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　　2022年4月13日10時(shí)許,，中山市南區(qū)街道南外環(huán)施工工地發(fā)生一起一人死亡的一般生產(chǎn)安全事故,。事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，中山市人民政府批準(zhǔn)成立了由中山市應(yīng)急管理局牽頭,，市公安局,、總工會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、交通運(yùn)輸局,、南區(qū)街道應(yīng)急管理局等有關(guān)部門(mén)組成的中山市南區(qū)街道南外環(huán)施工工地“4·13”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組），開(kāi)展相關(guān)的事故調(diào)查工作,，并邀請(qǐng)市市紀(jì)委監(jiān)委派員參加,。

　　事故調(diào)查組通過(guò)調(diào)查取證，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò),、原因和性質(zhì),，提出了對(duì)事故單位及有關(guān)責(zé)任人員的處理建議和整改措施，現(xiàn)將事故有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一,、基本情況

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目概況。

　　工程名稱(chēng)：南外環(huán)道路改造工程

　　建設(shè)單位：中山市公路建設(shè)事務(wù)中心

　　施工總承包單位：中國(guó)電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司

　　施工監(jiān)理單位：珠海市城市建設(shè)監(jiān)理有限公司

　　事發(fā)工程項(xiàng)目總長(zhǎng)度為11.83千米,，投資總額為396835.17萬(wàn)元,。規(guī)劃許可證：建字第442000202000441號(hào)，施工許可證：442000202112310802,。

　?。ǘ┲袊?guó)電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司基本信息。

　　中國(guó)電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司,，類(lèi)型：有限責(zé)任公司,，住所：華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)榕苑路2號(hào)4-2101，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：911201161672705638,，法定代表人：高宗文,，成立日期：1992年10月4日，營(yíng)業(yè)期限：長(zhǎng)期,，注冊(cè)資本：300000萬(wàn)元人民幣,，經(jīng)營(yíng)范圍：水利水電工程、房屋建筑工程,、市政公用工程、公路工程,、鐵道工程,、電力工程、城市軌道工程,、機(jī)場(chǎng)工程,、礦山工程、機(jī)電安裝工程的施工總承包,；地基與基礎(chǔ)工程,、土石方工程,、公路路基工程、鋼結(jié)構(gòu)工程的專(zhuān)業(yè)承包（以上范圍憑資質(zhì)經(jīng)營(yíng),，詳見(jiàn)資質(zhì)證書(shū)）,；承包與其實(shí)力、規(guī)模,、業(yè)績(jī)相適應(yīng)的對(duì)外承包工程項(xiàng)目,；并派遣實(shí)施上述對(duì)外承包工程項(xiàng)目所需的勞務(wù)人員；項(xiàng)目管理咨詢(xún),；橡塑制品,、汽車(chē)配件、汽車(chē)銷(xiāo)售（不含小轎車(chē)）,；機(jī)械設(shè)備租賃,；貨物及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)；國(guó)際貨運(yùn)代理,；船舶設(shè)備維護(hù),、鉆探機(jī)械和工程機(jī)械修理；壓力容器設(shè)計(jì),；園林綠化工程,、壓力管道安裝工程、金屬制品防腐工程施工,；以下限分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)：壓力容器制造,；機(jī)動(dòng)車(chē)維修（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）,。

　　中國(guó)電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司具有建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū),，資質(zhì)等級(jí)為：水利水電工程施工總承特級(jí)；市政公用工程施工總承包特級(jí)（可承接建筑,、公路,、鐵路、市政公用,、港口與航道,、水利水電各類(lèi)別工程的施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)）,；建筑工程施工總承包壹級(jí),；公路工程施工總承包壹級(jí)；機(jī)電工程施工總承包壹級(jí),；鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包壹級(jí),；公路路面工程專(zhuān)業(yè)承包壹級(jí)；公路路基工程專(zhuān)業(yè)承包壹級(jí),；地基基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包壹級(jí),；鐵路工程施工總承包叁級(jí),；電力工程施工總承包叁級(jí)。

