zhí)照》地址,，但未及時(shí)到中山市沙溪鎮(zhèn)交通運(yùn)輸主管部門辦理變更《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》地址,，造成了《營業(yè)執(zhí)照》和《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》登記地址不相符。在生產(chǎn)安全管理方面,，該公司未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度,，未建立事故隱患排查治理制度，未有采取技術(shù),、管理措施,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，也未建立并如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況臺(tái)賬；該公司未按照有關(guān)規(guī)定要求組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,，公司員工缺乏事故應(yīng)急處置能力和經(jīng)驗(yàn),；該公司的主要負(fù)責(zé)任人和安全管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格上崗，缺乏應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理能力,；該公司主要負(fù)責(zé)人黎嘉明（法定代表人,、總經(jīng)理）履職不到位,，未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查雙重預(yù)防工作機(jī)制,，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,，不重視安全生產(chǎn)管理工作。
?。ǘC(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)檢測情況,。
中山市中鑫機(jī)動(dòng)車檢測有限公司于2019年9月、2020年9月,、2021年8月連續(xù)三年為粵T73972號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車做年度審核檢測,。經(jīng)調(diào)查，2021年8月30日上午,，粵T73972號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車到中山市中鑫機(jī)動(dòng)車檢測有限公司做年度檢測,，第一次送檢查時(shí)被該公司檢查發(fā)現(xiàn)車輛外觀和安全裝置不合格后，中山市廣釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司司機(jī)將該車送到檢測點(diǎn)附近修車廠維修后,，第二次送到該檢測公司檢測后仍存在車輛外觀檢查（包括輪胎花紋不一致現(xiàn)象）不合格的情況,；因原先檢測點(diǎn)附近維修點(diǎn)要排隊(duì)等候，中山市廣釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司司機(jī)農(nóng)松日就將該車送到其公司附近的修車點(diǎn)進(jìn)行維修并更換了花紋一致的輪胎后,，于當(dāng)天下午15時(shí)50分第三次進(jìn)行送檢,，這次送檢檢測的《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告》顯示的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均合格，通過了車輛年度檢測,。從上述檢測過程反映中山市中鑫機(jī)動(dòng)車檢測有限公司在機(jī)動(dòng)車輛檢測的全過程均符合檢測規(guī)定程序,。同時(shí)通過查閱送檢單據(jù)和調(diào)查詢問中山市廣釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司送檢司機(jī)農(nóng)松日、車隊(duì)負(fù)責(zé)人陳明和何家松以及委托送檢代理人吳志雄,，均沒有發(fā)現(xiàn)該送檢過程中存在有違法違規(guī)行為,。從上述調(diào)查情況反映，中山市中鑫機(jī)動(dòng)車檢測有限公司能嚴(yán)格按照檢測有關(guān)規(guī)定程序正確履行了機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),。
?。ㄈ┫嚓P(guān)行政監(jiān)管部門履職情況。
1．事故路段管理部門履職情況,。
中山市公安局交通警察支隊(duì)火炬開發(fā)區(qū)大隊(duì)（以下簡稱火炬開發(fā)區(qū)交警大隊(duì)）主要負(fù)責(zé)和指導(dǎo)火炬開發(fā)區(qū)道路交通安全管理,，維護(hù)道路交通秩序，依法實(shí)施對車輛及駕駛員的管理；處理道路交通事故,；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛,、列管車輛通行證的審批發(fā)放；負(fù)責(zé)道路交通安全隱患排查治理和交通設(shè)施的升級改造和日常維護(hù)管理等工作,。今年以來,，火炬開發(fā)區(qū)交警大隊(duì)以“減量控大”為主線，不斷強(qiáng)化轄區(qū)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,，深入開展交通安全宣傳,、交通秩序的維護(hù)和管理、安全隱患排查治理和交通設(shè)施的升級改造和日常維護(hù)工作,，合理安排勤務(wù),，加強(qiáng)路面巡查和管控力度。事故發(fā)生路段位于中山市火炬開發(fā)區(qū)岐關(guān)東路,，事發(fā)當(dāng)日,，火炬開發(fā)區(qū)交警大隊(duì)能夠按計(jì)劃合理安排警力開展勤務(wù)和巡邏，實(shí)施路面監(jiān)控等工作,，在事故中接處警等工作處理得當(dāng),，正確履行了本職工作職責(zé)。
2．貨物運(yùn)輸企業(yè)屬地政府行業(yè)監(jiān)管部門履職情況,。
