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　　2022年11月16日,，中山市翠亨新區(qū)廣東英維克技術有限公司發(fā)生一起一人死亡的一般生產(chǎn)安全事故。事故發(fā)生后,，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,，中山市人民政府批準成立了由中山市應急管理局牽頭，市公安局,、總工會,、翠亨新區(qū)應急管理局等有關部門組成的中山市翠亨新區(qū)廣東英維克技術有限公司“11·16”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組）,，開展相關的事故調(diào)查工作,，并邀請市紀委監(jiān)委派員參加,。

　　事故調(diào)查組通過調(diào)查取證，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過,、原因和性質(zhì),，提出了對事故單位及有關責任人員的處理建議和整改措施，現(xiàn)將事故有關情況報告如下：

　　一,、基本情況

　?。ㄒ唬﹩挝磺闆r。

　　廣東英維克技術有限公司,，統(tǒng)一社會信用代碼：91442000MA52PR8Y7P,，法定代表人：劉某，類型：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）,，成立日期：2018年12月28日,，注冊資本：10000.00萬，登記機關：中山市市場監(jiān)督管理局,，住所：中山市三角鎮(zhèn)高平大道西1號之一廠房D,；增設3處經(jīng)營場所，具體為：1,、中山市三角鎮(zhèn)高平大道西1號之一廠房E棟4樓,；2、中山市三角鎮(zhèn)新華路16號全億園區(qū)B棟廠房,；3,、中山市翠亨新區(qū)翠城道36號廠房之一，經(jīng)營范圍：一般項目：制冷,、空調(diào)設備制造,；制冷、空調(diào)設備銷售,；氣體壓縮機械制造,；氣體壓縮機械銷售；汽車零部件及配件制造,；家用電器制造,；智能家庭消費設備制造；家用電器銷售,；家用電器零配件銷售,；家用電器安裝服務；日用家電零售,；家用視聽設備銷售,；氣體、液體分離及純凈設備制造；機械電氣設備制造,；電氣信號設備裝置制造,；配電開關控制設備研發(fā)；配電開關控制設備制造,；機械電氣設備銷售,；通用設備制造（不含特種設備制造）；通用零部件制造,；通用設備修理,；機械零件、零部件加工,；普通機械設備安裝服務,；機械設備研發(fā)；通信設備制造,；電子專用設備制造,；電子產(chǎn)品銷售；集裝箱制造,；集裝箱銷售,；集裝箱維修；集裝箱租賃服務,；租賃服務（不含許可類租賃服務）,；儲能技術服務；合同能源管理,；節(jié)能管理服務,；金屬表面處理及熱處理加工；泵及真空設備制造,；泵及真空設備銷售,；普通閥門和旋塞制造（不含特種設備制造）；閥門和旋塞銷售,；液壓動力機械及元件制造,；氣壓動力機械及元件制造；密封件制造,；緊固件制造,；彈簧制造；五金產(chǎn)品批發(fā),；電機制造,；變壓器、整流器和電感器制造,；電池制造,；電池零配件生產(chǎn),；電池銷售；電池零配件銷售,；蓄電池租賃,；計算機軟硬件及輔助設備零售；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務,；軟件開發(fā)；信息系統(tǒng)集成服務,；信息系統(tǒng)運行維護服務,；日用電器修理；專業(yè)保潔,、清洗,、消毒服務；國內(nèi)貿(mào)易代理,；信息技術咨詢服務,；技術服務、技術開發(fā),、技術咨詢,、技術交流、技術轉(zhuǎn)讓,、技術推廣,；技術進出口；貨物進出口,；進出口代理,。（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）許可項目：電氣安裝服務,。（依法須經(jīng)批準的項目,，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關部門批準文件或許可證件為準）

　?。ǘ┢髽I(yè)主要負責人,。

　　劉某，性別：男,，民族：蒙古族,，出生日期：****年**月**日，居民身份證號碼：***************,，戶籍地址：深圳市龍崗區(qū)**************,，是廣東英維克技術有限公司法定代表人。

　?。ㄈ┧勒呱矸菪畔?。

　　熊某,，性別：男，民族：漢族,，出生日期：****年**月**日,，居民身份證號碼：****************，戶籍地址：湖北省天門市***********,，是深圳市英維克科技股份有限公司員工,，事發(fā)時駕駛粵BBU700貨車的司機（粵BBU700貨車登記權利人為深圳市英維克科技股份有限公司）。

