2024年8月26日，中山市三角鎮(zhèn)黃沙瀝大橋橋東路道路路面拓寬配套工程施工工地發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故,，造成1人死亡,。事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，中山市人民政府批準(zhǔn)成立了由中山市應(yīng)急管理局牽頭,，市公安局、總工會(huì),、發(fā)展和改革局,、三角鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門組成的中山三角黃沙瀝大橋橋東路施工工地“8·26”一般觸電事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），開展相關(guān)的事故調(diào)查工作,，并邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委派員參加,。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，中山三角黃沙瀝大橋橋東路施工工地“8·26”一般觸電事故是一起因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故,。

　　事故調(diào)查組通過調(diào)查取證,，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和性質(zhì)，提出了對(duì)事故單位及有關(guān)責(zé)任人員的處理建議和整改措施,，現(xiàn)將事故有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一,、事故基本情況

　　（一）涉事單位情況

　　廣州智勝工程服務(wù)有限公司,，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440101MA5D2KT91Y,，法定代表人：梁某聲，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）,，成立日期：2019年12月5日,，注冊(cè)資本：1000萬(wàn)人民幣，核準(zhǔn)日期：2024年8月29日,，登記機(jī)關(guān)：廣州市番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,，登記狀態(tài)：在營(yíng)（開業(yè)），企業(yè)住所：廣州市番禺區(qū)沙頭街橋興大道739號(hào)22棟306室,，經(jīng)營(yíng)范圍：對(duì)外承包工程,；園林綠化工程施工；土石方工程施工,；物業(yè)管理,；非居住房地產(chǎn)租賃；房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包,；各類工程建設(shè)活動(dòng),；電力設(shè)施承裝、承修,、承試,；建筑智能化工程施工；住宅室內(nèi)裝飾裝修,；建筑勞務(wù)分包,；消防設(shè)施工程施工；施工專業(yè)作業(yè),。

　?。ǘ┫嚓P(guān)人員基本信息

　　1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人身份信息

　　朱某和，性別：男,，民族：漢族,，出生日期：19**年**月**日，居民身份證號(hào)碼：*************,，住址：廣州市番禺區(qū)**************,，系廣州智勝工程服務(wù)有限公司董事之一，占公司股份45%,，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)以及日常生產(chǎn)管理工作,，對(duì)公司重大事項(xiàng)有最終決定權(quán),，系廣州智勝工程服務(wù)有限公司的主要負(fù)責(zé)人。

　　2.死者身份信息

　　胡某亮,，性別：男,，民族：漢族，出生日期：19**年**月**日,，居民身份證號(hào)碼：*************,，住址：安徽省巢湖市***************，系廣州智勝工程服務(wù)有限公司的員工,。

　　二,、事故發(fā)生經(jīng)過

　　2024年8月26日，廣州智勝工程服務(wù)有限公司安排工人胡某明,、魏某齊等工人在中山市三角鎮(zhèn)黃沙瀝大橋橋東路進(jìn)行道路路面拓寬配套工程施工,，施工人員分三組進(jìn)行作業(yè)，一組負(fù)責(zé)挖溝清淤,，一組負(fù)責(zé)安裝模板,，一組負(fù)責(zé)打松木樁，施工現(xiàn)場(chǎng)水溝積水需要進(jìn)行抽排水,。死者胡某亮日常工作主要是接送工人,，運(yùn)輸木方和模板等材料,。廣州智勝工程服務(wù)有限公司未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理,，未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格管控，工人胡某亮進(jìn)入施工工地后,，誤碰到配電箱內(nèi)部帶電接線柱而發(fā)生觸電,，附近工人發(fā)現(xiàn)異常情況后，迅速對(duì)胡某亮開展施救,，并開車將胡某亮送往黃圃鎮(zhèn)馬新醫(yī)院搶救,，后胡某亮經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。

　　三,、事故原因分析

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　　胡某亮安全意識(shí)淡薄，在沒有經(jīng)過工地作業(yè)人員同意的情況下,，擅自進(jìn)入工地,，因左手誤碰配電箱內(nèi)部帶電接線柱導(dǎo)致發(fā)生觸電事故。

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)情況

　　1.廣州智勝工程服務(wù)有限公司未對(duì)胡某亮進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,；沒有管理好現(xiàn)場(chǎng)使用的電箱,、電機(jī)等設(shè)備,，未采取技術(shù)、管理措施,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除非現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)域并與現(xiàn)場(chǎng)帶電設(shè)備接觸的事故隱患,；

　　2.廣州智勝工程服務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)人朱某和實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃不到位；未嚴(yán)格督促,、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,，及時(shí)消除非現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)域并與現(xiàn)場(chǎng)帶電設(shè)備接觸的生產(chǎn)安全事故隱患。

　　四,、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,，廣州智勝工程服務(wù)有限公司未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，導(dǎo)致事故發(fā)生,，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,，是事故責(zé)任單位。為吸取教訓(xùn),，教育和懲戒有關(guān)事故責(zé)任人員,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建議對(duì)中山三角黃沙瀝大橋橋東路施工工地“8·26”一般觸電事故的事故單位和有關(guān)責(zé)任人作出如下處理：

　?。ㄒ唬?duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政處罰建議

　　1.廣州智勝工程服務(wù)有限公司未對(duì)胡某亮進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,；沒有管理好現(xiàn)場(chǎng)使用的電箱,、電機(jī)等設(shè)備，未采取技術(shù),、管理措施,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除非現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)域并與現(xiàn)場(chǎng)帶電設(shè)備接觸的事故隱患，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款,、第四十一條第二款的規(guī)定,，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,。建議由三角鎮(zhèn)人民政府依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)廣州智勝工程服務(wù)有限公司對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的違法行為進(jìn)行行政處罰,。

　　2.廣州智勝工程服務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)人朱某和實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃不到位；未嚴(yán)格督促,、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,，及時(shí)消除非現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)域并與現(xiàn)場(chǎng)帶電設(shè)備接觸的生產(chǎn)安全事故隱患，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第（三）項(xiàng),、第（五）項(xiàng)的規(guī)定,，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,，建議由三角鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)朱某和對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的違法行為進(jìn)行行政處罰,。

　　五,、事故整改和防范措施

　　（一）廣州智勝工程服務(wù)有限公司

　　廣州智勝工程服務(wù)有限公司要認(rèn)真履行本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，堅(jiān)決防范此類事故再次發(fā)生,。一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)公司從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),，增強(qiáng)工人的安全生產(chǎn)意識(shí),。二是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的組織和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，督促作業(yè)人員嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任,，執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程,。三是加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理力度，加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)研判,，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,，及時(shí)消除事故隱患。

　?。ǘ┤擎?zhèn)人民政府

　　三角鎮(zhèn)人民政府要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,，認(rèn)真吸取本次事故教訓(xùn)。一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，始終堅(jiān)持和推進(jìn)安全發(fā)展的理念不動(dòng)搖,，抓好統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)相關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),。二要開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目安全隱患,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,，立即督促相關(guān)單位落實(shí)整改，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,，確保整改到位。三要嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,，通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)目標(biāo),，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,，及時(shí)制止和糾正現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的違規(guī)作業(yè)行為。四要強(qiáng)化安全警示教育,，提升安全防范水平,，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等媒體的教育警示作用，加大對(duì)各類行業(yè)施工人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),，從根本上減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生,，堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)人民防線,。

　　中山三角黃沙瀝大橋橋東路施工工地“8·26”一般觸電事故調(diào)查組

　　2024年11月20日