道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管的行政部門主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家,、省、市交通運(yùn)輸工作的政策,、法規(guī),，負(fù)責(zé)公路、水路運(yùn)輸行業(yè)及其輔助行業(yè)和監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)轄區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,，行使轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸行業(yè)的行政執(zhí)法職責(zé)。根據(jù)“管行業(yè)必須管安全”“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”“誰審批,、誰負(fù)責(zé)”的原則，履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制,。
?。?）中山市沙溪鎮(zhèn)城住農(nóng)局于2020年9月至2021年3月負(fù)責(zé)沙溪鎮(zhèn)的道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管工作期間，未能及時(shí)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,，未嚴(yán)格履行交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,，對轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督檢查不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)貨物運(yùn)輸企業(yè)存在的安全管理漏洞,，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)貨物運(yùn)輸企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》和《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》登記地址不相符的現(xiàn)象,，日常監(jiān)管工作中沒有建立完善檔案臺(tái)賬資料,，存在工作不實(shí)不細(xì)的現(xiàn)象。
?。?）中山市沙溪鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局于2021年3月開始負(fù)責(zé)沙溪鎮(zhèn)的交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督管理工作,，未嚴(yán)格履行交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，對轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督檢查不到位,，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》和《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》登記地址不相符的現(xiàn)象,，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)存在主要負(fù)責(zé)人履職不到位、安全教育培訓(xùn),、安全檢查和安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理,、事故應(yīng)急預(yù)案等安全管理漏洞，對轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督多次檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題未能落實(shí)閉環(huán)管理,。
四,、事故原因和性質(zhì)
?。ㄒ唬┦鹿手苯釉?。
1．鄧啟恒駕駛不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的粵T73972號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車違反禁止標(biāo)線指示、不按規(guī)定超車是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因,；
原因分析：一是鄧啟恒駕駛的粵T73972號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車行駛系存在左右輪胎胎面花紋不一致和輪胎胎冠磨損較為嚴(yán)重問題以及制動(dòng)系存在的制動(dòng)率不合格問題,，直接影響該車在行駛過程中正常操控性能和剎車制動(dòng)性能；二是鄧啟恒安全駕駛意識(shí)淡薄,，駕駛貨車違反禁止標(biāo)線指示,、不按規(guī)定違規(guī)越過右側(cè)實(shí)線、從非機(jī)動(dòng)車道超車是直接導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因,。
2．歐陽滾泉駕駛粵T5W680號普通兩輪摩托車載人超過核定人數(shù),、不在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛、與同向并排行駛的粵T73972號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車沒有保持足夠的行車安全距離是導(dǎo)致事故發(fā)生的次要原因,。
原因分析：歐陽滾泉駕駛粵T5W680號普通二輪摩托車搭載乘客柏桃麗和雷潤海跟在粵T73972號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車右側(cè)非機(jī)動(dòng)車道同向并排行駛,，沒有確保兩車之間保持足夠的行車安全距離，當(dāng)鄧啟恒駕駛粵T73972號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車違反禁止標(biāo)線指示,、不按規(guī)定向右側(cè)變線超車時(shí),，歐陽滾泉駕車恰好行駛至粵T73972號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車視覺盲區(qū)是導(dǎo)致兩車發(fā)生碰撞發(fā)生事故的次要原因。
圖4 2021-9-29 09：43分在岐關(guān)東路中山市炬輝工業(yè)氣體有限公司對開路段
發(fā)生碰撞前兩肇事車輛行駛狀況視頻監(jiān)控截圖
?。ǘ┦鹿市再|(zhì),。
調(diào)查認(rèn)定，中山市火炬開發(fā)區(qū)“9·29”較大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故,。
五,、存在的問題
（一）從事貨物運(yùn)輸?shù)闹猩绞袕V釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,。
