2024年7月14日,，中山市民眾街道眾安大道旁吉圍南62米處已完工閘道橋下發(fā)生一起一人死亡的一般生產(chǎn)安全事故,。事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，中山市人民政府批準(zhǔn)成立了由中山市應(yīng)急管理局牽頭,，市公安局、總工會(huì),、市交通運(yùn)輸局,、民眾街道辦事處等有關(guān)部門(mén)組成的廣州市碧洛環(huán)保科技有限公司“7·14”一般物體打擊事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組）,，開(kāi)展相關(guān)的事故調(diào)查工作,，并邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委派員參加。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,，廣州市碧洛環(huán)?？萍加邢薰尽?·14”一般物體打擊事故是一起因工人缺少安全教育培訓(xùn)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　事故調(diào)查組通過(guò)調(diào)查取證,，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò),、原因和性質(zhì)，提出了對(duì)事故單位及有關(guān)責(zé)任人員的處理建議和整改措施,，現(xiàn)將事故有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一,、事故基本情況

　　（一）涉事單位基本情況

　　廣州市碧洛環(huán)?？萍加邢薰?，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440101MA5CYE7L73，法定代表人：黃某僑,，類(lèi)型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）,，注冊(cè)資本：2000萬(wàn)(元)，注冊(cè)日期：2019年09月18日,，核準(zhǔn)日期：2024年01月02日,，登記機(jī)關(guān)：廣州市天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，地址：廣州市天河區(qū)華強(qiáng)路3號(hào)之二701房,，經(jīng)營(yíng)范圍：一般項(xiàng)目：包括新材料技術(shù)研發(fā),；智能機(jī)器人的研發(fā)；5G通信技術(shù)服務(wù),；再生物資回收與批發(fā),；工程和技術(shù)研究和試驗(yàn)發(fā)展,；工業(yè)工程設(shè)計(jì)服務(wù)；工程技術(shù)服務(wù)（規(guī)劃管理,、勘察,、設(shè)計(jì)、監(jiān)理除外）,；市政設(shè)施管理,；工程管理服務(wù)；技術(shù)服務(wù),、技術(shù)開(kāi)發(fā),、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)交流,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)推廣；信息技術(shù)咨詢(xún)服務(wù),；機(jī)械設(shè)備租賃,；專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)；安全系統(tǒng)監(jiān)控服務(wù),；廣告設(shè)計(jì),、代理；廣告制作,；平面設(shè)計(jì),；銷(xiāo)售代理；國(guó)內(nèi)貿(mào)易代理,；土石方工程施工,；園林綠化工程施工；裝卸搬運(yùn),；專(zhuān)用設(shè)備修理,；金屬制品修理；通用設(shè)備修理,；建筑材料銷(xiāo)售,；建筑裝飾材料銷(xiāo)售；輕質(zhì)建筑材料銷(xiāo)售,；鑄造用造型材料銷(xiāo)售,；建筑砌塊銷(xiāo)售；建筑防水卷材產(chǎn)品銷(xiāo)售,；建筑陶瓷制品銷(xiāo)售,；保溫材料銷(xiāo)售；合成材料銷(xiāo)售,；機(jī)械零件,、零部件銷(xiāo)售,；潤(rùn)滑油銷(xiāo)售；五金產(chǎn)品零售,；電力電子元器件銷(xiāo)售,；燈具銷(xiāo)售,；衛(wèi)生陶瓷制品銷(xiāo)售,；金屬制品銷(xiāo)售；家具銷(xiāo)售,；廚具衛(wèi)具及日用雜品零售,；日用品銷(xiāo)售；日用木制品銷(xiāo)售,；塑料制品銷(xiāo)售,；皮革制品銷(xiāo)售；互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售（除銷(xiāo)售需要許可的商品）,；通訊設(shè)備銷(xiāo)售,；計(jì)算機(jī)軟硬件及輔助設(shè)備零售；成品油批發(fā)（不含危險(xiǎn)化學(xué)品）,；數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)銷(xiāo)售,；廢棄電器電子產(chǎn)品處理；建設(shè)工程設(shè)計(jì),；建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì),；建設(shè)工程施工；施工專(zhuān)業(yè)作業(yè),；電氣安裝服務(wù),；住宅室內(nèi)裝飾裝修；貨物進(jìn)出口,；技術(shù)進(jìn)出口,。

　　（二）相關(guān)人員基本信息

　　曾某峰,，性別：男,，民族：漢族，居民身份證號(hào)碼：****************,，戶(hù)籍地址：湖南省藍(lán)山縣楠市鎮(zhèn)***********,，系廣州市碧洛環(huán)保科技有限公司主要負(fù)責(zé)人（實(shí)際控制人）王某興聘請(qǐng)的工人,，曾某峰未與廣州市碧洛環(huán)?？萍加邢薰竞炗唲趧?dòng)合同，是一名散工,。

　　二,、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

　　廣州市碧洛環(huán)?？萍加邢薰局饕?fù)責(zé)人、實(shí)際控制人王某興聘請(qǐng)散工曾某峰,、曾某祥以及司機(jī)柯某進(jìn)行南中高速TJ05標(biāo)段成吉圍匝道橋底廢舊物資處理工作,。柯某負(fù)責(zé)操作粵T94277隨車(chē)起重運(yùn)輸車(chē)上的吊機(jī)，曾某祥負(fù)責(zé)將地面上的金屬管樁用鋼索綁緊兩端后掛扣在吊臂掛鉤上,，管樁被吊入車(chē)廂后,，則由曾某峰負(fù)責(zé)給掛鉤解扣。

