新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發(fā)以來,75%乙醇(75%酒精),、過氧化氫溶液(濃度大于8%),、次氯酸鈉溶液(有效氯5%以上)等(以下統(tǒng)稱“酒精消毒液”)可有效滅活新型冠狀病毒的消毒產品成為緊缺物資。隨著疫情防控工作的深入開展和常態(tài)化,,酒精消毒液被廣大群眾廣泛地應用于日常消毒。近期,,我局收到多家企業(yè)咨詢經營酒精消毒液是否需要辦理《危險化學品經營許可證》,。經研究:
一、在當前疫情防控的大背景下,,酒精消毒液具有安全有效,、易于使用等優(yōu)點,已成為重要的防疫物資被廣泛應用在醫(yī)院,、家庭,、公共區(qū)域等場所,與廣大群眾日常生活息息相關,。藥店,、藥房超市、大型商超,、小型商鋪,、便利店等線下實體店和線上網(wǎng)店成為群眾購買酒精消毒液的主要途徑,。如機械地將酒精消毒液納入危險化學品管理,這些商家普遍無法滿足《危險化學品經營許可證管理辦法》(原國家安監(jiān)總局令第55號)和《危險化學品經營企業(yè)安全技術基本要求》(GB18265-2019)等要求,,在現(xiàn)有條件下無法取得《危險化學品經營許可證》,,這將導致酒精消毒液在商家大規(guī)模下架,無法在市面正常流通,,對疫情防控大局造成極不利影響,,也對社會穩(wěn)定、人民群眾生命健康造成極負面影響,。
二,、雖然酒精消毒液內容物含有危險化學品成分,具有一定的危險性,,但作為群眾日常生活息息相關的消毒類商品,,酒精消毒液更多體現(xiàn)了消費品屬性。而且,,根據(jù)《消毒管理辦法》(原國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第18號)相關規(guī)定,,酒精消毒液監(jiān)督管理主管部門是衛(wèi)生健康部門,酒精消毒液已納入衛(wèi)生健康用品監(jiān)管范疇,,通過對酒精消毒液質量,、包裝、數(shù)量限制,、命名,、標簽(含說明書)等檢驗、批準的特別要求,,能消除或者降低其危險性,,安全風險可控。同時,,酒精消毒液已根據(jù)《消毒管理辦法》由衛(wèi)生健康部門作出相應許可,,應急管理部門不宜對經營酒精消毒液的行為進行頒發(fā)《危險化學品經營許可證》的多重許可。
為確保當前防疫物資供應和流通領域安全,,更好地保障群眾日常生活和疫情防控大局所需,,深入推進“放管服”改革,減少政府對市場干預,,減少對市場主體過多的行政審批行為,,降低市場主體運行的行政成本,現(xiàn)決定:
酒精消毒液納入危險化學品經營許可的豁免范圍,,暫不適用《危險化學品經營許可證管理辦法》,,中山市行政區(qū)域范圍內經營酒精消毒液無須取得我局頒發(fā)的《危險化學品經營許可證》。
中山市應急管理局
2021年12月7日