中山市廣釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司：一是雖建立了安全教育培訓(xùn)和安全例會(huì)制度,，但形同虛設(shè),，流于形式，沒有落到實(shí)處,。按要求是每月對從業(yè)司機(jī)召開一次安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)和安全例會(huì),，但對從業(yè)司機(jī)鄧啟恒到該公司上班半年來只進(jìn)行了3至4次（鄧啟恒筆錄反映）的教育培訓(xùn)，也沒有對其進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)和相關(guān)安全知識(shí)考核,，致使鄧啟恒缺乏必要的安全知識(shí),。二是責(zé)任機(jī)制不健全。公司雖建立了駕駛?cè)说陌踩芾碇贫群拖鄳?yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,，但沒有對從業(yè)司機(jī)的交通違法違規(guī)行為制定相應(yīng)的責(zé)任追究和處罰機(jī)制,。司機(jī)鄧啟恒曾在2021年3月30日因駕車違反禁令標(biāo)志指示受到公安交警的處罰后仍沒受到相應(yīng)的警醒，不到半年時(shí)間再次以違反禁止標(biāo)線指示,、不按規(guī)定違規(guī)越過右側(cè)實(shí)線超車導(dǎo)致本次事故發(fā)生,。三是未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，未建立事故隱患排查治理制度,，未采取技術(shù),、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，也未建立并如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況臺(tái)賬,。四是該公司未按照有關(guān)規(guī)定要求組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,，公司員工缺乏事故應(yīng)急處置能力和經(jīng)驗(yàn)。五是該公司的主要負(fù)責(zé)任人和安全管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格上崗,，缺乏應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理能力,。六是該公司主要負(fù)責(zé)人黎嘉明（法定代表人、總經(jīng)理）履職不到位,，未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查雙重預(yù)防工作機(jī)制,，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,，不重視安全生產(chǎn)管理工作。
?。ǘ俚卣袠I(yè)監(jiān)管部門履職不到位,，安全隱患排查治理不深入。
1．中山市沙溪鎮(zhèn)城住農(nóng)局,。
該局負(fù)責(zé)沙溪鎮(zhèn)的道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管工作期間,，未能及時(shí)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，未嚴(yán)格履行交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,，對轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督檢查不到位,，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)貨物運(yùn)輸企業(yè)存在的安全管理漏洞，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)貨物運(yùn)輸企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》和《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》登記地址不相符的現(xiàn)象,，日常監(jiān)管工作中沒有建立完善檔案臺(tái)賬資料,，存在工作不實(shí)不細(xì)的現(xiàn)象,。
2．中山市沙溪鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局。
該局負(fù)責(zé)沙溪鎮(zhèn)的交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督管理工作期間,，未嚴(yán)格履行交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,，對轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督檢查不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》和《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》登記地址不相符的現(xiàn)象,，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)存在主要負(fù)責(zé)人履職不到位,、安全教育培訓(xùn)、安全檢查和安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理,、事故應(yīng)急預(yù)案等安全管理漏洞,，對轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督多次檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題未能落實(shí)閉環(huán)管理。
六,、事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議
根據(jù)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國刑法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)規(guī)定,，建議對中山市火炬開發(fā)區(qū)“9·29”較大道路交通事故有關(guān)責(zé)任人員及單位處理如下：
（一）建議免予追究責(zé)任人員（1人）,。