　　2024年7月14日17時(shí)44分許,，柯某操作隨車(chē)吊機(jī)將最后一根管樁從地面吊送至車(chē)廂,，管樁下放到車(chē)廂時(shí)發(fā)生傾斜，一頭先接觸到車(chē)廂內(nèi)的裝卸物,，下放位置發(fā)生偏差,，曾某峰見(jiàn)后立即爬上車(chē)廂用手拉拽鋼索，在扶正管樁的過(guò)程中由于用力過(guò)猛導(dǎo)致鋼索脫鉤,，他在鋼索脫鉤的同時(shí)摔倒,，脫鉤導(dǎo)致管樁砸下壓住其上半身和頭部。事發(fā)后,，柯某立即撥打了120急救電話,，后經(jīng)醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)曾某峰死亡。

　　三,、事故原因分析

　?。ㄒ唬┲苯釉?/span>分析

　　曾某峰安全意識(shí)淡薄，在隨車(chē)吊機(jī)正在吊裝作業(yè)過(guò)程中擅自爬上車(chē)廂站立在涉事管樁正下方,，用手拉拽用于固定管樁的鋼索進(jìn)行方位調(diào)整時(shí)由于用力過(guò)猛導(dǎo)致鋼索脫鉤,，其在鋼索脫鉤的同時(shí)摔倒，脫鉤砸下的管樁壓住其上半身和頭部導(dǎo)致事故的發(fā)生,。

　?。ǘ┯嘘P(guān)責(zé)任單位存在的主要問(wèn)題

　　1.廣州市碧洛環(huán)保科技有限公司未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),；未在進(jìn)行吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),，安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí),。

　　2.廣州市碧洛環(huán)?？萍加邢薰局饕?fù)責(zé)人（實(shí)際控制人）王某興未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；未督促,、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患（吊裝作業(yè)時(shí)無(wú)專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理）。

　　四,、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,，廣州市碧洛環(huán)?？萍加邢薰疚凑J(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,，導(dǎo)致事故發(fā)生,，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，是事故責(zé)任單位,。為吸取教訓(xùn),，教育和懲戒有關(guān)事故責(zé)任人員，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，建議對(duì)廣州市碧洛環(huán)?？萍加邢薰尽?·14”一般物體打擊事故的事故單位和有關(guān)責(zé)任人作出如下處理：

　?。ㄒ唬?/span>建議移送司法機(jī)關(guān)處理的人員

　　2024年8月8日,，市應(yīng)急管理局、市公安局,、市交通運(yùn)輸局和民眾街道應(yīng)急管理局召開(kāi)刑事追責(zé)會(huì)議,，與會(huì)成員一致認(rèn)為廣州市碧洛環(huán)保科技有限公司主要負(fù)責(zé)人（實(shí)際控制人）王某興涉嫌重大責(zé)任事故罪,，建議依法移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理,。

　　（二）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政處罰建議

　　1.廣州市碧洛環(huán)?？萍加邢薰镜男袨檫`反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款,、第四十三條的規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,。建議由民眾街道辦事處依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)廣州市碧洛環(huán)保科技有限公司對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的違法行為進(jìn)行行政處罰,。

　　2.廣州市碧洛環(huán)?？萍加邢薰局饕?fù)責(zé)人（實(shí)際控制人）王某興的行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第（三）、（五）項(xiàng)的規(guī)定,，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。由于廣州市碧洛環(huán)?？萍加邢薰局饕?fù)責(zé)人（實(shí)際控制人）王某興存在涉嫌刑事犯罪情形,，若公安機(jī)關(guān)決定對(duì)王某興在該起事故中涉嫌的犯罪行為不予立案或撤銷(xiāo)案件，或人民檢察院作出不起訴決定,，或人民法院作出無(wú)罪判決或者免于刑事處罰的,，再由民眾街道辦事處依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)王某興對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的違法行為進(jìn)行行政處罰。

　　五,、事故整改和防范措施

　?。ㄒ唬?/span>廣州市碧洛環(huán)?？萍加邢薰?/span>

　　廣州市碧洛環(huán)保科技有限公司應(yīng)深刻汲取事故教訓(xùn),，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，全面組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí),，公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭督促,、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，從實(shí)從細(xì)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,，對(duì)存在危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域應(yīng)安排專(zhuān)人巡查及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,。

　　（二）火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　火炬開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“隱患就是事故”理念,，全力做好轄區(qū)內(nèi)交通工程安全生產(chǎn)治理工作,，督促交通建設(shè)工程在建單位全面深入開(kāi)展安全隱患排查整改工作，切實(shí)加大安全隱患自查自糾力度,，緊盯深基坑,、高大模板、起重機(jī)械,、腳手架等危險(xiǎn)性較大工程管理,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,，采取有力措施筑牢交通工程施工安全防線,。

　　廣州市碧洛環(huán)保科技有限公司“7·14”一般物體打擊事故調(diào)查組

　　2024年9月30日