　　中國(guó)電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司是南外環(huán)道路改造工程的施工總承包單位,。

　?。ㄈ┲饕?zé)任人身份信息。

　　1.于外安,，性別：男,，民族：漢族，出生日期：1987年3月3日,，居民身份證號(hào)碼：****************,，戶(hù)籍地址：湖南省安仁縣***************，南外環(huán)道路改造工程中市政照明路燈及配套電纜拆除工程的實(shí)際承包方（個(gè)人）,。

　　2.何強(qiáng),，性別：男，民族：漢族,，出生日期：1978年2月10日,，居民身份證號(hào)碼：***************，戶(hù)籍地址：天津市濱海新區(qū)**********,，南外環(huán)道路改造工程中國(guó)電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司的主要負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）,。

　　（四）死者身份信息,。

　　徐進(jìn)生,，性別：男，民族：漢族,，出生日期：1977年9月14日,，居民身份證號(hào)碼：**************，戶(hù)籍地址：貴州省思南縣*****************,，市政照明路燈及配套電纜拆除工程中于外安臨時(shí)雇請(qǐng)的工人,。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

　　中國(guó)電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司于2021年10月15日承包了中山市南外環(huán)道路改造工程,，工程內(nèi)容之一是市政照明路燈及配套電纜,、交通指示牌拆除。2022年4月初,，中國(guó)電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司將市政照明路燈及配套電纜,、交通指示牌拆除工程（該工程無(wú)需相關(guān)證照資質(zhì)）發(fā)包給于外安，雙方達(dá)成口頭協(xié)議,，約定拆除的市政照明路燈及配套電纜歸于外安，中國(guó)電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司不另外向于外安支付工程款,，雙方未簽訂專(zhuān)門(mén)的安全管理協(xié)議,。

　　于外安承包該工程后,，臨時(shí)雇請(qǐng)了綦飛（吊車(chē)司機(jī)）、伍建波,、閆學(xué)領(lǐng),、閆東坡、徐進(jìn)生5名工人于4月13日至南外環(huán)施工工地進(jìn)行市政照明路燈及配套電纜拆除作業(yè)（徐進(jìn)生工資為600元/天）,。于外安安排綦飛（持有汽車(chē)式起重機(jī)操作證和準(zhǔn)駕車(chē)型為B2的行駛證）負(fù)責(zé)駕駛操作吊車(chē)（車(chē)輛類(lèi)型為重型非載貨專(zhuān)項(xiàng)作業(yè),，具備行駛證，車(chē)輛在檢驗(yàn)有效期內(nèi)）進(jìn)行吊裝,，安排伍建波使用吊索對(duì)燈具雙挑懸臂部分進(jìn)行捆綁,，使得燈桿與懸挑部分保持相對(duì)穩(wěn)定；安排徐進(jìn)生負(fù)責(zé)切割燈桿底部,；安排閆學(xué)領(lǐng),、閆東坡負(fù)責(zé)拆卸已經(jīng)倒下的燈桿及部件；現(xiàn)場(chǎng)未安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行旁站,。4月13日10時(shí)許,，當(dāng)拆至第9根路燈但尚未完成燈桿底部切割時(shí)，第9根路燈的雙挑懸臂從沒(méi)綁牢固的吊車(chē)吊索處突然掉落,，砸傷徐進(jìn)生,，現(xiàn)場(chǎng)工人將徐進(jìn)生送往源田醫(yī)院并報(bào)110，后徐進(jìn)生經(jīng)搶救無(wú)效死亡,。

　　三,、事故原因分析

　　（一）直接原因,。

　　在拆除路燈的過(guò)程中,，吊索與路燈整體處于未綁扎牢固狀態(tài)，導(dǎo)致吊裝作業(yè)時(shí)路燈雙挑懸臂掉落,，砸中正在路燈底下進(jìn)行切割作業(yè)的工人徐進(jìn)生,，導(dǎo)致其傷重死亡。