歐陽滾泉,，粵T5W680號普通二輪摩托車駕駛員，駕車載人超過核定人數(shù),、不在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛,、與同向并排行駛的粵T73972號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車沒有保持足夠的行車安全距離是導(dǎo)致事故發(fā)生的次要原因，對事故發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任,，鑒于其已在事故中死亡，建議免予追究其相關(guān)責(zé)任,。
?。ǘ┙ㄗh追究刑事責(zé)任人員（2人）。
1．鄧啟恒,，粵T73972號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車駕駛員,，駕駛不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的粵T73972號重型特殊結(jié)構(gòu)貨車、違反禁止標(biāo)線指示,、不按規(guī)定超車是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因,，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議公安,、司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。（鄧啟恒因涉嫌交通肇事罪于2021年10月1日被中山市公安局刑事拘留，于 2021年10月16日經(jīng)中山市第一人民檢察院批準(zhǔn)逮捕,，中山市公安局于2021年12月7日移送中山市第一人民檢察院審查起訴,。）
2．黎嘉明，中山市廣釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司法定代表人,、總經(jīng)理,，未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。涉嫌重大責(zé)任事故罪,，建議公安,、司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。如公安機(jī)關(guān)對其在該事故中涉嫌刑事犯罪行為不予立案或撤銷案件,，或人民檢察院作出不予起訴,，或人民法院作出無罪判決或免于刑事處罰的，建議由中山市應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,，對黎嘉明實(shí)施行政處罰,。
（三）建議給予追責(zé)問責(zé)公職人員,。
對于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委,、政府、有關(guān)部門公職人員在履職盡責(zé)方面的問題及相關(guān)材料,，已移交中山市紀(jì)委監(jiān)委,。對有關(guān)公職人員的追責(zé)問責(zé)意見，由中山市紀(jì)委監(jiān)委提出,。
?。ㄋ模┙ㄗh給予行政處罰單位（1家）。
中山市廣釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司對事故的發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任,。
1．建議由中山市應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,，對中山市廣釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司實(shí)施行政處罰，并由發(fā)證部門中山市交通運(yùn)輸局依法暫扣其《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,，經(jīng)中山市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)狀況綜合評估合格,，符合道路運(yùn)輸經(jīng)營許可條件后，方可恢復(fù)營運(yùn),。
2．建議由中山市應(yīng)急管理局根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法〉的通知》（安監(jiān)總辦〔2017〕49 號）的規(guī)定,，將中山市廣釗機(jī)械設(shè)備有限公司納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒管理。
?。ㄎ澹┢渌ㄗh,。
中山市沙溪鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局未能根據(jù)“管行業(yè)必須管安全”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制,，未能督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任不到位,，對轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督檢查不到位,，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)貨物運(yùn)輸企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》和《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》登記地址不相符的現(xiàn)象，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正貨物運(yùn)輸企業(yè)存在主要負(fù)責(zé)人履職不到位,、安全教育培訓(xùn),、安全檢查和安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理,、事故應(yīng)急預(yù)案等安全管理漏洞，對多次檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題未能及時(shí)做好督促整改落實(shí)完善的閉環(huán)管理,。建議責(zé)成其向中山市沙溪鎮(zhèn)政府作出深刻書面檢查,。
七、事故防范措施建議
中山市火炬開發(fā)區(qū)岐關(guān)東路“9·29”較大道路交通事故造成了3人死亡的嚴(yán)重后果,，暴露出我市部分鎮(zhèn)街,、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不重視，未能落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，屬地和行業(yè)監(jiān)管不到位等問題,。為深刻吸取事故教訓(xùn)，針對性地制定和落實(shí)防范措施,，切實(shí)加強(qiáng),、改進(jìn)和提升安全生產(chǎn)工作，杜絕同類事故的發(fā)生,，提出如下事故防范和整改措施：