　　二,、事故經(jīng)過

　　2022年11月16日,，深圳市英維克科技股份有限公司安排員工熊某駕駛公司貨車粵BBU700將深圳市英維克智能連接技術有限公司貨物金屬管送到廣東英維克技術有限公司。根據(jù)深圳市英維克科技股份有限公司,、深圳市英維克智能連接技術有限公司,、廣東英維克技術有限公司三方的書面約定，收貨方負責卸貨,，即由中山地的廣東英維克技術有限公司負責貨物的卸載工作,。

　　11月16日18時40分，廣東英維克技術有限公司安排公司員工范某群卸貨,，貨車司機熊某進行協(xié)助,，裝載貨物的貨架被兩人推至貨車的自卸尾板，貨架在貨車尾板下降過程中向右側發(fā)生位移,，貨架滑出尾板向右方發(fā)生側翻將在右側扶著貨架的熊某壓倒,，隨后經(jīng)公安法醫(yī)現(xiàn)場確認熊某當場死亡。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查顯示,，發(fā)生側翻的貨架僅左側（靠近范某群一面）的一個腳輪鎖死,，另外三個腳輪均未鎖死。

　　廣東英維克技術有限公司卸貨安全操作規(guī)程要求：“貨物在尾板上時腳輪必須踩下剎車鎖死,，方可升降”“尾板作業(yè)時,，人禁止站在尾板末端及兩側”。

　　三,、事故原因

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　　范某群違反廣東英維克技術有限公司卸貨的安全操作規(guī)程,，在裝載貨物的貨架推到貨車尾板后,，未全部鎖死貨架四個腳輪（僅鎖住一個腳輪，另外三個腳輪沒有鎖）,，尾板下降過程中范某群與熊某違規(guī)站在尾板貨物與貨架兩側,，貨物下降過程中貨物與貨架向右側滑動并側翻，致熊某死亡,。

　?。ǘ┢髽I(yè)未落實安全生產(chǎn)主體責任,。

　　根據(jù)深圳市英維克科技股份有限公司、深圳市英維克智能連接技術有限公司,、廣東英維克技術有限公司三方的書面約定,，收貨方負責卸貨，因此,，卸貨屬于廣東英維克技術有限公司的工作,，廣東英維克技術有限公司對卸貨工作負有安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理責任,。

　　1.廣東英維克技術有限公司未督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程（范某群違反公司卸貨的安全操作規(guī)程,，在裝載貨物的貨架推到貨車尾板后，未全部鎖死貨架四個腳輪,，尾板下降過程中范某群與熊某違規(guī)站在尾板貨物與貨架兩側）；

　　2.廣東英維克技術有限公司法定代表人劉某,，未督促,、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除（范某群違反公司卸貨的安全操作規(guī)程,，在裝載貨物的貨架推到貨車尾板后,，未全部鎖死貨架四個腳輪，尾板下降過程中范某群與熊某違規(guī)站在尾板貨物與貨架兩側）事故隱患,。

　　四,、地方黨委、政府和相關部門履職情況

　　2022年8月5日,、9月27日翠亨新區(qū)應急管理局委托第三方服務機構中山市君安注冊安全工程師事務所有限公司對轄區(qū)工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患與安全主體責任制的排查及復查工作,，其中廣東英維克技術有限公司被中山市君安注冊安全工程師事務所有限公司安排的安全技術服務人員檢查出23條安全隱患，10月10日復查23條隱患已整改完畢,。11月9日,，新區(qū)應急管理局到廣東英維克技術有限公司進行摸底工作，督促企業(yè)要按月做好安監(jiān)“1710”報備工作,。

　　五,、事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認定，中山市翠亨新區(qū)廣東英維克技術有限公司“11·16”一般生產(chǎn)安全事故是一起責任事故,。

