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《中山市關(guān)于領(lǐng)軍企業(yè)培育的政策措施》已經(jīng)市委,、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施,。
中山市人民政府辦公室
2020年5月14日
中山市關(guān)于領(lǐng)軍企業(yè)培育的政策措施
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，加快工業(yè)高質(zhì)量崛起,，重振中山虎威,，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造,、健康醫(yī)藥,、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè),，集中全市要素資源,，不惜重本、敢下血本,，培育一批具有行業(yè)生態(tài)引領(lǐng)作用的領(lǐng)軍企業(yè),，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展,，根據(jù)《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，制定本政策,。
一,、工作目標(biāo)
力爭在2035年，新增3-5家具有自主核心技術(shù),，國內(nèi)行業(yè)排名前三位,，主營業(yè)務(wù)收入或市值不低于1000億元的企業(yè)，成為具有重要支撐作用的國內(nèi)同類企業(yè)領(lǐng)軍者,。
二,、領(lǐng)軍企業(yè)培育
領(lǐng)軍企業(yè)掌握產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，擁有高層次人才組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),，產(chǎn)品市場潛力超千億規(guī)?；蝾A(yù)期估值超千億元的企業(yè)，按照機(jī)制創(chuàng)新,、優(yōu)中選優(yōu),、動態(tài)管理等原則，通過知名專業(yè)投資機(jī)構(gòu)評估,、專家論證和集體決策等方式,，遴選企業(yè)入庫培育，每年通過跟蹤評估進(jìn)行優(yōu)勝劣汰,，領(lǐng)軍培育企業(yè)入庫總量原則上不超過5家（以下簡稱“入庫企業(yè)”）,，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）企業(yè)主營業(yè)務(wù)符合我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù),、高端裝備制造,、健康醫(yī)藥、新材料,、新能源等產(chǎn)業(yè),。
（二）企業(yè)（總部）的工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在中山市內(nèi),，具有獨(dú)立法人資格,，有健全的財(cái)務(wù)制度，無違法記錄,，無重大安全事故和失信行為,。
（三）企業(yè)擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，且核心技術(shù)處于國內(nèi)乃至全球同行業(yè)領(lǐng)先,，以及具有持續(xù)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力,。
（四）企業(yè)具有持續(xù)的科研成果轉(zhuǎn)化能力，核心產(chǎn)品潛在市場巨大,。
（五）企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)比較穩(wěn)定,、結(jié)構(gòu)合理,，堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，具有創(chuàng)新的企業(yè)文化和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,。
三,、扶持措施
（一）研發(fā)支持。
1．對于入庫企業(yè)擬建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心,，其研發(fā)方向符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,、建設(shè)方案經(jīng)過市科技部門組織的專家論證（評審），可通過政企共建方式給予支持,，市財(cái)政出資比例不高于30%,，最高給予5000萬元。（責(zé)任單位：市科技局）
2．在入庫企業(yè)同意對市屬國資運(yùn)營公司或產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金開放股權(quán)投資的前提下,，對于入庫企業(yè)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品市場前景廣闊且通過市科技部門組織技術(shù)專家評審的重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目（含重大產(chǎn)品創(chuàng)制,、藥品臨床試驗(yàn)等）,，入庫企業(yè)承諾該研發(fā)產(chǎn)品在中山生產(chǎn)且總部設(shè)在中山的，可按單個(gè)產(chǎn)品整體研發(fā)成本最高50%給予支持,。具體的股權(quán)投入和退出方式由雙方另行協(xié)商確定,。（責(zé)任單位：市科技局、金融局,、財(cái)政局、國資委,、工業(yè)和信息化局）
（二）人才支持,。
1．人才激勵(lì)。對入庫企業(yè)上年度個(gè)人稅前薪金所得超過50萬元的企業(yè)管理人員給予薪酬補(bǔ)貼,，按其上年度在我市個(gè)人稅前工資薪金的10%執(zhí)行,，每人補(bǔ)貼金額最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、稅務(wù)局,、人力資源社會保障局）
2．入學(xué)服務(wù)。對于入庫企業(yè)員工子女義務(wù)教育階段入學(xué)需求,，由市教育部門每年協(xié)調(diào)安排2個(gè)市內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)位,，同時(shí)根據(jù)企業(yè)上年度形成的財(cái)政貢獻(xiàn)規(guī)模給予相應(yīng)額外入學(xué)名額。（責(zé)任單位：市教育體育局）
（三）實(shí)施創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用工程,。落實(shí)首購,、訂購制度，加大對首次投放國內(nèi)市場,、具有核心知識產(chǎn)權(quán)但暫不具備市場競爭力的重大創(chuàng)新產(chǎn)品采購力度,；政府機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購?fù)愋彤a(chǎn)品時(shí)，應(yīng)合理設(shè)置首創(chuàng)性,、先進(jìn)性等評審因素和權(quán)重,，不得對創(chuàng)新產(chǎn)品提出市場占有率、使用業(yè)績等要求,；國有企業(yè)利用國有資金采購創(chuàng)新產(chǎn)品的,，應(yīng)參照上述規(guī)定執(zhí)行；為重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃等形成的重大創(chuàng)新產(chǎn)品提供應(yīng)用場景,。（責(zé)任單位：市科技局,、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局,、衛(wèi)生健康局,、教育體育局、交通運(yùn)輸局,、發(fā)展改革局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門）。
（四）并購支持,。支持入庫企業(yè)實(shí)施以我為主的兼并重組,，對符合國家相關(guān)規(guī)定且手續(xù)齊備并完成交割的非關(guān)聯(lián)企業(yè)交易項(xiàng)目，按兼并重組金額5%給予一次性資助,，單個(gè)項(xiàng)目不超過2000萬元,；也可通過市屬國資運(yùn)營公司或產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金與入庫企業(yè)共同出資，成立并購基金,，參與企業(yè)并購工作,。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、金融局,、國資委,、財(cái)政局）
（五）用地支持。對于入庫企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),、新建項(xiàng)目用地需求,，市政府統(tǒng)籌企業(yè)周邊地區(qū)或其他鎮(zhèn)區(qū)在約定期限內(nèi)（3-5年）預(yù)留土地支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和后續(xù)發(fā)展。符合《廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》和集約用地條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目可按不低于所在地對應(yīng)工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的70%確定土地出讓起始價(jià),。（責(zé)任單位：市自然資源局,、各有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)）。
（六）建立“管家式”服務(wù)機(jī)制,。為入庫企業(yè)一對一提供“管家”,，在全市涉企行政部門設(shè)立一批專職“管家”，建立“管家”微信群，及時(shí)解答企業(yè)咨詢,，做到“有求必應(yīng),，無事不擾”。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）
四,、附則
（一）入庫企業(yè)可按規(guī)定申報(bào)我市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策,，如與本政策有重復(fù)、交叉的,，根據(jù)企業(yè)意愿擇一執(zhí)行,。
（二）本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年,。
政策解讀：《中山市關(guān)于領(lǐng)軍企業(yè)培育的政策措施》
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