?。ㄒ唬┻\(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)源頭管理，切實(shí)履行和認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。一是落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)管理職責(zé),，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。二是落實(shí)完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和全員安全責(zé)任制,，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度和事故隱患排查治理制度,，采取技術(shù)和管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并除事故隱患,。三是要建立事故隱患排查治理情況記錄臺(tái)賬,，如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況。四是加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T的安全警示教育及遇險(xiǎn)應(yīng)急處置能力等的教育培訓(xùn),，促使駕駛?cè)藛T嚴(yán)格遵守交通安全駕駛操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，提高駕駛?cè)藛T遇險(xiǎn)的應(yīng)急處置能力,。
?。ǘ┻M(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全綜合治理工作。市道路交通管理委員會(huì),、市安全生產(chǎn)委員會(huì),、市道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議各有關(guān)單位，各鎮(zhèn)街黨委,、政府要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神,，嚴(yán)格按照省委、省政府,、市委,、市政府工作部署,，深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全紅線意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專題研究部署,，整合各方資源,，層層壓實(shí)責(zé)任，開展系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,，有效遏制道路交通事故發(fā)生,。
交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。督促運(yùn)輸行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，采取GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等先進(jìn)科技手段加強(qiáng)對貨運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,；加大對運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處企業(yè)的違法違規(guī)行為,，切實(shí)提高運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平,，減少事故的發(fā)生。
公安交警部門要加強(qiáng)開展道路交通安全執(zhí)法,，維護(hù)道路交通安全秩序,。一是加強(qiáng)對不按規(guī)定車道行駛、違反禁止標(biāo)線指示通行,、超速行駛等的交通違法違規(guī)行為的查處和打擊力度,，及時(shí)消除道路交通安全隱患；二是圍繞道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)防范和“減量控大”的總體要求,，聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)整治“兩客一危一貨一面一?！薄⒛﹄?、工程運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛交通違法行為,。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對工程車輛所屬企業(yè)的安全監(jiān)管。一是督促工程車輛所屬企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，加強(qiáng)對所屬工程運(yùn)輸車輛的安全管理,，建立健全的安全管理制度和安全操作規(guī)程；二是督促企業(yè)加強(qiáng)對工程車輛駕駛?cè)藛T的安全警示教育及遇險(xiǎn)應(yīng)急處置能力的培訓(xùn),，促使駕駛?cè)藛T嚴(yán)格遵守交通安全駕駛操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度,，提高駕駛?cè)藛T遇險(xiǎn)的應(yīng)急處置能力。
?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)整治道路交通隱患力度,。常態(tài)化開展道路交通隱患排查，鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，根據(jù)事故發(fā)生特點(diǎn)和各路段路面人車流量大等復(fù)雜情況,，對轄區(qū)內(nèi)隱患點(diǎn)再排查再整改,。一是要以客車、校車,、?；愤\(yùn)輸車通行路段及旅游路段為重點(diǎn)開展治理，督促建設(shè)單位對新建,、改建尚未移交的道路開展定期巡查,，加大巡查力度，及時(shí)推動(dòng)整改事故隱患點(diǎn),，完善交通安全設(shè)施,。二是梳理事故多發(fā)、人車流量大的平交路口,、險(xiǎn)要路側(cè),、穿村過鎮(zhèn)道路等隱患突出路段，推動(dòng)落實(shí)“一清一燈一帶”和“平安村口”兩項(xiàng)治理工作,。三是加強(qiáng)對不按規(guī)定車道行駛,、違反禁止標(biāo)線指示通行、超載,、超員,、超速行駛等交通違法違規(guī)行為的查處和打擊力度，及時(shí)消除道路交通安全隱患,。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步組織開展摩電集中整治行動(dòng)。一是加大摩電交通違法整治力度,，嚴(yán)查酒駕醉駕,、無牌無證、不戴頭盔等違法行為,，對無證駕駛的扣車處罰,，對不佩戴頭盔的即時(shí)落實(shí)教育和整改工作。二是各鎮(zhèn)街公安部門要集中精干力量組織執(zhí)法小分隊(duì),，充分發(fā)揮“鐵騎”隊(duì)伍優(yōu)勢,，采取定點(diǎn)查處與“鐵騎”執(zhí)法相結(jié)合模式，提高執(zhí)法效率,。三是鎮(zhèn)街要組織好教育、村居,、廠企,、物業(yè)小區(qū)等共同努力，安排人員守好小區(qū)出口、村居路口,、道路接口,、工廠門口、學(xué)校門口“五個(gè)口”,，加大勸導(dǎo)力度,，積極配合交警路面路口執(zhí)法，推進(jìn)“頭盔風(fēng)暴”,，提高駕乘人員戴頭盔率,。