　　六,、對事故的責任認定及事故企業(yè)和責任人的處理意見

　　經(jīng)調(diào)查認定，中山市翠亨新區(qū)廣東英維克技術有限公司“11·16”一般生產(chǎn)安全事故造成一人死亡,，造成較大的直接經(jīng)濟損失,，給人民生命財產(chǎn)造成了不可挽回的損失，在社會上造成了不良的影響,。廣東英維克技術有限公司未認真落實安全生產(chǎn)主體責任,，未督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程（范某群違反公司卸貨的安全操作規(guī)程,，在裝載貨物的貨架推到貨車尾板后，未全部鎖死貨架四個腳輪,，尾板下降過程中范某群與熊某違規(guī)站在尾板貨物與貨架兩側）,，導致事故發(fā)生，對事故的發(fā)生負有責任,，是事故責任單位,。為吸取教訓，教育和懲戒有關事故責任人員,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)規(guī)定,，建議對中山市翠亨新區(qū)廣東英維克技術有限公司“11·16”一般生產(chǎn)安全事故單位和有關責任人作出如下處理：

　　建議給予行政處罰單位（個人）：

　　（一）廣東英維克技術有限公司未督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程（范某群違反公司卸貨的安全操作規(guī)程,，在裝載貨物的貨架推到貨車尾板后,，未全部鎖死貨架四個腳輪，尾板下降過程中范某群與熊某違規(guī)站在尾板貨物與貨架兩側）,，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十四條第一款的規(guī)定,，導致事故發(fā)生，對事故發(fā)生負有責任,。建議由中山市應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對廣東英維克技術有限公司的違法行為進行行政處罰,。

　　（二）廣東英維克技術有限公司法定代表人劉某,，未督促,、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除（范某群違反公司卸貨的安全操作規(guī)程,，在裝載貨物的貨架推到貨車尾板后,，未全部鎖死貨架四個腳輪，尾板下降過程中范某群與熊某違規(guī)站在尾板貨物與貨架兩側）事故隱患,，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項的規(guī)定,。建議由中山市應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對劉某的違法行為進行行政處罰。

　　七,、事故防范和整改措施

　?。ㄒ唬┐浜嘈聟^(qū)管委會要深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，落實“黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管、失職追責”要求,。一是深刻吸取事故教訓,，強化企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，嚴格落實屬地監(jiān)管職責,，繼續(xù)深入開展“安監(jiān)1710”行動,，緊緊圍繞企業(yè)實際控制人這個關鍵點,，壓實其七項安全生產(chǎn)職責；二是對事故教訓深刻反省,，舉一反三,，全面排查安全隱患，對存在的安全隱患及時跟進處理,，達到立案條件的,，堅決立案查處；三是結合轄區(qū)實際建立實際控制人履職核查執(zhí)法內(nèi)部工作指引,，堅持“失責追責”和“盡責免責”總體要求,，調(diào)動企業(yè)實際控制人抓安全的積極性、主動性,、持續(xù)性,，循序漸進落實安全生產(chǎn)七項法定職責，全面抓好實際控制人每月履職報備,，分項深化國家應急管理部關于七項法定職責的六十四條具體要求,，形成可持續(xù)的企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理動力機制，進一步壓實企業(yè)主體責任,，實現(xiàn)被動應急向主動預防的轉(zhuǎn)變,。

　?。ǘV東英維克技術有限公司要認真吸取事故教訓,，進一步壓實主要負責人安全生產(chǎn)法定7項職責，建立健全三級安全生產(chǎn)責任制,，落實相關人員的安全生產(chǎn)責任,；要加強作業(yè)員工安全教育，提高員工安全意識,，時時將安全放在第一位,，杜絕麻痹大意違章作業(yè)；要強化安全培訓,，提高作業(yè)員工安全技能,，嚴格按照專業(yè)和崗位分工，重點抓好全員安全培訓,，保證技能培訓效果,，不斷提高安全操作技能；要對危險性較大的機器設備,，增加安全防護,、危險警告、危險終止裝置,，提升技術防范能力,；要嚴格執(zhí)行管理制度,，標準化作業(yè)，規(guī)范各崗位,、各工種作業(yè)人員的行為,，控制人的不安全行為，防范安全事故發(fā)生,。

　?。ㄈ┥钲谑杏⒕S克科技股份有限公司要認真吸取事故教訓，及時組織各子公司召開安全教育培訓會議,，加強員工安全教育培訓,，提升全員安全意識，規(guī)范各崗位,、各工種作業(yè)人員的行為,，杜絕越崗位違章作業(yè)，嚴格落實安全生產(chǎn)各項法定職責,。

　　中山市翠亨新區(qū)廣東英維克技術有限公司“11·16”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查組

　　2022年12月27日