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。

　　1.于外安作為南外環(huán)道路改造工程中市政照明路燈及配套電纜拆除工程的實(shí)際承包方，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,，在使用機(jī)械進(jìn)行拆除工程施工前,，未對(duì)徐進(jìn)生等施工作業(yè)人員進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底；未嚴(yán)格執(zhí)行《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，編號(hào)JGJ147-2016）第5.2.7條的規(guī)定（必須采用吊索具將構(gòu)件鎖定牢固）,；在吊裝作業(yè)過(guò)程中，未安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,；未建立生產(chǎn)安全隱患排查治理制度,，采取技術(shù),、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除切割與起吊交叉作業(yè)的重大安全事故隱患,；

　　2.中國(guó)電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司將市政照明路燈及配套電纜拆除工程發(fā)包給于外安后,，未與于外安簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未明確各自的安全管理職責(zé),；在吊裝作業(yè)過(guò)程中,，未安排專(zhuān)職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理；雖有制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案,，但未落實(shí)施工技術(shù)交底,，未督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位制定好的專(zhuān)項(xiàng)施工方案；未落實(shí)生產(chǎn)安全隱患排查治理制度,，未采取技術(shù),、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除未設(shè)置專(zhuān)職的司索指揮工進(jìn)行操作指揮,、吊車(chē)司機(jī)違反“十不吊”制度（吊物下方有人不準(zhǔn)吊）進(jìn)行起吊的事故隱患,；

　　3.何強(qiáng)作為中國(guó)電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司南外環(huán)道路改造工程的主要負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理），未落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,，督促,、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,；

　　4.監(jiān)理單位珠海市城市建設(shè)監(jiān)理有限公司未履行監(jiān)理職責(zé),，未對(duì)拆路燈作業(yè)進(jìn)行旁站，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止于外安施工班組未按照施工方案進(jìn)行施工的安全隱患,。

　　四,、地方黨委政府和相關(guān)部門(mén)履職情況

　　（一）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,。該局作為行業(yè)主管部門(mén),，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，督促了項(xiàng)目參建單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，履行了行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),。

　　山市房屋市政中山市南外環(huán)道路改造工程（僅限于舊路改造）項(xiàng)目于2022年2月16日開(kāi)工，截至2022年4月13日,，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下屬市建設(shè)工程安全事務(wù)中心共對(duì)該項(xiàng)目開(kāi)展了五次安全檢查監(jiān)管工作,。2022年1月7日項(xiàng)目開(kāi)工前，市建設(shè)工程安全事務(wù)中心對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施了施工安全技術(shù)交底,，告知了項(xiàng)目參建單位要注意的安全事項(xiàng),。2022年2月18日，依據(jù)2022年中工程春節(jié)后復(fù)工疫情防控審批要求，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,，并按照相關(guān)要求敦促項(xiàng)目參建單位做實(shí)做細(xì)“六個(gè)一”工作措施,。2022年3月1日、3月16日,、3月29日，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了日常安全巡查,，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，及時(shí)下發(fā)了《建設(shè)工程安全隱患整改通知書(shū)》并責(zé)令相關(guān)單位限期整改，已及時(shí)做好了閉合工作,。

　?。ǘ┠蠀^(qū)街道辦事處。作為屬地監(jiān)管部門(mén),，南區(qū)街道辦事處通過(guò)安全生產(chǎn)會(huì)議,、約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)檢查等多種形式對(duì)南外環(huán)道路改造工程進(jìn)行了屬地監(jiān)督管理,，履行了屬地監(jiān)管職責(zé),。