（五）進(jìn)一步開展工程運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)整治,。市級和鎮(zhèn)街交通運(yùn)輸部門,、公安交警部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（工程運(yùn)輸車輛綜合治理辦公室）要加強(qiáng)對工程車輛所屬企業(yè)的安全監(jiān)管,。一是抓好源頭管控,。要到施工工地、堆場,，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“一不準(zhǔn)進(jìn),，三不準(zhǔn)出”管理制度，即無證車輛不準(zhǔn)進(jìn),，未沖洗干凈車輛不準(zhǔn)出,、不密封車輛不準(zhǔn)出、超限超載車輛不準(zhǔn)出,。二是全面開展工程運(yùn)輸企業(yè)排查整治,，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)組織、駕駛?cè)私逃嘤?xùn),、車輛安檢維保,、安全隱患排查、應(yīng)急處置演練,、違規(guī)行為獎(jiǎng)懲等安全制度,、企業(yè)、車輛,、駕駛?cè)藸I運(yùn)資質(zhì)報(bào)備,，“一人一檔、一車一檔”戶籍化管理落實(shí)情況,，切實(shí)提高運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平,。三是加強(qiáng)路面巡查，在客貨運(yùn)站場,、施工工地等部位重點(diǎn)布防,，不定期聯(lián)合組織開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊超員超載、疲勞駕駛,、非法營運(yùn)等嚴(yán)重違法行為,，保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢，減少事故的發(fā)生,。
?。┻M(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣教和警示教育。一是加大宣傳力度,，各有關(guān)部門,、鎮(zhèn)街要充分利用戶外廣告、橫幅,、宣傳欄,、微信等各種信息傳媒手段，加強(qiáng)道路交通安全宣傳,，要堅(jiān)持和完善媒體曝光機(jī)制,，公開曝光嚴(yán)重違法行為、典型交通事故案例和事故責(zé)任追究情況,，并向重點(diǎn)車輛駕駛?cè)?、運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員推送,，形成并保持有廣度,、有深度、有規(guī)模,、有影響的宣傳聲勢,，擴(kuò)大交通安全宣傳覆蓋面。二是要加大培訓(xùn)力度,，全面提升市民安全意識(shí),。要堅(jiān)持不懈地抓好全民交通文明素質(zhì)提升，扎實(shí)開展道路交通安全進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)廣場、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,，倡導(dǎo)和傳播現(xiàn)代文明交通理念,，努力實(shí)現(xiàn)遵守道路交通安全法律法規(guī)由“要我遵守”到“我要遵守”的轉(zhuǎn)變。
中山市火炬開發(fā)區(qū)“9·29”較大道路交通事故調(diào)查組
2022年4月30日
______________________________
注1：2021年08月30日到中山市中鑫機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)有限公司進(jìn)行車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)時(shí),，第一,、二次因?yàn)闊艄?、輪胎、剎車等有不合格項(xiàng)未能通過檢驗(yàn),，后進(jìn)行簡單維修。第三次檢驗(yàn)時(shí),，廣釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司的員工對第四軸同軸左右輪胎胎面花紋不一致的輪胎進(jìn)行了更換,，通過了檢測后更換使花紋不一致的輪胎。經(jīng)對公司管理人員進(jìn)行詢問,，該公司購買了一批花紋不一致的同規(guī)格輪胎供日常使用,，每次過線檢測前公司都會(huì)對不同花紋的輪胎進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到檢測合格的目的,。
注2：2020年9月份,，中山市鎮(zhèn)街政府職能部門進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，原沙溪鎮(zhèn)交通運(yùn)輸分局職能分為行政監(jiān)管,、行政處罰,。其中行業(yè)監(jiān)管職能由新成立的中山市沙溪鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局（以下簡稱城住農(nóng)局）承接，行政處罰職能則由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局承接,。2021年3月,，沙溪鎮(zhèn)人民政府調(diào)整相關(guān)職能部門職責(zé)將城住農(nóng)局負(fù)責(zé)的交通運(yùn)輸監(jiān)管職能一并移交到沙溪鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局實(shí)施。
中山市人民政府辦公室主辦 中山市信息中心承辦 聯(lián)系方式 網(wǎng)站地圖
粵ICP備11005604號 網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼4420000052
粵公網(wǎng)安備 44200002442868號
建議使用1024 X 768分辨率,，IE8.0以上版本瀏覽器瀏覽本站