　　2022年3月2日、4月6日,，南區(qū)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員及行業(yè)主管部門(mén)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)南外環(huán)道路改造工程進(jìn)行了巡查檢查,，并針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，已責(zé)令相關(guān)參建單位限期整改,，及時(shí)做好閉環(huán)管理工作,。2022年3月11日、3月31日,、4月6日南區(qū)街道辦事處三次召開(kāi)建筑施工安全生產(chǎn)工作部署會(huì),、事故警示會(huì)議，督促相關(guān)單位（包含中國(guó)電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司）加強(qiáng)安全管理,，履行安全主體責(zé)任,。2022年3月18日，南區(qū)街道城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就轄區(qū)發(fā)生的重大隱患問(wèn)題約談了中國(guó)電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司等有關(guān)單位,，督促相關(guān)單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理,。

　　五、事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,，中山市南區(qū)街道南外環(huán)施工工地“4·13”一般生產(chǎn)安全事故是一起責(zé)任事故,。

　　六、對(duì)事故的責(zé)任認(rèn)定及事故企業(yè)和責(zé)任人的處理意見(jiàn)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,，中山市南區(qū)街道南外環(huán)施工工地“4·13”一般生產(chǎn)安全事故造成一人死亡,，直接經(jīng)濟(jì)損失約150萬(wàn)元，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了不可挽回的損失，在社會(huì)上造成了不良的影響,。

　　該事故的發(fā)生,，暴露了于外安和中國(guó)電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司在安全生產(chǎn)管理上存在的漏洞，于外安和中國(guó)電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,，是事故責(zé)任單位,。為吸取教訓(xùn)，教育和懲戒有關(guān)事故責(zé)任人員,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，建議對(duì)中山市南區(qū)街道南外環(huán)施工工地“4·13”一般生產(chǎn)安全事故單位和有關(guān)責(zé)任人作出如下處理：

　　（一）建議追究刑事責(zé)任人員,。

　　于外安,，男，1987年3月3日出生,，居民身份證號(hào)碼：431***************,，湖南省安仁縣龍市鄉(xiāng)人，南外環(huán)道路改造工程中市政照明路燈及配套電纜拆除工程的實(shí)際承包方,，未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,。由于于外安存在涉嫌刑事犯罪情形,，建議由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤Ｈ艄矙C(jī)關(guān)決定對(duì)于外安在該起事故中涉嫌的犯罪行為不予立案或撤銷(xiāo)案件,，或人民檢察院作出不起訴決定,，或人民法院作出無(wú)罪判決或者免于刑事處罰的，由市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等對(duì)于外安進(jìn)行行政處罰,。

　?。ǘ┙ㄗh給予行政處罰單位（個(gè)人）。

　　1.中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令南外環(huán)道路改造工程施工單位立即停止施工,、全面排查并消除安全隱患,，并對(duì)施工單位及監(jiān)理單位作出誠(chéng)信扣分處理；

　　2.中山市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)中國(guó)電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司及其主要負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理何強(qiáng)）的違法行為進(jìn)行行政處罰,；

　　3.中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對(duì)監(jiān)理單位珠海市城市建設(shè)監(jiān)理有限公司的違法行為進(jìn)行處理,。

　　（三）其他建議,。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令南外環(huán)道路改造工程項(xiàng)目施工總承包單位中國(guó)電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的安全管理責(zé)任,，對(duì)無(wú)法正確履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的項(xiàng)目經(jīng)理何強(qiáng)應(yīng)給予撤職處分。

　　七,、監(jiān)管部門(mén)處理建議

　　南外環(huán)道路改造工程監(jiān)管部門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及屬地南區(qū)街道辦事處已履行相關(guān)監(jiān)督檢查職責(zé),，按照“失職追責(zé)，盡職免責(zé)”的原則，建議免于追究相關(guān)部門(mén)的責(zé)任,。

　　八,、事故防范和整改措施

　　（一）于外安應(yīng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),，針對(duì)事故暴露出來(lái)的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,，在使用機(jī)械進(jìn)行拆除工程施工前，未對(duì)徐進(jìn)生等施工作業(yè)人員進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底,；未嚴(yán)格執(zhí)行《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，編號(hào)JGJ147-2016）第5.2.7條的規(guī)定（必須采用吊索具將構(gòu)件鎖定牢固）；在吊裝作業(yè)過(guò)程中,，未安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理；未建立生產(chǎn)安全隱患排查治理制度,，采取技術(shù),、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除切割與起吊交叉作業(yè)的重大安全事故隱患的問(wèn)題,，立即進(jìn)行全面整頓,，加強(qiáng)安全管理、對(duì)員工的安全教育,，加強(qiáng)對(duì)拆除吊裝作業(yè)法律法規(guī)《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，編號(hào)JGJ147-2016）的學(xué)習(xí)，提高全體人員的安全意識(shí),，消除安全隱患,，防范類(lèi)似事故的發(fā)生。

　?。ǘ┲袊?guó)電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司應(yīng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),，針對(duì)事故暴露出來(lái)的將市政照明路燈及配套電纜拆除工程發(fā)包給于外安后，未與于外安簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,，未明確各自的安全管理職責(zé),；在吊裝作業(yè)過(guò)程中，未安排專(zhuān)職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,；雖有制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案,，但未落實(shí)施工技術(shù)交底，未督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位制定好的專(zhuān)項(xiàng)施工方案,；未落實(shí)生產(chǎn)安全隱患排查治理制度,，未采取技術(shù)、管理措施,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除未設(shè)置專(zhuān)職的司索指揮工進(jìn)行操作指揮,、吊車(chē)司機(jī)違反“十不吊”制度（吊物下方有人不準(zhǔn)吊）進(jìn)行起吊的事故隱患的問(wèn)題，立即進(jìn)行全面整頓，及時(shí)更換相應(yīng)的項(xiàng)目管理人員,，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育,，提高全體人員的安全意識(shí)，消除安全隱患,，防范類(lèi)似事故的發(fā)生,。

　　（三）珠海市城市建設(shè)監(jiān)理有限公司應(yīng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),，針對(duì)事故暴露出來(lái)的監(jiān)理單位珠海市城市建設(shè)監(jiān)理有限公司未履行監(jiān)理職責(zé),，未對(duì)拆路燈作業(yè)進(jìn)行旁站，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止于外安施工班組未按照施工方案進(jìn)行施工的安全隱患的問(wèn)題,，立即進(jìn)行全面整頓,，加強(qiáng)安全管理，認(rèn)真履行監(jiān)理單位法定職責(zé),，提高全體施工人員的安全意識(shí),，消除安全隱患，防范類(lèi)似事故的發(fā)生,。

　?。ㄋ模┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局和南區(qū)街道辦事處要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,，落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé)”要求,。一是屬地鎮(zhèn)街黨委政府要嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)街黨（工）委安全生產(chǎn)責(zé)任，綜合運(yùn)用督查督辦,、考核考察,、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等措施，樹(shù)立變“被動(dòng)應(yīng)急”為“主動(dòng)預(yù)防”的思想意識(shí),，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、系統(tǒng)治理，定期研究解決本鎮(zhèn)街重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,，制定有效措施,，并督促落實(shí)。二是行業(yè)主管部門(mén)要依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)全市房屋市政工程建設(shè),、施工,、監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督管理與宣傳教育，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,；結(jié)合當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行新聞報(bào)道強(qiáng)化宣傳,，在中山電視臺(tái),、《中山日?qǐng)?bào)》等主流媒體曝光一批建設(shè)工程領(lǐng)域典型案例，點(diǎn)人,、點(diǎn)事,、點(diǎn)具體，曝光一批,、震懾一片,。三是堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查“寬松軟”問(wèn)題，對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法行為要盯住不放,，督促企業(yè)徹底整改,，嚴(yán)格執(zhí)法、閉環(huán)管理,，做到有檢查,、有整改、有落實(shí),，防止出現(xiàn)只檢查不跟蹤的問(wèn)題,。

　　中山市南區(qū)街道南外環(huán)施工工地“4·13”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查組

　　2022年6月13日